大力提高人大調研質量

一是要精選調研對象。除抓好議題涉及主要責任單位的調研外，還應做好與之密切相關兩類對象的調研：一類是與主要責任單位存在業務往來的單位，這一類多為政府組成部門、“兩院”職能部門等。開展座談交流前一定要事先梳排好重點調研內容，羅列出所需了解問題的具體條目，做到心中有數。另一類是主要責任單位的服務影響對象，這一類多為社會團體、企事業單位和社會公眾等。在確定需要納入調研的單位后，應事先向其明確調研具體要求，保證座談交流時聽到“真聲音”、“好聲音”。

二是要明察結合暗訪。實地察看是提高調研深度的重要舉措。為最大限度避免調研活動走過場、流于形式，人大可探索建立“明察+暗訪”形式，具體來說，人大調研應更多地自主安排調研時間、地點、內容等，不預先出調研通知，輕車簡從，以一種出其不意的方式實地察看，找準問題“痛處”，拓寬發現問題的渠道，增強發現問題的精準性。

三是要巧用數據說話。在“大數據”時代背景下，人大應積極主動運用數據收集民意、匯集民智。開展問卷調查時，問卷題目一定要緊扣調研主旨設計，一個問題通常只應包含一個調查指標，同時，還應設置相應的開放式選項，以便調查對象表達不同見解。條件許可情況下，可委托第三方進行問卷調查，獨立提出意見，幫助人大常委會組成人員和代表及時準確掌握調研情況，從而提出更高質量的審議意見。

四是要善于借鑒先進經驗。人大調研工作不但要找出問題所在，更要能給出建設性的對策建議，以便被監督對象參考執行。尤其是在監督一些久懸未決的熱點難點問題時，除需要結合本地實際情況外，更應主動學習和借鑒先進經驗，開拓視野、增長見聞，以一種新的視角看待和分析問題，更好地為本地經濟社會發展建言獻策。實際操作中，可根據監督議題需要，有計劃地選擇與本地行政區域級別一致、經濟社會發展形態相近，產生問題相仿的地區進行考察，在對照中找差距，在學習中促提升。