惠山區：聚焦城市管理應民聲

“目前我區城市管理工作是如何開展績效考核的？在城市管理中如何正確處理好行政推動和市場化之間的關系？在進一步提高城市管理績效水平方面今后有何打算和舉措？”2019年8月27日，惠山區第四屆人大常委會第二十二次會議就全區城市管理工作進行了專題詢問。這是本屆人大常委會繼去年對全區農村住房建設工作進行專題詢問后的第二次嘗試和實踐。

做足功課，出好城市管理專題詢問“試題”。去年，惠山區在全市率先開展了城鄉環境綜合提升三年行動，出臺了“1+1+10”系列實施方案，提出了“美麗村”“宜居村”“整潔村”三類提升標準；今年又召開全區城鄉建設大會，啟動了“6+6”重點道路、重要節點提檔升級，謀劃了錫西鄉村振興風光帶打造。惠山區城市管理工作內容更加豐富、范圍更加廣泛，人民群眾對城市管理的關注度和期望值也越來越高。為有效回應群眾關切，惠山區人大常委會就城市管理工作開展專題詢問，通過詢問互動，直面問題，集思廣益，推動政府和職能部門進一步改進工作，切實解決群眾關注的問題，有效助推全區城市管理工作再上新臺階。

會前，為保障專題詢問工作取得實效，根據區人大常委會新修訂的《詢問辦法》規定，常委會有關工作機構制定了工作方案，采取“詢問+調研”“詢問+代表聯系選民活動”相結合的方式，組織區人大各代表組在“代表之家”“代表聯絡站”開展了聯系選民活動，專題就城市管理工作廣泛征集意見和建議。活動中共征集到47個共性和個性問題，經梳理匯總，最終經主任會議確定了8個詢問“必答題”，并確定了2個現場隨機詢問的“附加題”，每一個問題都切中城市管理熱點，反映了群眾的呼聲。

現場答疑，做好城市管理專題詢問“試卷”。專題詢問采取一問一答的方式進行。會上，在聽取區政府關于全區城市管理工作推進情況的報告后，8位區人大常委會組成人員和來自企業及基層社區的區人大代表先后對農村人居環境綜合整治、農村生活污水管網建設、公廁建設管理、違法建設整治、戶外廣告管理、生活垃圾分類、停車秩序整治、城市管理績效提升等內容進行了詢問。應詢單位區城管局負責人正視問題、誠懇作答，不推卸責任、不回避矛盾，既說出了工作舉措和成效，也坦承目前工作中還存在的一些突出問題和短板。

“區城管局作為區城鄉人居環境領導小組辦公室所在單位，在推進我區農村人居環境整治中開展了哪些工作，取得了哪些成效？目前還存在哪些短板和不足？下一步如何來補短板，抓推進？”區人大常委會副主任岳中云率先發問。

“農村人居環境整治一直是我區的重點工作之一。”區城管局局長張苗輝表示，“我們深入實施農村人居環境提升三年行動計劃，持續推進村莊垃圾治理工作，加大對重點路段和區域的監管整治，完善垃圾收運體系，新建改建村級垃圾集中收集站66座，村級生活垃圾集中收集覆蓋率100%。”對于村級生活垃圾收集中存在的認識不到位、陳年垃圾清理不到位、保潔標準不統一、日常管理得不到有效保障等問題，他表示：“下一步我們將加強村莊保潔力度，完善考核制度，進一步調動保潔人員工作積極性；探索智能平臺管理，通過在主干道及重點區域安裝監控設備，采集信息，控制垃圾偷倒源頭，不斷提升治理水平。”

“城鄉環境綜合提升是一場攻堅戰，更是一場持久戰，區政府將突出問題導向、目標導向、需求導向，堅決以繡花功夫加強城市管理，把精細化貫穿到規劃建設管理全過程，高水平打造城鄉建設特色區，確保城市建出新品質，城鎮靚出新形象，鄉村美出新高度。”副區長孟棟在詢問中作表態。

跟蹤監督，提交讓人民群眾滿意的“答卷”。開展專題詢問既有利于增強人大監督的主動性、針對性和約束性，有效整合監督資源，增強監督實效，也有利于督促“一府兩院”研究解決工作中的重大問題，強化“一府兩院”及政府有關部門的履職責任，促使其更好地依法行政，用好手中的權力，改進工作。今年上半年，惠山區人大常委會根據法律新規定和新形勢新要求，對原有的《區人大常委會詢問辦法》進行了修訂完善，進一步規范了專題詢問工作的程序和要求。

“整潔優美的城鄉環境是人民對美好生活的基本需求，開展城市管理工作是各級政府的應盡之責。城市管理工作只有起點，沒有終點。”區人大常委會建議區政府進一步重視城市管理工作，圍繞城鄉環境綜合提升三年行動計劃，加大領導統籌力度，強化綜合協調能力，形成城市管理的強大合力，高水平推進城鄉特色區建設。同時，常委會著力推進此次專題詢問的結果應用，將專題詢問征集到的問題和建議全部交區政府辦理，要求政府堅持立改立行，圍繞問題清單，拿出切實可行的方案，細化任務，明確責任，抓好整改落實，讓百姓的呼聲得到有效回應，讓專題詢問真正問出成效，給人民群眾交上一份滿意的答卷。