“一帶一路”背景下湖南省對外體育援助的模式與機(jī)制研究

□譚斌（湖南理工學(xué)院 湖南 岳陽 414000）

為了能夠更好的推動我國當(dāng)前對外交易事業(yè)和對外交流工作的有序開展，我國的體育總局開始運用對外體育援助的方式用當(dāng)今中國在社會影響力的發(fā)展。而且不單單是我國當(dāng)前的體育總局非常重視體育對外援助工作，包括我國當(dāng)今的政府，國家體委，都非常重視當(dāng)前國家對外體育援助工作的開展現(xiàn)狀，而湖南省為了能夠更好的配合國家，進(jìn)一步開展對外體育援助工作。

1、研究背景

1.1、一帶一路國策背景

一帶一路首先是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的共同簡稱，貫穿著歐洲與亞洲的大陸板塊，東接亞太經(jīng)濟(jì)圈，西接歐洲經(jīng)濟(jì)圈。這個戰(zhàn)略方針的提出，實際上能夠更好的推動中國快速發(fā)展，保證中國擁有足夠的平臺機(jī)會與沿線的各個國家進(jìn)行交流與溝通，同時也能夠推動產(chǎn)業(yè)合作。而且通過一帶一路，也能夠更好的幫助中國與其他國家建設(shè)良好的工作分工體系，推動全球化經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，一帶一路政策的提出，也能夠更好的幫助中國解決國內(nèi)勞動力低廉的問題。

1.2、一帶一路國策與中國體育外交的相互影響

隨著一帶一路國策得提出，一帶一路政策所帶來的影響，也影響到了目前我國體育外交工作的開展。一帶一路政策能夠更好的幫助國家擁有切實的經(jīng)濟(jì)效益，能夠有效推動當(dāng)前中國體育外交事業(yè)的快速發(fā)展，中國在開展體育外交事業(yè)時，往往能夠更好的和其他國家進(jìn)行體育文化的交流，而一帶一路政策的提出，為我國當(dāng)前體育外交事業(yè)提供了良好的交流平臺。但一帶一路政策并不是一蹴而就就能夠完成的，因此在一帶一路政策實施過程當(dāng)中，也就為中國的體育外交事業(yè)提出了全新的要求。

2、一帶一路政策下湖南省對外體育援助的運行主體

2.1、湖南省政府機(jī)構(gòu)多部門聯(lián)動

任何一個國家的政府往往都屬于行政機(jī)關(guān)，不論是中央政府還是地方政府，在中國開展對外體育援助工作過程當(dāng)中，政府是始終提供體育資源的主體。而且由政府直接參與的體育對外援助活動規(guī)模較大。并且能夠很好的將國家一帶一路的政策有效貫徹，而且產(chǎn)生的意義也非同一般。因此，對于當(dāng)今的湖南省而言，在一帶一路政策下對外體育援助的運行主體，就是湖南省的政府機(jī)構(gòu)，多部門聯(lián)動。

2.2、湖南省社會力量全方位參與

除了要保證政府以及政府內(nèi)部的多個部門同時開展對外援助工作，提供更多的對外援助資源外，湖南省也一定要發(fā)動社會力量，社會力量往往能夠更好的促進(jìn)對外援助工作開展，甚至更好地幫助政府解決對外援助工作當(dāng)中存在的問題。社會力量不單單依靠人民的力量，同時也依靠當(dāng)今國內(nèi)市場的力量，湖南省在運用社會力量過程當(dāng)中，首先一定要對市場經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行轉(zhuǎn)變，構(gòu)建合理的同國內(nèi)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的體育對外援助運行主體。

3、一帶一路政策下湖南省體育對外援助的整體運行渠道

3.1、雙邊渠道

雙邊渠道實際上指的就是在對外體育援助過程當(dāng)中，將資源直接提供給受援者，而并不需要通過其他的渠道將援助的資源進(jìn)行運輸，主要方式就是援助雙方要一對一的進(jìn)行溝通和了解，同時在援助活動開展時進(jìn)行一對一對接。而且運用雙邊渠道的運行方式，往往更能夠體現(xiàn)出援助者的意志，同時這樣也能夠更好的有利于援助者對外政策的宣傳與實現(xiàn)，雙邊渠道對于當(dāng)今一代一路政策下，湖南省而言，是目前最好最有益的一種體育對外援助的渠道。

3.2、多邊渠道

多邊渠道，指的就是在援助過程當(dāng)中，可以不通過與被援助者進(jìn)行溝通，后通過其他的渠道，提供對外援助活動。實際上我國當(dāng)今的體育對外援助事業(yè)，在開展過程當(dāng)中，最經(jīng)常應(yīng)用的援助渠道就是多邊援助渠道，因此，湖南省在開展對外體育援助事業(yè)過程當(dāng)中，也可以運用多邊援助渠道，首先能夠有效地保證開展良好的對外援助工作，其次也可以減少相應(yīng)的援助活動損失，最重要的是在援助過程當(dāng)中，不需要與被援助者進(jìn)行直接溝通。

3.3、非政府渠道

非政府渠道指的就是湖南省在進(jìn)行體育對外援助工作開展時，不通過湖南省的地方政府和國家的中央政府開展體育對外援助工作，運用非政府渠道時，湖南省的援助團(tuán)隊或者是湖南省的當(dāng)?shù)卦撸欢ㄒ浞终J(rèn)知到非政府渠道的益處與弊處。而且在進(jìn)行非政府渠道應(yīng)用過程當(dāng)中，最重要的一點就是如何和被援助者進(jìn)行溝通交流，有些時候運用政府的渠道，往往能夠更好的和被援助者進(jìn)行交流，但是如果運用非政府渠道時，那么就一定要保證自身的援助活動往往能夠更好地成為政府援助的重要補(bǔ)充。

4、一帶一路背景下湖南省對外體育援助的運行形式

4.1、體育援外場館設(shè)施

一帶一路政策背景下，實際上能夠更好地推動經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展形勢。而且通過體育對外援助，往往能夠更好的幫助中國對外建交。而在一帶一路背景下，當(dāng)今湖南省為了能夠更好的開展體育對外援助工作，其主要的運行形式就是體育對外援助場館建設(shè)，在對其他國家的地區(qū)進(jìn)行體育援助工作開展過程當(dāng)中，首先可以針對當(dāng)?shù)氐捏w育設(shè)施，體育場館進(jìn)行建設(shè)，可以依據(jù)被援助國家的民族特色進(jìn)行體育場館的設(shè)計。

4.2、體育對外援助資金

湖南省在開展體育隊對外事業(yè)過程中，除了可以對被援助者提供相應(yīng)的場地設(shè)施建設(shè)以外，有些時候可以針對當(dāng)?shù)厍闆r的特殊性直接對外援助體育資金。實際上，目前在很多一帶一路沿線的國家，仍然有部分國家處于特別困難的狀況，甚至有些孤立，雖然擁有一定的體育場地體育設(shè)施，但實際上全國的體育建設(shè)情況十分差，湖南省在開展體育都要援助過程當(dāng)中首先一定要了解，被援助的國家具體情況，然后針對具體情況再考慮是提供相應(yīng)的場地設(shè)施建設(shè)，還是直接提供相應(yīng)的資金。

4.3、體育對外援助器材裝備

實際上我國現(xiàn)如今很多政策曾經(jīng)制定過對外援助八項原則，因此，湖南省在對外開展體育援助過程當(dāng)中，要依據(jù)國家所制定的對外援助八項原則開展工作，如果在開展體育隊援助工作過程當(dāng)中，湖南省自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況相對較差，那么可以保證在資金部原著的基礎(chǔ)之上，可以援助相應(yīng)的體育器材裝備，體育器材裝備的援助，往往能夠更好的節(jié)約相應(yīng)的資金浪費，而且對于湖南省的當(dāng)?shù)卣裕w育對外援助器材裝備工作屬于能夠接受的工作范圍。

4.4、體育對外援助教練

在對外援助工作開展時，如果湖南省在對外援助工作，開展過程當(dāng)中取得了良好的效果。湖南省自身的整體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，那么在考慮被援助國家的具體情況的基礎(chǔ)之上，可以提供相應(yīng)的對外援助體育教練。比如在對外體育援助工作開展過程當(dāng)中，如果被援助國家整體的經(jīng)濟(jì)情況相對良好，具有完善的體育場地體育設(shè)施，僅僅只是缺乏相應(yīng)的體育教練，那么湖南省在開展體育對外援助過程中，就可以直接對被援助國家提供援助教練。

4.5、體育對外援助專家

湖南省同樣也可以對外援助相應(yīng)的體育專家，簡單來講，在國際間的體育交流工作開展時，如果能夠更好的提供相應(yīng)的中國體育專家，實際上不僅推動湖南省自身經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，也能夠推動我國當(dāng)前對外援助工作有效開展，增進(jìn)援助國和我國人民之間的友誼，而且能夠更好地建設(shè)。國家與國家之間的關(guān)系。在提供專家的基礎(chǔ)之上，往往能夠更好地推動被援助國家體育方面的發(fā)展情況，湖南省在體育對外援助過程當(dāng)中提供相應(yīng)的專家資源，能夠從根本上解決被援助國家體育事業(yè)的發(fā)展問題。

4.6、體育志愿者服務(wù)

中華民族素有扶危濟(jì)困，雪中送炭的優(yōu)良傳統(tǒng)。因此，湖南省在開展體育對外援助工作過程當(dāng)中，也可以開展相應(yīng)的人道主義援助。最簡單的例子就是在開展對外援助過程當(dāng)中，可以提供體育志愿者服務(wù)，湖南省可以在政府政策的支持下，組織和建設(shè)完善的體育志愿團(tuán)隊，可以在體育對外援助工作開展過程當(dāng)中提供相應(yīng)的這服務(wù)通過志愿者服務(wù)的開展，能夠更好的體現(xiàn)出湖南省的人道主義精神。

4.7、體育人力資源培訓(xùn)

湖南省在體育對外援助工作開展過程當(dāng)中，除了提供相應(yīng)的資金，設(shè)備，人才之外，同樣也可以在湖南省地區(qū)的高等院校培養(yǎng)體育專業(yè)留學(xué)生，簡單來講就是引進(jìn)其他國家的人力資源，對其進(jìn)行培訓(xùn)，這是解決一些國家體育事業(yè)發(fā)展相對較差問題的根本處理方法。而且在進(jìn)行人力資源培訓(xùn)過程當(dāng)中，湖南省也可以針對當(dāng)?shù)貒饬魧W(xué)生體育人力資源培訓(xùn)事業(yè)的發(fā)展，制定一套完善的政策，依據(jù)政策的要求，對留學(xué)生進(jìn)行合理的培訓(xùn)，保證其自身擁有良好的體育專業(yè)素質(zhì)。

5、總結(jié)

本文就一帶一路背景下湖南省對外體育援助模式與機(jī)制進(jìn)行仔細(xì)研究，在進(jìn)行整理分析過程當(dāng)中，首先詳細(xì)介紹了一帶一路政策的概念和提出，其次詳細(xì)介紹了在一帶一路背景下湖南省如何開展體育對外援助工作。隨著國家一帶一路政策的提出，我國在發(fā)展過程當(dāng)中，不僅把握到了發(fā)展機(jī)遇，同時在發(fā)展時也遇到了相應(yīng)的挑戰(zhàn)與困難。而國家為了能夠更好的開展對外開放工作，越來越重視國際援助工作的開展體育對外援助工作，就屬于我國當(dāng)前國際援助工作當(dāng)中的一種，只有真正開展良好的對外援助工作，才能夠更好地在國際上樹立良好的國家形象。開展良好的體育對越援助工作，往往能夠更好的幫助中國樹立大國形象，展現(xiàn)出中國的氣度。而正是在這樣的背景之下湖南省開展體育對外援助工作過程當(dāng)中，一定要利用科學(xué)合理的運行機(jī)制，開展體育對外援助工作，這樣才能夠真正實現(xiàn)體育對外援助工作的意義。