鄉村振興戰略背景下民族地區高校旅游管理本土化創新人才培養研究

楊藝

我國鄉村振興戰略實施，民族地區鄉村及旅游發展建設需要熟悉本土自然、社會、經濟、文化特征，專業基礎知識扎實，具有創新能力的應用型旅游管理專門人才。新時代背景下鄉村旅游產業全面轉型升級，當前民族地區高校旅游管理人才培養存在人才培養定位滯后、人才供需錯位、本土化創新人才培養機制不完善等問題，需要優化人才培養方案，導入特色的本土化課程，完善多元協同培養機制，推進產教融合常態化。

引言

鄉村振興戰略是中國共產黨第十九次代表大會做出的重大決策部署，是我國全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化強國的重大歷史任務。我國民族地區鄉村發展建設過程中，鄉村旅游發展迅速，市場需求旺盛、富民效果突出、發展潛力巨大，是新時代促進居民消費擴大升級、實施鄉村振興戰略、推動高質量發展的重要途徑，而鄉村振興戰略實施，鄉村旅游的大發展急需大量旅游管理本土化創新人才。

一、鄉村振興戰略下民族地區旅游管理本土化創新人才需求

我國民族地區因鄉村資源的豐富性、獨特性而具有發展鄉村旅游產業的優越條件，因此地方政府均把旅游業視為增加鄉村經濟收入、改善產業結構、推動區域經濟和社會進步的重要產業。2016年，中國社科院發布《中國鄉村旅游發展指數報告》統計顯示中國鄉村旅游人次達13.6億，旅游收入達4 000億元以上，而未來10年，鄉村旅游將保持較高增長速度。實踐證明，發展鄉村旅游是實現鄉村振興的重要引擎，是改善地區“不平衡不充分的發展”，滿足人民“美好生活需要”的重要途徑。新的歷史發展機遇期對人才培養也產生新的需求。《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》中指出要把人力資本開發放在首要位置，造就更多鄉土人才，支持地方高等學校“創新人才培養模式，為鄉村振興培養專業化人才”。圍繞鄉村產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的鄉村振興總體發展目標，旅游管理地方特色人才培養需突出本土化、創新性、應用型三大特點。

（一）本土化

本土化指將某一事物轉換成符合本地特定要求的過程，即密切結合當地現有資源，發揮地方特色，從而形成有別于其他地域性風格的過程。鄉村旅游是實現民族地區鄉村產業興旺繁榮的重要途徑，以鄉村旅游為主體的現代鄉村服務業是調整鄉村產業結構，實現產業融合，推進城鄉一體化發展的有效模式，鄉村旅游的發展提質升級需要熟悉民族地區本土自然、社會、經濟、文化特征且專業基礎知識扎實的旅游管理人才。這類人才能夠充分認知民族鄉村的價值，愿意投身鄉村，能運用專業知識，推動實現“三農”要素的重新定位和組合，促進城鄉之間資本、人力、知識、消費等各種要素的相互流動和融合發展。

（二）創新性

鄉村旅游的發展，創造了新的生活方式，是我國當前改善“不平衡不充分的發展”，滿足人民“美好生活需要”的重要內容。《鄉村振興戰略規劃（2018—2022年）》提出發掘農業農村的新功能新價值，培育新產業新業態，打造農村產業融合發展新載體新模式。從旅游層面看，要順應城鄉居民消費拓展升級趨勢，結合各地資源稟賦，深入發掘農業農村的生態涵養、休閑觀光、文化體驗、健康養老等多種功能和多重價值。以上工作的推進需要具有開拓創新精神、有創造能力以及團隊組織溝通能力的旅游管理專門人才。

（三）應用型

鄉村振興戰略實施，民族地區鄉村旅游發展建設需要具備民族學、文化人類學、經濟學、環境藝術學、旅游管理學等多學科知識，能思考、解釋并解決鄉村旅游業創新發展和轉型升級過程中所遇到的新情況、新問題的應用型人才。首先，在鄉村文化振興上能發揮引領作用。通過旅游推動鄉村文化保護、傳承和弘揚。其次，具有生態意識和綠色發展觀，關注鄉村生態環境優化、農業生產轉型，讓鄉村旅游發展真正實現“農村增美、農業增值、農民增收”，在鄉村振興中發揮積極促進作用。還要認識到鄉村旅游扶貧是產業扶貧的重要組成部分，要把在貧困地區發展鄉村旅游作為脫貧致富的重要戰略，精準、集聚、快速發展。

二、民族地區高校旅游管理人才培養現狀

廣西經濟社會發展總體水平不高，農業產業基礎薄弱，農村貧困人口數量多，發展差距大，尤其大石山區自然條件惡劣，人地矛盾突出，農民返貧問題突出，而鄉村旅游一直是鄉村扶貧富民工作的重要內容。在艱巨的鄉村旅游扶貧攻堅任務下，廣西需要大量旅游管理專業人才。據廣西自治區旅游發展委員會的數據統計，2017年全區旅游從業人員78.55萬人，年均增長率為19.26%，遠低于全區近5年旅游總收入30%以上的年平均增長率。其中高職或大專以上學歷的占38.94%，來自于旅游管理、酒店、餐飲等旅游類專業的從業人員占15%，85%的旅游從業者專業背景分散。目前，廣西有17所普通本科院校、5所獨立學院設置了旅游管理專業，每年輸出專業畢業生約6 000人。總體上全區旅游管理專業人才總量不足，無法滿足旅游產業發展需求，尤其面向于國家鄉村振興發展戰略的，具有創造力的本土化應用型旅游管理人才缺乏，人才培養存在較多問題。

（一）人才培養定位與新時代旅游發展需求脫節

在中國特色社會主義新時代，鄉村迎來了難得的發展機遇，在黨的領導下，舉全國全社會之力實施鄉村全面振興戰略，推動農業農村現代化建設，鄉村旅游在這關鍵時期也面臨著轉型和升級。傳統的鄉村旅游主要以鄉土建筑、風土民情、自然遺產為旅游吸引物，產品粗放、類型單一，奉行資源至上，但隨著全國旅游市場縱深發展，現實型、自然型、原態型民族旅游，必然要被內涵性、藝術性、符號性、創意性鄉村旅游所取代，向“內涵體驗性”轉型和“文化創意性”升級。廣西旅游發展“十三五”規劃中也強調要大力發展休閑農業，推進旅游與農業融合發展，把休閑農業打造成為橫跨一、二、三產業的新興產業，農民增收致富的重要途徑以及廣西旅游產業體系中的優勢產業。學者相關研究也指出當前“供給側改革不僅促進了區域經濟錯位發展，形成了區位化特征明顯的特色經濟圈，使人才就業指向更加區位化”，因此新時代新業態背景下旅游管理本土化特色創新人才培養工作亟待開展。從當前廣西高校的旅游管理人才培養調查中發現，大部分院校的人才培養定位未能反映時代特征及行業轉型發展動向，人才培養定位大多雷同、籠統，與時代脫節現象明顯。

（二）高質量旅游管理人才缺乏，人才供需錯位

國內旅游統計數字顯示，當前全國旅游業人才需求缺口超過200萬以上，隨著旅游新業態不斷產生和擴展，旅游業的總體規模不斷擴大，旅游人才供需之間的缺口還會進一步加大。然而，在此巨大的專業人才缺口之下，還出現企業找不到適用性人才，畢業生找不到工作現象，近年的旅游管理畢業生就業調查顯示學生畢業5年內的最終對口就業率不到20%，供需存在嚴重錯位。從目前廣西旅游人才整體結構看，首先，鄉村旅游轉型升級所需的企業經營人才、專業技術人才和服務技能人才質量不高;其次，鄉村旅游發展需要策劃、商品設計、營銷管理、投融資以及信息化等高端新型旅游人才極為缺乏。

（三）本土化創新人才培養特色不明顯，協同培養機制不完善

首先，民族地區鄉村振興需要大量熟悉本土鄉村歷史、文化、生態等系統知識的本土化人才，他們愿意回到農村，投身鄉村建設，具有扎實的專業技能，能處理鄉村發展遇到的新情況、新問題。當前鄉村旅游發展面臨的基礎設施建設滯后，農村整體人居環境較差，鄉村民宿、農家樂等產品和服務標準不完善，社會資本參與鄉村旅游建設意愿不強、融資難度較大等，均需要對社會鄉土知識有認知和理解的旅游管理本土化人才參與其中。其次，鄉村旅游向綜合性、創新性、動態性、科技性轉型的特征決定了旅游人才的知識結構必須是多方面的，不僅要掌握旅游學、經濟管理、人文社會、電子商務等知識，還要掌握民族學、文化人類學、生態學、環境學等諸多跨學科知識。當前廣西旅游管理本科人才培養的課程體系、教材體系、教學內容以及與之相應的教學手段與教學方法上還未能顯示出清晰的本土化需求及創新性意識。此外，鄉村旅游新業態的涌現，人才培養模式需要與產業緊密聯系，而當前地方高校與政府、企業的協同合作存在一定程度形式化、一次性等問題，與企業之間“還沒有形成良性的互動機制，未能構成利益共同體”，廣西高校旅游管理專業人才協同培養機制有待提升完善。

三、鄉村振興戰略下廣西高校旅游管理本土化創新人才培養路徑思考

（一）確立本土化創新人才培養目標，優化人才培養方案

鄉村振興戰略下廣西高校旅游管理人才培養應與國家政策發展導向貼合，關注行業發展動向，充分了解鄉村振興戰略實施過程中旅游管理專業人才的需求，優化人才培養方案。人才培養目標定位導向為培養掌握市場經濟、現代管理、信息技術等理論知識，兼具本土知識和國際視野，具有創業精神、實踐能力、社會責任和身心健康的旅游行業高級應用型管理人才。人才培養規格上應從知識、能力、素質三大層面補充完善：素質層面要堅持正確的政治方向，具備優秀的思想道德素質、較高文明素養，踐行社會主義核心價值觀，樹立以人為本的思想，具備文化平等的理念，擁有時代責任感及求實創新精神;知識結構要掌握自然科學知識和人文社會科學知識、專業知識以及本土旅游產業知識，系統、全面了解區域鄉土自然、生態、社會、經濟、歷史、文化、藝術、技藝等，了解旅游新業態的變化升級，具備以“鄉村+”“農業+”一二三產融合發展觀;能力結構層面要具備創新、應用及溝通能力，能投身鄉村建設，在農村和農業經濟發展中起示范、帶動作用。

（二）導入鄉村建設特色課程，構建本土化教學內容體系

在國家鄉村振興戰略實施、旅游服務產業“全面轉型升級”和旅游人才供給側“結構性改革創新”的環境背景下，要開發時代發展、行業需求相適應的課程體系。緊密結合旅游業技術創新、產業融合等方面需要，以旅游管理人才、旅游研究人才、旅游項目設計策劃規劃人才、旅游投融資人才等為重點，突出培養高層次、高水平旅游創新型人才與復合型人才。”因此，在課程體系加重本土型課程和實踐性教學的分量，在專業主干課程、選修課程以及實踐教學模塊中，把鄉村旅游業最新知識融入教學內容，可針對性開設《鄉村旅游開發與管理》《民族旅游商品創意與設計》《鄉村旅游項目投資與管理》《鄉村智慧景區管理》《鄉村景觀保護與設計》《鄉村旅游行業規范與標準》《鄉村地方性知識與社區治理》等特色課程，培養學生開發管理、規劃策劃、技術服務、文化建設等知識和技能。與此同時組織編寫與課程相對應的教材，構建完整特色教學內容體系。

（三）完善多元協同培養機制，實現產教融合常態化

鄉村振興發展需要的應用型創新人才培養必須落實到“校、政、企”“產、學、研”的多元協同培養機制中，教師隊伍需要向雙師雙能型轉變，應用型課程體系需要業界參與，學生需要在實踐中學習成長，只有實現產教融合常態化，專業人才培養才有能力去主動適應社會經濟變革需求，保證適用性新型人才的供給質量與效率。完善多元協同培養機制首先要針對鄉村建設發展的實際需求，校、政、企共同探討旅游管理類人才培養方案設計;其次，圍繞培養人才目標，系統創建旅游管理專業鏈，對接鄉村產業鏈的自循環機制，有效推動學科發展、政企決策、產業提升、人才培育的良性互動。

（作者單位：桂林理工大學旅游與風景園林學院）