深圳需要更活躍的民營經濟體系

宋丁

近日，由于今年前三季度深圳經濟下行風險加大，網上出現了非常熱烈的討論，有的人說深圳不行了，有的人為深圳傾情辯護。其實，大家都是在關心深圳，都是主人精神，只是視角不同而已。

一個城市最可怕的是，沒有人關心它了，不想為它操心了，那就麻煩了，城市的衰落就真的開始了。深圳并不是這樣，大家仍然關心它、呵護它，心底里對它抱著非同尋常的期待和希望。

無論從哪個角度發聲，大家都是一個目的：在這座改革開放的樣板之城即將迎來特區成立四十周年的特殊時刻，希望深圳能重續輝煌。

坦率講，深圳有沒有焦慮情緒？當然有。深圳近期推出的若干動作。如拿出30平方公里土地引進高端產業;到明年底，在十三五框架內完成42萬套保障性住房任務;繼6月下旬“史詩級”拍出五塊居住用地后，將在11月下旬再次拿出7塊地集中拍賣，等等，這些都是投資性大動作，是所謂投資、出口、消費三駕馬車中，政府最容易主動操作和立竿見影的板塊。

焦慮歸焦慮，我更關注的是，在焦慮背后，有沒有切實可行的應對策略。818關于先行示范區的重磅文件不但給深圳描繪了恢弘前景，也提出了一系列實施策略。當前，深圳更需要把頂層文件精神與深切基本市情緊密結合，在冷靜分析深圳未來發展大趨勢的基礎上，找到實質性的戰略突破點，實施有效突破。

其中，“民營經濟”就是深圳的戰略突破點之一。

深圳40年來的高速發展，最重要的因素就是，在全國最佳的市場經濟體制和氛圍下，孵化出最成功、最活躍的民營經濟體系。截至今年5月，深圳民營經濟商事主體達到314萬家，民營商事主體占比達到97.66%。深圳每千人擁有商事主體約240戶、企業150戶，創業密度全國第一，產生了華為、騰訊、平安、正威、大疆、比亞迪等著名民營企業。

為了扶持民營經濟，深圳的政策力度也是非常大的。比如，去年年底推出的“四個千億”政策，在減負、增貸、增債、基金等方面給予了強力扶持。

然而，今年前三季度的數據表明，外資投資增長了87.8%，國有投資增長了48.8%，而民營投資僅僅增長了3%，還不如同期全國民營經濟增長4.7%的增速。

在中美貿易磨擦等外部惡劣因素的壓力下，在深圳綜合成本上升的背景下，深圳的民營經濟出現退縮態勢。可以說，深圳經濟今年的增長減速和民營經濟的退縮有直接關系。但深圳經濟的命脈還在民營經濟。

面對綜合成本上升等問題，當然耍加大力度改善營商環境，但是，從根本上說，深圳民營經濟的核心問題在于創新動力和能力減弱了。導致在外圍環境條件改變的情況下出現經濟退縮現象。

深圳民營經濟突破的戰略方向，在于全面提升民營企業的創新動力和能力。無論是民營企業自身，還是政策環境，都應把創新動力和能力放在最核心的位置。

在資源紅利、一般政策紅利等因素淡化的背景下，政策層面當然要從多個角度發力，強力扶持深圳的民營企業有效提升創新動力和能力，民企自身更要強化內在改變，以創新型運營機制、創新型產業鏈、創新型產品、創新型服務來應對日益開放、日益升級的國際國內市場競爭。

華為的成功經驗表明，外圍環境的改變、成本的提升其實并不可怕，最可怕的是企業自身沒有足夠的創新動力和能力。未來深圳的民營經濟發展當然需要降低綜合運營成本，優化營商環境，但更需要在創新發展上體現民營經濟的獨特優勢，從而形成民營經濟的戰略新突破。