“瞪羚企業”加速領跑

董忱

2019年3月，“奔跑吧，山東瞪羚”大型融媒體活動現場，胡近東介紹山東瞪羚企業發展狀況。

“瞪羚企業”是新舊動能轉換的生力軍，是新時代“四新”經濟的代表！山東加大力度、提升服務，將加大對瞪羚企業培育列為山東推動新舊動能轉換和高質量發展的重要行動。

2018年8月，山東省瞪羚企業發展促進會（以下簡稱促進會）隨首批“山東省瞪羚企業”的認定應運而生。作為服務于瞪羚企業、獨角獸企業和高成長性中小企業的組織，一年多時間過去了，怎樣為企業提供有針對性的輔導和精準服務？如何打造高效協同、開放共享的瞪羚、（準）獨角獸企業孵化綜合服務平臺？又如何架起政府與企業之間的橋梁和紐帶？

“促進會要‘真促進”

“雖然面臨各種問題有待突破，但整體上講我省中小企業發展態勢良好。山東200家瞪羚企業，個個活力四射，它們是新經濟發展的主要載體。” 山東省瞪羚企業發展促進會會長胡近東這樣評價山東的瞪羚企業。

山東加快新動能培育和新舊動能轉換以來，從省到各地市都在出臺各種政策，創造更多有利條件，目的就是為催生更多“獨角獸企業”、“瞪羚企業”、新領軍者企業，因為它們就是新舊動能轉換的生力軍。

胡近東告訴記者，“成立山東省瞪羚企業發展促進會，就是想通過促進會這個平臺，積極組織瞪羚企業與金融機構、科研院所開展合作，緩解瞪羚企業融資難融資貴問題，開展產學研結合，提升瞪羚企業的創新能力。”

一年來，促進會認真履行職責，完成了兩批200家瞪羚企業的培育、評審、公示，同時還完成了首批5家獨角獸和17家準獨角獸的遴選、盡調、專家評審等工作，并且配合省委財經委員會完成博遠重工、開泰集團等專項調研;配合省工信廳完成日、韓、菲等兩次境外考察學習;配合工信廳、財政廳等政府部門，開展瞪羚及獨角獸企業調研、政策制定等工作。目前，完成了“瞪羚十條”“瞪羚企業信用貸款政府補償管理辦法”的協助制定上報。

采訪中，胡近東提到，促進會今年的一項主要工作就是建立了山東省瞪羚（獨角獸）企業線上申報系統，實現了我省瞪羚（獨角獸）企業全面線上申報、審批、檔案和日常管理。系統有全面準確的瞪羚企業數據資料，隨時能夠為省工信廳等政府有關部門提供各類數據報表。

關于促進會如何發揮行業協會的作用。“為了推動山東省新舊動能轉換的步伐，促進會要‘真促進。”胡近東說，促進會想要發揮真正的作用，一是打造三個橋梁——打造企業與政府、企業與金融 、企業與社會組織的橋梁。連接多方加強聯系，做好紐帶的作用。二是建立一個生態：政府、企業與各社會機構都是生態的重要組成部分，同時促進會也將加強與法律、媒體等行業的融合，為企業的發展建立更良好的生態環境 。三是做好一個服務：促進會要做真正的賦能服務，變成“真的”就要下“真功夫”，不做淺層的工作，促進會將研究透徹各行各業的瞪羚企業的需求，提供更精準和具體的服務。

精準分段培育“瞪羚”

“建議山東出臺專門政策，大力扶持瞪羚企業群，為山東打造新動能企業軍團，打造新一代企業。”今年2月作為山東省人大代表的胡近東向山東省省長龔正提出了這個建議，并得到了高度重視。

在胡近東看來，山東瞪羚企業群已經開始崛起，成為一種經濟現象。

胡近東說，山東的瞪羚企業按城市分布呈現東高西低趨勢，其中濟南優勢明顯有46家、濰坊29家、煙臺21家、濟寧18家、泰安14家、淄博11家、威海10家、棗莊10家、青島10家……

“這些瞪羚企業主要分布于新一代信息技術、高端裝備制造、節能環保、新材料新能源等戰略性新興產業。企業經營業務涉及‘互聯網+、電子商務、新能源新材料、高端裝備、人工智能、生物制藥、新能源汽車、醫療健康、金融科技、企業服務（平臺）等領域。”胡近東介紹，“這些企業的創始人，學歷高、理念新。他們是新動能代表，是新民企希望，是新企業家成長的載體，他們是山東新一代企業，已經開始嶄露頭角。他們消化著大量的高新技術、與全國的資本頻繁接觸，引才引智能力很強，將會成為山東競爭力的重要組成部分。”

但是，胡近東也坦言，“現在山東的瞪羚企業還不夠多，質量也不夠高，有的市只有一家，個位數的有四五個市，具有獨角獸潛力的企業也很少。”他建議，集成商務、工信、金融、人社、國土、科技等各領域的力量，針對不同發展階段的瞪羚企業，分段精準培育扶持，“各地也應該針對這個群體的發展特點，出臺針對性的扶持政策，推動這一企業群體的健康發展。”

胡近東舉例解釋說，“瞪羚”的成長也有各個階段，比如有新生瞪羚，有少年瞪羚，還有青年瞪羚，處于每個階段的“瞪羚”需要扶持的方法都不一樣，我們要盡可能做到分段精準培育，讓每個階段的“瞪羚”都能得到企業自身需要的不同的服務解決方案，享受不同的瞪羚國家政策，才能促進不同階段的瞪羚企業更快成長。

“企業有一個規律是，成長初期非常快，到一定程度會慢下來，由一種初創的企業走向一個成熟的企業，在那時實際上它就從瞪羚企業這個行列中退了出去，變成一個中大型企業。我們要把握住這類企業的成長規律，在它們初期加速成長的時候給予一些特殊的政策、貼身式的服務滿足這些瞪羚企業的需求，慢慢將它們養大，讓它們成為新行業的領軍企業，有這樣一個政策的引導，中國的新經濟和新產業就會逐漸壯大，壯大后它們對傳統的產業起到一個替代作用，從而使得整個中國經濟持續增長下去。”胡近東說。

營商環境需政府企業共同改善

“近年來，中央和地方各級政府連續出臺了政策，加大對民營企業的支持力度，大力優化營商環境，我們民營企業高質量發展的外部環境有了很大提升。”胡近東說，好的營商環境就像陽光、水和空氣，須臾不能缺少，但其實營商環境的改善，不單單是政府一方面，而是多方面的，社會以及企業自身也有義務改善我們的營商環境。

有些地方政策不錯，但產業沒發展起來，人才自己來了也無能為力。說到這點，其實現在不少城市還傾向于平均用力、大水漫灌，缺少針對優勢主導產業集中的扶持，只要時髦的產業，每個都想試試，卻沒有一個產業鏈能完善起來。

采訪中，胡近東提到了，阿里巴巴成立20周年之際馬云寫了一篇感謝杭州的文章，“具體感謝的，一是杭州的包容，再就是堅持，發現一個馬云，就認真支持這個企業、這個產業的發展，杭州如今幾十家獨角獸企業，一半以上都跟電子商務相關。”

“奔跑吧，山東瞪羚”大型融媒體活動現場。

“創新需要很多錢，建立一個優秀團隊需要很多錢，別看瞪羚、獨角獸已經處在高速成長階段，但想一直存活下去依然十分不易，許多瞪羚企業最終沒能長成獨角獸，也有很多獨角獸在上市之前就銷聲匿跡。”胡近東認為，對政府來說，需要針對企業不同階段的不同痛點，進行營商環境的升級、細化，“就像挖井一樣，照著一米寬的地方，挖出一千米一萬米的深度”，避免出臺的政策，讓企業感覺要么夠不到，要么已經過了那個階段。“一企一策”不一定現實，但至少能針對某類企業群體出臺針對性政策，以瞪羚企業為例，全省來看只有濟南等極個別地市有相關政策，還有幾個地市沒有出臺基本的配套政策。

當然了，如果企業只停留在埋怨政府的層面，那也只能說明，自身的思想觀念也有待改變。不少企業還存在“小富即安”心理，到一定階段，創新動力就不足了。任何城市都會有一些讓大家覺得意外的企業，這些企業之所以能夠誕生，也是因為它把眼界放在全國去整合資源，尤其像山東，區位、人才優勢明顯，整合資源十分方便，企業是能比較容易地找到進一步發展壯大的路子的。

2018年8月1日，山東省瞪羚企業發展促進會在濟南成立。

“優化民營企業營商環境，需要政府和企業雙方的共同努力。當企業處于轉型升級的過渡時期時，基層政府要厘清與企業的關系，著力打造穩定普惠的政策環境、透明高效的政務環境、公平公正的法治環境、公平競爭的市場環境;企業則要緊跟時代發展要求，順勢而為，建立健全現代企業制度，自覺規范市場經營行為，著力補齊發展短板。”胡近東說。

規劃組建瞪羚商學院

“培育和服務瞪羚企業是我們促進會成立的主要宗旨，我認為要培育好瞪羚企業，首先要從提升瞪羚企業家的素養和能力做起。沒有優秀的瞪羚企業家也談不上優秀的瞪羚企業。”胡近東告訴記者，下一步，促進會計劃與北京大學、清華大學經管學院、華為集團、海爾大學、泰山管理學院共建瞪羚商學院。“以高管系統培訓、私董會、線上微培訓，境內外考察等多種形式培育優秀瞪羚（獨角獸）企業家。”

交談中，胡近東多次提到企業需要實戰經驗。他說，瞪羚商學院就是要根據企業的不同需求，舉行各種各樣的培訓，比如說，山東很多的農業電商，怎么通過互聯網大項目不斷地擴大市場，我們瞪羚商學院就是要整合這樣的高端資源來專門分門別類地進行實戰培訓，從業務到管理，我們不講大道理，就是講成功的案例，就是現在大家常說的干貨，我們促進會就是要真正針對中小企業提供實戰性服務。

“我們除了要成立瞪羚基金，建立信用體系，還要解決瞪羚企業成長過程中遇到的各種煩惱，瞪羚商學院就是來解決他們的生產管理、市場升級、模式競爭、技術蝶變等一個個問題，真正幫助瞪羚企業做大做強。”胡近東說。

對于促進會今后的打算，胡近東說，除了規劃組建瞪羚商學院，還計劃組建瞪羚專家智庫，為瞪羚企業提供強大的“外腦”服務。

據悉，促進會計劃與北大、清華、山大、省科學院、泰山管理學院等機構合作，同時聘請國內外知名科研院所和行業專家、學者與高端人才，發揮專家的智力優勢、理論優勢和實踐優勢，為瞪羚企業、獨角獸企業提供更加個性化、精細化的融資融智服務，深入開展企業戰略性、前瞻性和對策性研究，為服務企業決策發展謀良策、獻實招。

“專家智庫已完成初步構建，現有幾十名注冊專家并在不斷豐滿擴大中。專家團隊將作為瞪羚商學院重要師資來源，并定期發布山東省瞪羚企業發展報告。”胡近東表示，促進會作為“紐帶和橋梁”，不僅要以新形式、新模式適應當前新經濟發展的需要;還將以高技術、大平臺，組織各種社會力量為瞪羚企業提供高層級服務。