一圖讀懂黨的十九屆四中全會公報

會議時間

2019年10月28日至31日

參加人員

出席這次全會的有，中央委員202人，候補中央委員169人

中央紀律檢查委員會常務委員會委員和有關方面負責同志列席會議

黨的十九大代表中的部分基層同志和專家學者也列席會議

會議內容

全會聽取和討論了習近平受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》。習近平就《決定（討論稿）》向全會作了說明。

重要判斷

中國特色社會主義制度是黨和人民在長期實踐探索中形成的科學制度體系，我國國家治理一切工作和活動都依照中國特色社會主義制度展開，我國國家治理體系和治理能力是中國特色社會主義制度及其執行能力的集中體現。

重要結論

中國特色社會主義制度和國家治理體系是以馬克思主義為指導、植根中國大地、具有深厚中華文化根基、深得人民擁護的制度和治理體系，是具有強大生命力和巨大優越性的制度和治理體系，是能夠持續推動擁有近十四億人口大國進步和發展、確保擁有五千多年文明史的中華民族實現“兩個一百年”奮斗目標進而實現偉大復興的制度和治理體系。

顯著優勢

全會強調，我國國家制度和國家治理體系具有多方面的顯著優勢，主要是：

堅持黨的集中統一領導，堅持黨的科學理論，保持政治穩定，確保國家始終沿著社會主義方向前進的顯著優勢

堅持人民當家作主，發展人民民主，密切聯系群眾，緊緊依靠人民推動國家發展的顯著優勢

堅持全面依法治國，建設社會主義法治國家，切實保障社會公平正義和人民權利的顯著優勢

堅持全國一盤棋，調動各方面積極性，集中力量辦大事的顯著優勢

堅持各民族一律平等，鑄牢中華民族共同體意識，實現共同團結奮斗、共同繁榮發展的顯著優勢

堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展和按勞分配為主體、多種分配方式并存，把社會主義制度和市場經濟有機結合起來，不斷解放和發展社會生產力的顯著優勢

堅持共同的理想信念、價值理念、道德觀念，弘揚中華優秀傳統文化、革命文化、社會主義先進文化，促進全體人民在思想上精神上緊緊團結在一起的顯著優勢

堅持以人民為中心的發展思想，不斷保障和改善民生、增進人民福祉，走共同富裕道路的顯著優勢

堅持改革創新、與時俱進，善于自我完善、自我發展，使社會充滿生機活力的顯著優勢

堅持德才兼備、選賢任能，聚天下英才而用之，培養造就更多更優秀人才的顯著優勢

堅持黨指揮槍，確保人民軍隊絕對忠誠于黨和人民，有力保障國家主權、安全、發展利益的顯著優勢

堅持“一國兩制”，保持香港、澳門長期繁榮穩定，促進祖國和平統一的顯著優勢

堅持獨立自主和對外開放相統一，積極參與全球治理，為構建人類命運共同體不斷作出貢獻的顯著優勢

指導思想

必須堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，堅持解放思想、實事求是，堅持改革創新，突出堅持和完善支撐中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度，著力固根基、揚優勢、補短板、強弱項，構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，加強系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，把我國制度優勢更好轉化為國家治理效能，為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢提供有力保證。

總體目標

全會提出，堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的總體目標是：

到我們黨成立一百年時，在各方面制度更加成熟更加定型上取得明顯成效

到二〇三五年，各方面制度更加完善，基本實現國家治理體系和治理能力現代化

到新中國成立一百年時，全面實現國家治理體系和治理能力現代化，使中國特色社會主義制度更加鞏固、優越性充分展現

工作要求

堅持和完善黨的領導制度體系，提高黨科學執政、民主執政、依法執政水平

堅持和完善人民當家作主制度體系，發展社會主義民主政治

堅持和完善中國特色社會主義法治體系，提高黨依法治國、依法執政能力

堅持和完善中國特色社會主義行政體制，構建職責明確、依法行政的政府治理體系

堅持和完善社會主義基本經濟制度，推動經濟高質量發展

堅持和完善繁榮發展社會主義先進文化的制度，鞏固全體人民團結奮斗的共同思想基礎

堅持和完善統籌城鄉的民生保障制度，滿足人民日益增長的美好生活需要

堅持和完善共建共治共享的社會治理制度，保持社會穩定、維護國家安全

堅持和完善生態文明制度體系，促進人與自然和諧共生

堅持和完善黨對人民軍隊的絕對領導制度，確保人民軍隊忠實履行新時代使命任務

堅持和完善“一國兩制”制度體系，推進祖國和平統一

堅持和完善獨立自主的和平外交政策，推動構建人類命運共同體

堅持和完善黨和國家監督體系，強化對權力運行的制約和監督