轉型視閾下新建地方本科院校專業綜合改革路徑的選擇

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(安康學院 教務處，安康 725000)

0 引言

為落實“國務院關于加快發展現代職業教育的決定”，教育部等六部門發布了《現代職業教育體系建設規劃(2014-2020年)》，強調“支持定位于服務行業和地方經濟社會發展的本科高等學校實行綜合改革，向應用技術類型高校轉型發展。”新建地方本科高校在發展轉型過程中，專業建設是學校改革發展的重點。如何在轉型視域下，結合專業綜合改革試點工作，找準定位，以市場需求和就業為導向，有針對性、有重點地進行專業建設，是當前新建本科高校專業轉型發展的首要任務。

1 新建地方本科院校專業建設中存在的問題及原因

尋找新建本科院校專業建設中存在的問題及原因，需要結合“高校轉型發展”相關要求，從這些學校的專業結構、專業定位、人才培養模式與方式、專業建設條件與保障等方面入手。除了諸如辦學時間短、地處非中心城市，辦學經費困難，師資力量薄弱等新建本科院校諸多共性因素外，我們認為，其主要原因是新建地方本科院校專業綜合改革試點項目實施的思路不開闊，只注重“漸進式的修修補補”，特色不明顯，專業綜合改革的路徑選擇有失偏頗。主要表現在以下幾方面。

1) 專業結構布局不合理

專業結構布局應圍繞學校辦學定位，面向區域經濟社會發展需要，結合地方主導產業對人才的需求進行優化。部分新建本科院校由于受專科時代辦學條件的制約，升本后，面臨著規模擴張等問題，對專業設置與布局缺少長遠規劃，不能結合自身基礎與條件，只根據專業生源情況來決定專業的設置，申報專業比較盲目。

造成這些問題的主要原因是：第一，為了迅速擴張規模，急于尋找新的專業生長點，許多新建高校，組建初期，人員增加，為了維持學校正常運轉，學校會想方設法增加新專業、擴大招生人數，對專業結構布局未考慮或考慮不足；第二，專業結構設置未考慮區域產業發展現狀，不能形成對接產業鏈的專業體系，致使專業布局脫離學校實際、脫離區域經濟社會發展需要的實際。

2) 專業目標定位不準確

新建地方本科院校升本之初，都把服務區域經濟社會發展，培養高素質應用型人才作為自己的辦學目標與宗旨。這種定位是符合社會對新建地方本科院校人才培養的需求，也符合“現代教育職業體系建設規劃”的具體要求。問題是，在辦學過程中由于受傳統學科思維的影響，缺少具體的措施和操作步驟，沒有按照技術技能型人才的培養思路、培養模式與方式，做“實”應用型人才的培養。其次，不少新建本科院校的頂層設計不考慮學校自身實際，把申辦碩士、博士點，作為學校專業學科發展的定位目標，甚至，有些專業人才培養方案中明確培養“某方面的研究型人才”。再次，專業培養目標定位寬泛，缺乏針對性和可操作性，學生服務具體行業、產業或職業的核心能力不明確，專業培養目標與課程體系、課程教學目標不吻合。[1]

原因是：其一，認識上的偏差，因新建地方本科院校要完成從專科到本科的“轉型”，可供模仿的是一些老牌本科院校，受傳統學科思維的影響，錯誤認為專業目標定位太低、太具體會低人一等；其二，缺少調研、論證，不了解本專業學生服務的具體行業、產業對學生知識、能力、素質的要求；其三，客觀條件不能滿足應用型人才培養，影響了專業目標的準確定位，尤其在實驗、實訓條件投入不足，產教融合、合作培養與合作就業渠道不暢通的情況下，更影響了專業目標的準確定位。

3) 人才培養模式趨同化

人才培養模式是依據人才培養目標如何培養人的問題。新建地方本科院校構建應用型人才培養模式的目的是培養區域經濟社會發展需要、能充分就業的高素質應用型人才。人才培養模式至少由課程模式、教學模式和管理模式三個子模式構成。[2]部分新建地方本科院校人才培養模式特色不明顯，不利于技術技能型人才的培養。一是，課程模式趨同，通過對同一專業所開設課程的比較，發現與其他新建或老牌本科院校開辦的同一專業，90%以上課程相同；二是，教學模式趨同，盡管新建本科院校增加了實踐類課程的比例，但在教學實踐中依然是理論課程灌輸得多、啟發得少，實踐類課程演示得多、創新得少。三是，管理模式趨同，盡管新建地方本科院校也積極探索完善教學管理制度，規范教學管理，但是“辦學以教師為本、教學以學生為本”的理念普遍體現不足。

究其原因，第一，因為新建本科院校開設本科時間不長、經驗不足，人才培養模式模仿得多、創新得少，擔心人才培養模式改革力度太大得不到同行的認同；第二，新建本科院校的師資幾乎全是從學術型院校畢業生中引進，這些教師受學科思維的影響，對應用型人才培養模式的改革研究不夠、動力不足；第三，受辦學機制體制，以及傳統教學評價、職稱申報條件導向的影響，院系對人才培養方案的修訂或教學模式改革，只滿足“漸進式的修修補補”，不愿意或不敢大刀闊斧地改革。

4) 服務地方的能力不強

人才培養、科學研究、服務社會與文化傳承是高校的基本職能。部分新建地方本科院校，雖然在辦學定位都強調“結合院校自身實際，面向地方，服務當地經濟社會文化發展”，但在辦學實踐中并沒有解決好這個問題。第一，缺少認同感和歸屬感，學校與教師與當地產業企業互動較少，認為自己屬于省屬院校，受地方的制約或資助較少，缺少主動服務意識，地方政府也認為新建地方本科院校服務社會能力不足，寧愿尋找與其他院校或科研院所合作，也不愿意為當地院校提供合作機會；第二，專業的設置、學校的發展同地方經濟建設與社會需求融合度不高，對地方社會、文化、主導產業的發展了解不透徹、不具體、不深入，缺乏信息溝通渠道；第三，沒有從地方社會經濟文化建設中找到結合點，對地方歷史文化資源挖掘不夠，不能影響或引領地方文化發展，即使開設了服務地方的專業，也因為社會效益、經濟效益不明顯，影響了地方政府對學校的認可及經費支持。

主要原因是：其一，新建本科院校多數是在原來師專基礎上，聯合其他院校升本的，升本之前，主要為地方基礎教育培養師資，服務對象單一，同時新建本科院校合并了其他學校，這對專業建設、師資轉型都是挑戰。升本后，多數院校面臨“單科向多科的轉型”、“專科向本科的轉型”，學校對專業建設認識不到位，經費投入難以保障，這使得新建地方本科院校難以擔當服務地方的重任。其二，規模擴張迫使學校大量從211、985院校畢業生中引進師資，一方面引進的教師從“學校到學校”，缺少實踐鍛煉的環節，自己的知識與能力儲備不能滿足服務地方社會經濟發展的需求；另一方面教師承擔著繁重的教學任務，沒有時間或精力了解地方、服務地方。其三，部分新建地方本科院校缺乏危機感和緊迫感，服務地方的主動性不夠，不少教師錯誤地認為“只要學校能招到學生，是否主動服務地方，不會影響自己的收入和發展”，缺少學校生存與發展的危機意識。

2 新建地方本科院校專業綜合改革的路徑選擇

新建地方本科院校向應用技術型高校轉型，客觀要求全面實現專業設置與經濟社會發展需求對接，課程內容與職業標準對接，教學過程與生產過程對接；形成產教融合，校企、校校、校政合作的辦學機制，服務區域主導產業和經濟社會發展。新建地方本科院校應通過“專業綜合改革試點”項目，達到專業定位準確、人才培養過程科學、人才培養模式具有特色，措施有效、保障得力、管理規范。最終形成幾個特色鮮明、人才培養質量高、社會影響力強的特色品牌專業。形成一套改革范式，起到引領示范作用。促進學校人才培養質量的整體提升。

1) 立足區域經濟社會發展，準確定位培養目標，做好試點專業的頂層設計

準確定位專業人才培養目標是推行專業綜合改革試點工作的基礎。改革試點專業應按照“培養面向生產服務一線，具有良好道德品質、高度社會責任感和創新意識，理論功底扎實、實踐能力突出、擁有就業創業能力、具備繼續學習能力的高素質應用型人才”的總體要求，切實深入對口行業、企業充分調研，邀請行業、企業專家參與研討，根據真實生產、服務的技術和流程構建知識體系和技術技能體系，明晰專業核心能力和綜合素質要求，細化人才培養規格，并建立與培養目標規格配套的可測試的專業能力標準。

人才培養方案是專業人才培養的頂層設計。應圍繞專業核心能力和綜合素質要求，構建知識、技術和實踐深度融合的由不同課程群組成的模塊化課程體系。課程群的設計要緊扣能力要素，突出核心能力培養，避免課程過多、過散的碎片化問題。通識教育課程力求實效，基礎理論課程夠用為度，確保專業課程學時足夠，時段優先；實踐教學要聚焦崗位、職業的技能要求，分段設定目標，與理論教學穿插分散安排，貫穿四年培養的全過程；要增加選修課程比重，滿足不同崗位、職業發展方向學生的需求。

校企合作、產學融合是技術技能型人才培養的基本路徑。綜合改革試點專業應密切與行業、企業及地方政府的合作，協同制定“培養目標、設計課程體系、建設課程資源、組織教學團隊、建設實踐基地、開展教學研究、評價培養質量”。通過開展多種形式的產學研合作，讓行業、企業深度參與人才培養工作全過程，促進人才培養與行業、企業生產服務流程和價值創造過程相融合。

2) 對接區域行業產業，推進課程教學改革，彰顯專業人才培養模式的特色

新建地方本科院校應通過對試點專業應用型人才培養模式的構建和實施，實現專業人才培養過程的科學化、專業人才培養模式的特色化。[3]人才培養模式不同于辦學模式，辦學模式更強調辦學主體、辦學方向、辦學層次與辦學思想等方面，人才培養模式關注的是培養什么人才，如何培養這些人才的問題。

高校轉型發展要求新建地方本科院校，在實施專業綜合改革過程中，應對接區域行業產業。科學構建課程內容，注重課程內容與職業標準對接；改革教學模式與方式，實現教學過程與生產過程對接。第一，要深化教學研究，更新教學觀念，注重因材施教，圍繞學生專業核心能力培養和綜合素質訓練要求，推進課程教學改革，切實提高教師教學有效性和學生學習積極性。第二，要以職業認證為抓手促進教學內容改革，采取 “嵌入式”教學、課程“置換”等措施，對教學內容進行優化和整合，實現專業教育與職業資格認證的無縫對接，引導教學內容組織由知識邏輯體系向技術邏輯體系轉變；第三，要以求“真”務“實”為抓手促進教學方法改革，由知識輸入為導向轉變為以知識輸出為導向，大力推廣基于實際應用的案例教學、項目教學和虛擬現實技術教學，學以致用，激發學生學習內驅力；第四，要以考試改革為抓手促進學生有效學習，邀請企業、行業專家參與制訂標準、參與考核評價，注重過程性評價，圍繞課程的應用能力培養目標構建多元評價體系，引導教與學由知識本位向能力本位的轉化。

培養應用型人才，強化實踐導向非常重要。首先，應構建完善的實踐教學管理規范體系，對“實踐前、實踐中、實踐后”全過程提出明確要求。其次，要根據崗位、職業技能要求，夯實“四年不斷線”的實踐教學內容體系，實行校內專業教師和行業、企業專家共同指導實習實訓的“雙導師制”，確保實踐成效。最后，要通過“3轉變”做實第二課堂，即活動內容向項目化轉變，活動要求向課程化轉變，成果認定向學分化轉變；支持鼓勵學生參與科研活動，早進課題、早進實驗室、早進團隊；引導學生充分利用課外自主學習平臺，自主學習，自我提高，實現課內課外一體化，全面提高學生職業技能和綜合素質。

同時，應注重教學資源建設。試點專業要以專業核心課程群為重點，借鑒國內外課程改革成果，高度重視MOOC、微課、精品資源共享課，以及訓練項目庫、教學案例庫、試題庫等形式的教學資源的開發利用，形成一批與專業培養目標、人才培養方案和創新人才培養模式相適應的優質教學資源。

3) 引進與培養相結合，打造“雙師型”教師隊伍，提升服務區域經濟社會發展能力

應用型人才培養關鍵是看有沒有實踐能力強、綜合素質高的教師隊伍。很多新建地方本科院校，為了緩解專業教師的緊缺，大量引進985、211工程院校的碩士、博士。同時，為了提高學校的知名度，不惜重金引進海歸博士、教授。對新建地方本科高校來說，擁有高層次人才，當然是好事。但對于培養應用型人才能發揮多大作用，需要考量。[4]

深化應用型人才培養關鍵在教師，師資隊伍的轉型是學校內涵發展的關鍵。新建地方本科院校應轉變觀念，堅持引進與培養相結合。加大對有行業企業工作經歷的高學歷人才引進力度，建立與企事業單位的人才合作共享機制。建立外聘教師分類標準和分類管理機制，建設一支以具有行業企業實踐經驗的技術人員、能工巧匠為重點的兼職教師隊伍，與本校教師共同開展“一加一”實踐教學。要積極選聘行業、企業管理人員、專業技術人員和高技能人才擔任兼職教師，承擔教學任務，建立專兼結合的“雙師型”教師隊伍。要圍繞專業核心課程群，通過有計劃的引進、外聘和培養，建設以優秀教師為帶頭人，改革意識強、結構合理、教學質量高的核心課程教學團隊。

新建地方本科院校應注重以專業綜合改革為龍頭，通過完善總體規劃、政策支持、經費保障、人員投入等方面的建設，結合學校實際、學科專業特點，不斷開辟和拓展產學研合作的空間與內容。對教師而言，應積極爭取更多的培訓、企業鍛煉、出國研修的機會，不斷提高應用實踐能力，為應用型人才培養服務，為區域經濟社會發展服務。只有教師具備適應學校應用型人才培養的基本素質與能力，才能真正實現課程內容與行業職業需求對接，教學過程與生產過程對接，教學評價與學生的能力發展對接。