亳州市體育特色小鎮發展模式探究

□ 楊軍霞 國春鼎（亳州學院體育系 安徽 亳州 236800）

我國“十三五”規劃綱要《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》提出了要推動城鄉協調發展，發展特色縣域經濟，加快培育中小城市和特色小城鎮，“發展當地特色鮮明、產城融合、充滿魅力的小城鎮”；十九大報告發出了“加快建設體育強國”的號召，推動了我國理論界要加快對“體育強國”的系統研究。國家體育總局提出“體育+”的發展方向，推動了我國體育產業帶動其他產業發展的新模式，改革開放以來，隨著我國經濟的快速發展，人們生活水平的日益提升，腦力勞動占據主導地位，體力勞動為主的時代一去不復反了。人們營養過剩，運動減少，導致慢性病侵蝕著人們的健康，2018年大健康數據表明，我國70%的人處于亞健康狀態，健康成了人們追求的目標。

我國已進入老齡化國家，截至2018年底，我國60周歲及以上人口2.49億人，比上年增加859萬人，占總人口的17.9%，其中65周歲及以上人口1.67億人，比上年增加827萬人，占總人口的11.9%。目前，老年人口呈逐年遞增趨勢?！笆濉币巹澗V要明確提出，我國要預見人口老齡化并積主動解決人口老齡化出現的各種社會問題，充分挖掘社會養老服務業潛力，培育和壯大老齡服務事業和產業。健康、養老成了我國社會焦點之一。

亳州是中國首批“武術之鄉”，自古武風昌盛，古有華佗創編五禽戲，元仁宗延祐四年，亳州清真寺伊瑪目沙阿訇為主創編清真古蘭健身術(晰揚掌)、亳州人創編的六合八法拳等均誕生于亳州大地，并傳承至今。亳州獨具傳統文化特色的小鎮真正做到“特”，必然無可取代，亳州建設體育特色小鎮迫在眉睫。

1、亳州市體育特色小鎮建設背景及發展概況

1.1、亳州體育特色小鎮建設背景

2016年7月，國家住房城鄉建設部、國家發展改革委、財政部3部門聯合下發了《關于開展特色小鎮培育工作的通知》，目標是到2020年，全國范圍內要培育出1000個左右的特色小鎮；2017年安徽省體育局印發 《關于推進體育特色小鎮建設的指導意見》，決定在全省推進體育特色小鎮規劃建設，并預想到2025年，培育20個左右省級體育特色小鎮；接著《亳州市人民政府關于加快推進特色小鎮建設的實施意見》出臺，要求到2021年，亳州市培育和規劃建設20個左右市級特色小鎮，5-10個省級特色小鎮；特色小鎮在我國處于建設熱潮，全國各地爭先恐后的籌備策劃建設各具特色的小鎮，亳州特色小鎮的建設納入市發展的規劃中。一批各具特色的小鎮應運而生。

1.2、亳州特色小鎮發展概況

特色小鎮概念并不明確，它不是傳統概念上的小鎮，而是建設城鄉一體化發展的重要舉措，不同地區賦予了它不同的概念，浙江省把特色小鎮概念定義為:特色小鎮是獨立于市區，具有明確的產業定位、文化內涵、旅游和一定社區功能的發展空間平臺。安徽省把特色小鎮的概念定義為：特色小鎮是相對獨立于市區，具有明確產業定位、文化內涵、一定的旅游和社區功能，有別于行政建制鎮、開發區、風景區的“非鎮非區”產業發展平臺。

亳州市特色小鎮的建設緊跟全國推進建設特色小鎮熱潮，各級各政府部門積極籌備督促，并取得階段性成果，2018年7月公布的安徽省首批特色小鎮中，亳州市譙城區十河芍花養生小鎮被評為省級特色小鎮；2019年3月安徽省第二批省級特色小鎮公布，亳州市譙城區古井白酒小鎮、亳州市渦陽縣義門中藥養生小鎮被評為省級特色小鎮，兩年來亳州市3個特色小鎮被評選為安徽省級特色小鎮，是對亳州市特色小鎮建設工作的肯定，也反應出特色小鎮建設蒸蒸日上、如火如荼的發展趨勢；亳州市建成5個獨具特色的小鎮，其中，十河鎮是亳州市最重要的中藥材種植基地之一，占據交通便利，氣候土壤等優勢，多種中藥材被種植，（尤其以芍花為主），每到五月份，十河鎮大周村芍花種植基地，萬畝芍花競相綻放，花香四溢，吸引了眾多游客前去觀賞游玩，給當地人們帶來了巨大的利潤。十河鎮主打“芍花”和“養生”兩大品牌，立足亳州本土傳統文化；譙城區古井白酒文化小鎮總投資30億元，有國家4A級景區古井酒文化博覽園及數個國家重點保護文物，規劃了酒類釀造、商貿會展、文化旅游、養生度假四個核心區域，譙城區古井白酒文化小鎮以PPP模式進行運作。渦陽縣義門鎮是著名的 “藥區”、“桐地”，同時也肩負著安徽省重要的GMP藥材種植基地，是“中國苔干之鄉。義門中藥養生小鎮建設以中醫藥養生文化為主題，串聯渦河生態景觀帶、中藥文化體驗區、中藥種植園、藥花觀賞園等，建設4A級的中藥養生文化旅游區。義門中藥養生小鎮構建集“產業、文化、康養、旅游”四大功能于一體的中藥產業創新平臺及產城融合、城鄉融合發展示范區。

亳州傳統體育文化豐厚，對體育特色小鎮需求相對較高，市場需求強烈，至今沒有建成一個自己的體育特色小鎮，體育特色小鎮成了亳州特色小鎮建設探索的新出路。從亳州特色小鎮建設的空間分布上看，建成的特色小鎮大都分布在郊區或距市區較遠的鄉鎮，適合周末或假期家人出行游玩，度假。由于市區的特色小鎮建設較少，而每天的上班族、和退休的老年人不方便每天都去特色小鎮，特色小鎮也會出現“季節冷淡”現象。

2、亳州體育特色小鎮建設策略

體育特色小鎮的概念定位要明確清晰、存在同質化的差異、盲目舉債風險要繼續縮小、防止房地產企業過度參與。還應深入調研，對癥下藥，多管齊下，圍繞特色產業開展建設，亳州特色小鎮建設不能盲目追求效果，要根據自己的特色，產業文化，打造真正的特色小鎮，體育特色小鎮根據亳州民族傳統體育文化進行。

2.1、以傳統文化促進小鎮發展

打好文化牌，真正做出特色是亳州體育特色小鎮建設的基礎。特色小鎮真正做到特色，必須要有醇厚的地方味兒，亳州歷史悠久，孕育出了名醫華佗，華佗生于約公元145年，208年卒，名旉，字元化，漢朝末年沛國譙（今安徽省亳州市）人，是東漢末著名醫學家。華佗行醫遍及安徽、河南、山東、江蘇等地，他精心鉆研醫術，醫術全面，尤其擅長外科，精于手術。并創編了華佗五禽戲，惠及后人，而今，華佗五禽戲經國家體育總局健身氣功管理中心改編了健身氣功五禽戲，健身氣功五禽戲簡單易學，風靡全國各個高校。五禽戲也已走出國門，走向世界。

另外，亳州是我國著名藥都，中藥養生基地。五禽戲發源地亳州，養身健身之地，習練五禽戲人數眾多，突出體育特征，作為小鎮發展的核心，足矣打造出特色。在此基礎上，晰揚掌、六合八法拳的武術元素的加入，更讓體育特色小鎮增光添彩，打造健康運動養生的招牌，做出特色，才能保證長久機制。

2.2、以特色產業促進小鎮發展

“藥都”是亳州另一代名詞，走進亳州最先聞到的是醇厚的中草藥味道、古井醉人的酒香、五禽戲健身養生的魅力。亳州自2000年5月成為地級市,劃市以來，僅僅19年時間，經濟發展突飛猛進，發展主要產業是中藥材，亳州生產中藥、加工中藥、出售中藥，每年的藥博會都是亳州一大盛會，吸引著全國各地藥商來亳州參會，藥商們了解亳州，了解亳州中藥的種植與生產過程，并采購大量藥材，給亳州經濟發展注入新鮮血液，亳州把健康送到全國各地；亳州的中醫養生發展聞名全國，中醫藥產業是亳州發展的標桿之一，人們追求健康，共享健康。亳州體育特色小鎮建設必然要加入中藥、中醫等特色產業，華佗五禽戲傳授練習等，帶領大家共享健康。

2.3、以體育賽事促進小鎮發展

亳州旅游業發展蒸蒸日上，連續兩年被評為全國文化旅游年，曹魏文華、華佗養生文化、古井文化、伊斯蘭教文化等，吸引游客前來亳州；亳州每年都舉辦不同項目的各類賽事，精品賽事的打造，2018年舉辦的國際武術大會 、第二屆國際馬拉松比賽、中美籃球邀請賽、全國風箏邀請賽、安徽省首屆益智運動會、安徽省青少年跆拳道錦標賽、安徽省青少年空手道錦標賽、安徽省游泳邀請賽、蘇魯豫皖籃球和門球邀請賽、健身秧歌和廣場舞大賽等舉辦各類體育賽事更是吸引了無數參與者和游客，4月27日，古井杯2019亳州國際馬拉松比賽與8點開跑，并圓滿落幕，本次賽事由中國田徑協會、安徽省體育局、亳州市人民政府主辦，安徽省田徑協會、亳州市文化旅游體育局承辦。賽事共設置了全程馬拉松（42.195km）、半程馬拉松（21.0975km）、迷你馬拉松（7.5km）和親子馬拉松（3km）4個項目。吸引了世界各地的馬拉松愛好者約20093人來亳州參賽，帶動亳州經濟大發展。亳州以賽事、文化旅游促進體育特色小鎮的發展。亳州市重大賽事的舉辦，可以選擇在體育特色小鎮舉行，小鎮體育設施完善，有助于賽事成功舉辦，小鎮還可以承接全國各類體育相關的項目，促使其發展。

3、亳州體育特色小鎮建設模式分析

亳州市特色小鎮的建設要結合亳州實際情況，實地進行調查、考察。結合地域分布和市場需求開展，總體來說可以分為3種：“市區康養小鎮”型體育特色小鎮，“鄉村宜居小鎮”型體育特色小鎮，“郊區賽事小鎮”型體育特色小鎮。

3.1、“市區康養小鎮”型體育特色小鎮模式

“市區康養小鎮”型運動養生特色小鎮是指在亳州市區在原有公共體育設施或舊城區的老舊社區，進行整改重建，滿足部分人群養生健康運動的需求，“市區康養小鎮”應該建設在周邊環境較為安靜的地點，公共體育設備附近，可以節約成本，也有利于亞健康人群、中老年人居住、生活，也能有效整合利用社會現有資源。指導參與者帶領練習五禽戲等其他體育健身活動，“市區小鎮”的目的主要是為有需要的廣大民眾提供運動活動場地、養生康復治療醫院、體育用品、健康咨詢等保障，滿足城市人群健身、醫療、運動等方面需求的特色小鎮。能夠通過“家門口”運動養生的方式，滿足一些工作忙沒有大把時間外出運動健身的人群順利健身，還能滿足老年人家中養老的夙愿；“市區小鎮”解決了城市養老和上班人員亞健康問題，還促進了我市體育事業和經濟發展。

3.2、“鄉村宜居小鎮”型體育特色小鎮模式

目前，我市農村人口，常駐人口多數作為孤寡老人，老弱婦孺，年輕力壯的較多外出務工，或者在大城市發展，常年在外，除了春節、十一假期，極少回家，就人口居住情況來看，體育特色小鎮的建設要有針對性、實用性的傾向于老年年、婦女等人群，結合具體實際情況建設為這類人群專門打造適宜的小鎮，真正做到，切實為民服務。真正做出品牌、做出特色，不僅可以做到為當地老年人群服務，也會吸引眾多外來游客。鄉村宜居體育特色小鎮建設應結合健身養生運動、養老、中醫藥、旅游、文化、田園等產業深度融合，“鄉村宜居小鎮”型體育特色小鎮的特點是充分挖掘鄉村獨特的優勢，使養老與體育、醫療、休閑、田園等有機結合起來，提升了農村老年人養老的品質，促進了小鎮的發展，也帶動了地方經濟的發展。而缺點就是需要考慮到農村經濟發展較落后，經濟與條件相對較差，因此，消費水平也較低，經濟收益較緩慢。不過農村地域遼闊，建筑特色小鎮也相對經濟。

3.3、“郊區賽事小鎮”型體育特色小鎮模式

“郊區賽事小鎮”型體育特色小鎮是在城鄉結合部，合理運用整合資源，新建事宜不同項目的比賽場館、運動康復場館、健康體質檢測館、運動療養館等主要提供多種比賽場地，運動康復、體質檢測、運動休閑療養等身心健康類體育特色小鎮。“郊區賽事小鎮”型體育特色小鎮主要發展產業為體育賽事產業和運動康復產業，為了適應這一要求，將“郊區小鎮”型健康運動休閑小鎮的產業發展方向定位為“體育＋康復＋高端裝備制造”?！皩Ⅲw育賽事、運動康復及其相關的高端設備制造集群發展，能夠在滿足基本賽事需求的同時，促進當地體育產業發展，促進我國體育及運動康復智能器材等高端裝備制造的創新與發展。另外，“郊區賽事小鎮”型體育特色小鎮的建設可以吸引相關產業和項目的進駐，以特色小鎮帶動該區域經濟全面協調發展。

4、結語

亳州體育特色小鎮建設利用“體育 ＋”的發展模式能夠推動體育與相關產業的發展，小鎮建設立足于亳州傳統文化特色，華佗五禽戲健身養生功，中醫藥的發展等，又結合我國社會關注的焦點問題，人口老齡化，亞健康人群等。真正做到結合地方特色，解決焦點問題，發展了地方經濟，造福了亳州人民，真正做到全心全意為人民服務，拓寬了體育產業發展寬度，有效解決了我國亞健康人群、人口老齡化背景下的健康型養老問題。