關于完善基層農技推廣工作的探討

文/宗興群，魚臺縣王廟鎮政府

1 當前基層農技推廣工作存在的問題

1.1 推廣手段落后

主要表現在化驗檢測設備陳舊老化，缺少便攜式速測土壤、水分、農藥殘留的小型儀器；技術傳播手段落后，搞技術培訓缺少現代化教學手段。

1.2 農技人員知識斷層，知識老化

目前在農技推廣人員中，存在知識出現斷層和老化的問題，主要表現在以下兩個方面：一是在農技推廣人員中，掌握常規技術的多，對新技術的了解相對來說較少，技術知識體系亟待更新；二是掌握的技術較單一，不適應現代農業發展的要求。

1.3 農民種植觀念守舊，接受新品種新技術能力差

由于農民收入低，承擔風險能力弱，思想意識保守，在農業發展過程中難以形成規模，大多以原始生產方式，粗放管理。加之盲目生產不講科學，強求產值效益，大量使用肥料農藥，不僅會降低品質，而且造成農藥殘留超標。

2 完善基層農技推廣工作的策略

2.1 加強業務知識學習，提高農業技術推廣隊伍整體素質

農技推廣人員要不斷更新知識，掌握先進的技術，提高自身的服務本領。上級主管部門也要不斷組織學習或參加大型技術講座，對在崗的知識單一、知識老化的技術人員，要有計劃地進行輪訓，盡快使他們的知識得到更新，拓寬知識領域，掌握學科的前沿知識。對在崗的年輕并有發展前途的技術骨干，要有計劃的重點培養，提供到科研院所或院校進修學習的機會，使他們盡快成才，成為跨世紀的學科帶頭人。

2.2 加強科技創新，促進農業技術推廣工作持續有效開展

農業的發展，離不開農民，因此要發展現代農業，首先就要打造一批“有理想、懂技術、會經營”的現代農民。如何利用先進手段，最快速地將技術人員手中的先進成果傳到農民手中，切實使農民懂得怎樣種田，怎樣種好田，是農業技術推廣者研究的最關鍵問題。

2.2.1 以項目帶動，有效促進農業技術推廣

針對農業生產迫切需要解決的問題，加強與國內重點農業院校和科研院所合作，共同組織實施農業科技合作項目。通過與他們合作，一是可以引進他們研究的最新農業科技成果，與當地適用的關鍵技術、常規技術進行集成，示范推廣，發揮綜合配套技術的整體效果；二是可以利用項目資金對所要示范推廣的新品種、新技術、所需物資以及技術培訓等進行適當補貼，加速新技術示范推廣進程；三是提高當地農業技術人員的科技水平。

2.2.2 加強推廣方法、信息服務、農民培訓的創新力度

①創新推廣方法。在推廣方法上，建立以政府農技推廣隊伍為主導，農民合作組織、涉農企業、農資經營戶組織參與的多元化農技推廣新體系。過去的技術指導只是集中產中，現在拓展到產前農資經營，今后要向產后延伸，探索“公司+技術+農戶(農場)”的形式，由單項服務向綜合服務延伸，利用技術和信息引導農民進入市場，參與并促進農業產業化經營。②創新信息服務。在信息服務上，利用電視媒體、區級農技推廣網、手機短信、微信平臺、技術明白紙等多種形式，及時發布栽培管理、植物保護、土壤肥料、防災減災等農業信息，實現農業技術信息與農民零距離對接，快速指導農業生產。③創新農民培訓。在農民培訓上，改變傳統“灌輸式”培訓模式，樹立以“農民為本”的培訓理念，充分考慮農民的想法和實際需求，采取以農民參與為主的現場培訓、現場操作的互動式培訓模式，增強了培訓效果，提高了農民科學文化水平。

2.2.3 加強新品種、新技術引進試驗、示范及推廣

做好新品種、新技術引進試驗、示范及推廣工作，通過試驗、示范，從中篩選出高產、抗逆性強的新品種以及高產栽培新技術，以達到農業增效，農民增收的目的。

2.3 培養新一代職業型農業生產者

提高農業生產者的知識水平是我國教育普及的重要需求，同時吸引社會人才從事現代化農業生產，也是我國發展農場化經濟的新思路。且國家鄉鎮振興戰略中，對于農業生產者的知識水平培訓工作也有所要求，培養新一代職業型農民是我國現代化農業進程的必然趨勢。農民作為農業生產的主體，其知識水平直接決定了我國基層農業對現代農業科技的接受力度。對此，相關推廣部門應從基層農民培訓入手，普及農業知識教育，增強農民的知識接受能力。合理規劃農業土地資源在落實農業科技推廣工作時，相關單位應對農村土地進行集中化管理，對土地的資源可用率進行合理的開發。對于土地資源實現高利用率也是實現農業現代化的工作內容，推行農業科技化生產，其主要目的也是實現農業高效率生產，故在基層推廣工作中，將利用率低的土地流轉給具有一定生產效率的農民種植，是實現我國農業高效率生產的一種模式，在某種程度上也能夠帶動基層農業技術的推廣與發展。

2.4 加強基層推廣機構的人事工作

推廣機構是從事基層農技推廣工作的主體，在實際推廣工作中，其機構應發揮主導地位，加強自身的人事工作，形成基層推廣合力。在機構內部的人事任命及業務下達等環節，要進行必要的在崗考核與統一的指導，以實現機構內部的人才資源模式優化，吸引專業型人才資源，增強推廣機構的專業程度和人事規范，從而實現基層機構的綜合實力。在實際的推廣工作中，相關部門應正確地認知到其機構的作用，并發揮其實際推廣力與影響力。

2.5 優化基層推廣機構的人才結構

優化其基層推廣機構的內部人才結構，即對管理層實現“崗責化管理”，所謂“崗責化”，就是“定崗+定責”，實現基層管理者干部的人員組成合理性，定期的逐級考核，是使其各盡所能的基本方式。相關部門要對基層推廣機構的人事考核工作予以重視，同時設置相關高級技術崗位來優化人才結構，實現專業性人才的“對口”發展，或是可以與部分農業高校進行溝通與合作，對機構的各級組成部分予以科學化的管理。