預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行管理中的難點(diǎn)和對策

文/陳藝芳

目前，我國的經(jīng)濟(jì)體制不斷的完善，各個(gè)企業(yè)得到了更多的發(fā)展機(jī)遇，企業(yè)要想在激烈的市場競爭中占據(jù)有利的地位，就要從加強(qiáng)預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行管理力度入手，進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。預(yù)算管理主要由預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算監(jiān)督等方面構(gòu)成，在實(shí)際的管理過程中有著重大的作用，因此，企業(yè)務(wù)必及時(shí)發(fā)現(xiàn)管理中面臨的問題，并制定切實(shí)可行的對策，從根本上保證預(yù)算編制的準(zhǔn)確性，保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益能夠發(fā)揮到最大化。

1 預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行管理的主要含義

1.1 預(yù)算編制

預(yù)算編制作為預(yù)算執(zhí)行管理中的重要組成部分，有著不可忽視的作用，其主要內(nèi)容包括如下：第一，要進(jìn)一步確定企業(yè)的預(yù)算目標(biāo)。第二，就是要對預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行合理的劃分，劃分為編制責(zé)任預(yù)算及責(zé)任預(yù)算目標(biāo)等等。企業(yè)要想獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益，就務(wù)必要將樹立明確的目標(biāo)作為核心內(nèi)容，強(qiáng)化引導(dǎo)工作，對預(yù)算執(zhí)行的工作人員進(jìn)行約束。因此，預(yù)算編制對于實(shí)際的預(yù)算執(zhí)行管理有著極大的影響。

1.2 預(yù)算執(zhí)行管理

在實(shí)際的預(yù)算管管理過程中，不僅包含了企業(yè)的戰(zhàn)略性發(fā)展目標(biāo)，還包含了執(zhí)行的管理制度及構(gòu)建科學(xué)的評價(jià)體系等。在對企業(yè)的資金管理過程中，不僅關(guān)系到企業(yè)發(fā)展的命脈，還對后續(xù)的生產(chǎn)經(jīng)營工作開展造成一定的影響。加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理的力度，有效的對企業(yè)的資金進(jìn)行管理，逐步優(yōu)化管理方式，能夠?qū)⑵髽I(yè)的資金效益發(fā)揮到最大化，避免資源浪費(fèi)的現(xiàn)象發(fā)生。

2 預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行管理中的難點(diǎn)

2.1 缺乏完善的預(yù)算編制制度

由于企業(yè)內(nèi)部的預(yù)算編制制度較不完善，導(dǎo)致預(yù)算編制的效率不高，企業(yè)內(nèi)部缺乏責(zé)任制，相關(guān)的工作人員存在分工不完善的現(xiàn)象。在實(shí)際的預(yù)算編制過程中，缺乏對實(shí)際情況的分析，導(dǎo)致編制的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)存在一定的不準(zhǔn)確性，企業(yè)的實(shí)際需求沒有展現(xiàn)出來，導(dǎo)致預(yù)算編制與實(shí)際的發(fā)展計(jì)劃存在一定差異，進(jìn)而對企業(yè)的發(fā)展造成一定的影響。另外，在進(jìn)行預(yù)算編制時(shí)，各部門的技術(shù)還不夠成熟，導(dǎo)致對于預(yù)算的分配不合理，經(jīng)常發(fā)生重復(fù)分類的現(xiàn)象，影響企業(yè)的實(shí)際經(jīng)濟(jì)效益。

2.2 缺乏科學(xué)的預(yù)算編制方式

首先，在實(shí)際的預(yù)算編制過程中，需要大量的準(zhǔn)確數(shù)據(jù)作為基礎(chǔ)，并對行業(yè)的發(fā)展趨勢進(jìn)行分析，對企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行預(yù)測。因此，要想進(jìn)一步保證預(yù)算編制工作的順利開展，不僅要采用科學(xué)的編制方式，還要加大對預(yù)算考核指標(biāo)及預(yù)算目標(biāo)的重視程度。但根據(jù)實(shí)際的經(jīng)營狀況來看，企業(yè)內(nèi)部的數(shù)據(jù)更新不夠及時(shí)，出現(xiàn)了嚴(yán)重的滯后現(xiàn)象，導(dǎo)致預(yù)算編制的工作無法落實(shí)到實(shí)處。由于預(yù)算編制存在一定的不科學(xué)性，導(dǎo)致對于市場環(huán)境的變化無法進(jìn)行準(zhǔn)確的預(yù)測，與實(shí)際的生產(chǎn)發(fā)展存在一定的差異，無法作為企業(yè)重大決策的有力依據(jù)。

2.3 缺乏有效的預(yù)算監(jiān)督體系

首先，根據(jù)企業(yè)的實(shí)際預(yù)算執(zhí)行管理狀況來看，企業(yè)內(nèi)部不僅缺乏完善的預(yù)算管理體系，預(yù)算監(jiān)督部門也沒有將實(shí)際的效用發(fā)揮到最大化。例如，以某企業(yè)為例，在執(zhí)行預(yù)算管理的過程中，雖然建立了相應(yīng)的預(yù)算執(zhí)行體系，卻無法對執(zhí)行體系進(jìn)行靈活的調(diào)整，對于預(yù)算執(zhí)行工作的監(jiān)督工作不到位，相關(guān)的工作人員缺乏一定的重視程度。另外，企業(yè)內(nèi)部的審計(jì)機(jī)構(gòu)缺乏一定的剛性及獨(dú)立性，導(dǎo)致無法對實(shí)際的預(yù)算執(zhí)行管理進(jìn)行有力的約束，由于缺乏有效的預(yù)算監(jiān)督體系，進(jìn)而對企業(yè)的健康發(fā)展造成一定的影響。

3 預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行管理的有效措施

3.1 構(gòu)建完善的預(yù)算編制制度

企業(yè)要想有效的提升預(yù)算編制的質(zhì)量，就要進(jìn)一步加長預(yù)算編制的時(shí)間，相關(guān)的工作人員要意識到預(yù)算編制工作的重要性，在實(shí)際的編制過程中，對企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)進(jìn)行分析，將預(yù)算編制的流程逐漸規(guī)范化。與此同時(shí)，對于預(yù)算編制的方式及內(nèi)容來說。各部門在預(yù)算編制的過程中，要保證實(shí)際的收支范圍符合財(cái)政部門的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，還要將原有的預(yù)算編制方式進(jìn)行轉(zhuǎn)變，對預(yù)算編制的分類方法進(jìn)行不斷地優(yōu)化，將預(yù)算科目不斷的簡化，在一定程度上提高預(yù)算編制的合理性、準(zhǔn)確性，保證預(yù)算編制的工作不會(huì)與實(shí)際的經(jīng)營發(fā)展存在較大的差異，進(jìn)一步保障資金的使用率能夠發(fā)揮到最大化。

3.2 制定合理的預(yù)算編制方式

由于對企業(yè)的預(yù)算編制工作來說，對于專業(yè)性的要求較高，從根本上對預(yù)算執(zhí)行管理造成一定的影響。隨著企業(yè)的不斷進(jìn)步與發(fā)展，要想對預(yù)算編制進(jìn)行合理的統(tǒng)籌規(guī)劃，就要對企業(yè)的戰(zhàn)略性發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行合理的劃分，通過制定財(cái)務(wù)指標(biāo)的考核標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)非財(cái)務(wù)指標(biāo)的考核力度，逐步構(gòu)建健全的考核體系。在企業(yè)實(shí)際的經(jīng)營發(fā)展過程中，要將對員工的定期培訓(xùn)及客戶的滿意程度歸納到評價(jià)體系中，有效的將預(yù)算編制落實(shí)導(dǎo)致具體工作中，進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

3.3 強(qiáng)化預(yù)算監(jiān)督力度

企業(yè)在實(shí)際的發(fā)展過程中，要結(jié)合自身的實(shí)際狀況，從各部門中選擇專門的工作人員構(gòu)成監(jiān)督部門，要在一定程度上保證監(jiān)督部門的獨(dú)立性及剛性，對監(jiān)督人員的職責(zé)進(jìn)行明確。與此同時(shí)，還可以設(shè)立企業(yè)單獨(dú)的郵箱，企業(yè)各個(gè)部門的工作人員都可以將對于執(zhí)行管理的意見提出來，企業(yè)的管理者要積極采納各級人員的意見，并進(jìn)行及時(shí)的反饋，逐步構(gòu)建完善的預(yù)算監(jiān)督體系。企業(yè)要想有效的提高預(yù)算執(zhí)行的管理效率，就要保證整個(gè)工作流程能夠遵循相關(guān)的法律法規(guī)，進(jìn)一步對工作人員的行為進(jìn)行有力的約束，從根本上避免徇私舞弊的現(xiàn)象發(fā)生，減少財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率。另外，企業(yè)要在內(nèi)部構(gòu)建單獨(dú)的審計(jì)部門，對整個(gè)預(yù)算管理的實(shí)施過程進(jìn)行把控，保證審計(jì)工作的實(shí)時(shí)性，將審計(jì)的結(jié)果進(jìn)行總結(jié)整合，并及時(shí)上報(bào)給企業(yè)的管理人員，進(jìn)而為企業(yè)的重大決策提供有力的依據(jù)。

3.4 建立預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，強(qiáng)化信息化建設(shè)

企業(yè)在實(shí)際的管理過程中，要進(jìn)一步強(qiáng)化信息化建設(shè)。例如，在合同管理系統(tǒng)及關(guān)聯(lián)交易系統(tǒng)中，要利用ERP系統(tǒng)，對財(cái)務(wù)管理的數(shù)據(jù)進(jìn)行有效的整合，不僅要包含企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的各個(gè)方面，還要落實(shí)線上管控的形式，對企業(yè)的資金進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，一旦出現(xiàn)實(shí)際與預(yù)算存在較大差異的現(xiàn)象，就要針對支付金額的大小，對內(nèi)控審批過程進(jìn)行合理的設(shè)計(jì)，對于手續(xù)不健全的現(xiàn)象，相關(guān)的工作人員要進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)督。通過構(gòu)建預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警機(jī)制，能夠及時(shí)洞察預(yù)算執(zhí)行過程中的風(fēng)險(xiǎn)因素，并及時(shí)作出相應(yīng)的解決措施，有效的避免企業(yè)的資源浪費(fèi)現(xiàn)象。

4 結(jié)束語

綜上所述，在企業(yè)的實(shí)際運(yùn)營過程中，有效的落實(shí)預(yù)算編制及預(yù)算執(zhí)行管理的工作，不僅能夠幫助企業(yè)樹立良好的企業(yè)形象，還能夠提高企業(yè)的管理效率，使企業(yè)的資金利用率達(dá)到最大化。相關(guān)的工作人員應(yīng)當(dāng)加大對預(yù)算執(zhí)行管理及預(yù)算編制的重視程度，從根本上規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，通過進(jìn)一步完善考核體系，提高員工的工作效率，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略性發(fā)展，進(jìn)而保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益不斷提高。