儀征：“老”話題講出新成效

近年來，隨著全社會老齡化步伐的加快，養老已成為一個誰也無法繞開的話題。儀征也面臨著同樣的形勢，不少老年人退休后，由于年老體弱，加之兒女不在身邊，生活沒人照顧，家住化纖迎江二村的王瑞英老人就是其中一位。老人早年喪偶，孤苦一人獨自居住，常年腿腳不便，生活不能完全自理。這天，又到了午飯時間，社區居家養老服務中心的工作人員一如往常，準時將熱騰騰的飯菜送達老人家中，并貼心地與老人聊了一會天，幫助其燒熱水、整理床鋪，臨走還關照她一些生活上的注意事項，老人連聲道謝。與其他社區相比，迎江社區老齡化程度較高，老年人口占到36%。為此，該社區自2010年就創辦了居家養老服務中心，為居家老人提供生活照料、家政服務、康復護理、精神慰藉、文化娛樂等服務。

“多虧市人大開展專題監督，現在，政府不僅每年給予4萬元的運營補助，還從原來年終補助改為年初預撥、年終結算，中心運營起來更加順暢，老人們反響也都很好。去年，我們社區還被列入揚州市頤養示范社區創建名單。”迎江社區主任欒秋麗一臉自豪地介紹道。

據統計，截至2018年底，該市60周歲及以上老年人口為13.8萬，占戶籍總人口的24.63%，超過全國平均水平6.73個百分點，且此項比例每年還呈增長趨勢。面對日益嚴峻的老齡化形勢，儀征人大主動作為，積極回應廣大老年人對美好生活的期盼，去年3月，常委會會議專題聽取了全市養老服務體系建設工作情況匯報，全力推動該項工作取得新進展、實現新突破。

為準確摸排相關情況，會前，儀征市人大常委會調研組實地察看了部分養老護理中心、鎮敬老院、護理院等養老服務機構，邀請市發改、司法、財政、衛計等10家職能部門和相關鎮、社區、敬老院、養老服務機構分管負責人進行座談交流，并赴先進地區學習有益經驗。期間，還組織了《老年人權益保障法》《江蘇省養老服務條例》專題學法講座。

通過深入了解情況，廣泛聽取建議，調研組一針見血地指出全市養老服務體系建設過程中存在的問題，包括社區居家養老服務用房配比不足、養老服務機構床位供需存在矛盾、養老服務人員配比和專業化程度不高等。與以往不同的是，結合調研組的調研成果以及與會常委會委員和代表們的意見，辦公室首次探索創新文風格式，形成四條更為言簡意賅、更具操作性的審議意見供市政府研究辦理。

壓力即為動力。會后，該市政府高度重視，逐條落實，相關工作取得明顯成效。目前，已編制完成《儀征市養老服務設施布局規劃》（2018-2030）和《儀征市中心城區社區服務用房規劃》（2018-2030），明確將社區養老服務設施建設作為地塊出讓的前置條件，督促有關已建成住宅區按每百戶15至20平方米標準調劑養老設施用房。民政部門還與揚州市專業照料學會合作，對16個社區和9個村符合條件的約1000名政府購買居家養老服務對象進行全面評估分類，重點針對部分失能失智老人制定個性化服務方案，為有需求的老人及家庭子女提供專業照護和培訓服務。加強養老服務隊伍建設，做到所有養老護理人員崗前培訓不少于12學時，持證上崗率90%以上，并持續加大考核獎懲力度，不斷激發專業護理人員參與養老服務業的熱情，為廣大老年人提供多樣化、專業化、規范化服務。

在今年2月召開的儀征市考核表彰暨機關作風建設大會上，該市民政局的“政府主導，社會主體，推動養老服務多元化”工作，被評為2018年度工作創新獎，儀征市人大常委會監督全市養老服務體系建設工作成效漸顯。