切實加強人大對政府隱性債務(wù)監(jiān)督

一是建立健全地方政府隱性債務(wù)向人大報告制度。根據(jù)預(yù)算法和中發(fā)〔2018〕27號文“地方政府通過舉債融資的重大建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)報同級人大及其常委會審查批準(zhǔn)”的要求，建立政府及其財政部門向人大及其常委會報告制度，報告在內(nèi)容上應(yīng)具備完整性、通俗性，能夠讓非專業(yè)人士乃至社會公眾看懂；在時間上，應(yīng)具有定期報告和重點報告。定期報告是指：一般在每年初向人代會報告上年度預(yù)算執(zhí)行和本年度預(yù)算編制草案時一并報告上年度政府隱性債務(wù)的有關(guān)情況；七月份分別由政府財政和審計部門向人大常委會作財政決算、同級審計工作報告一并報告政府隱性債務(wù)情況、審計情況；九月份向人大常委會報告預(yù)算調(diào)整草案時一并報告本年度地方政府債券申報、發(fā)行和分配情況。重點報告是指其他須及時向人大及其常委會報告，并依法采取相應(yīng)措施、作出相應(yīng)決定的事項。

二是加大審計監(jiān)督力度。審計部門要加強債務(wù)審計監(jiān)督，摸清債務(wù)底數(shù)，應(yīng)當(dāng)將政府隱性債務(wù)和每一個使用政府性債務(wù)資金建設(shè)項目的審計作為每年同級審計工作的必審內(nèi)容，寫入同級審計工作報告，接受人大常委會的審議監(jiān)督。

三是建立健全地方政府隱性債務(wù)信息公開機制。人大可以綜合運用監(jiān)督法規(guī)的各種方式進行事中監(jiān)督。人大常委會財經(jīng)委應(yīng)根據(jù)同級審計報告指出的問題加強跟蹤監(jiān)督整改落實情況，同時要實現(xiàn)人大財經(jīng)委與政府財政、審計等相關(guān)部門的聯(lián)網(wǎng)，使財政收支隱性債務(wù)等情況在第一時間進入人大監(jiān)督的視野，督促政府及時發(fā)現(xiàn)隱性債務(wù)風(fēng)險，做好處置。

四是督促相關(guān)方面制定地方隱性債務(wù)問責(zé)細則。根據(jù)中央下發(fā)的《地方政府隱性債務(wù)問責(zé)辦法》及全省隱性債務(wù)化解工作推進會的要求，結(jié)合本地實際制定問責(zé)細則，對問責(zé)情形、責(zé)任認(rèn)定、問責(zé)方式、程序及結(jié)果運用形成可操作性的制度規(guī)定，進一步樹牢底線思維、強化憂患意識，堅決做好打贏防范化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險攻堅戰(zhàn)。