■曹兆軍
審議發言,是指人大代表對列入會議議程的各項議案、報告和其他議題進行審查、研究和討論,并給予肯定、否定或提出修改意見的活動。現實中出現一種情況,有的人大代表或常委會組成人員在審議發言時,會說“沒什么準備,隨便說兩句吧”,其發言“東扯葫蘆西扯瓢”,漫無邊際,無多少實際內容切題。
審議是人大代表充分發揚民主,深入展開討論,凝聚各方力量和智慧,參與人大決策的過程,能夠使人大作出的決議、決定更加科學。審議發言要有理有據,說真情講實話,講成績實事求是,不夸大,說問題客觀準確,不遮掩。使得人大作出的決議決定更能促進科學決策,改進工作,提高效率,更好地為人民服務。“沒有調查就沒有發言權”,“隨便說兩句”的審議發言人,沒有對議題仔細地斟酌,圍繞有關議題走出去深入實際、深入基層、深入群眾,深入調研掌握第一手材料,準備不充分。這就致使在審議時“無從下手”,發言時“無話可說”。即便“隨便講幾句”也是泛泛而談、不痛不癢,只憑主觀臆想,空洞無物,偏離議題。
加強學習、增強本領,是時代所需、職責所需,是人大代表履職盡責的必備。新時代的人大代表,要切實強化政治擔當、責任意識,深入調研,了解民情,集中民智,廣泛征求群眾(選民)對相關工作的意見和建議,以便在審議時有備而來。只有這樣,審議發言才能做到條理清晰、言之有物、有理有據、有的放矢。
審議發言是憲法和法律賦予人大代表的神圣職權,既是代表的一項重要權利,更是代表應盡的義務。人大代表要知責、明責、盡責,牢記使命擔當,忠誠履職盡責,真正把該擔的責任擔起來,不負人民群眾的厚望和重托。