經營管理規范化管理的若干思考

文/王大力，中石化勝利油建工程有限公司

企業所面對的經營環境是一個非常復雜的環境。影響這個環境的因素很多，變化很快，而且競爭激烈。在這樣一個環境里，企業欲求長期穩定的生存與發展，就必須高瞻遠矚，審時度勢，隨機應變。經營管理是對企業整個生產經營活動進行決策，計劃、組織、控制、協調，并對企業成員進行激勵，以實現其任務和目標一系列工作的總稱。當前，油田企業面臨著低油價下日趨嚴峻的局面，增加經濟效益的難度越來越大。企業要生存并取得發展，必須加強企業內部經營考核管理工作，推進內部管理方式、方法的創新，建立一套符合企業發展實際的管理模式，向管理要安全、要質量、要效益。通過不斷挖掘內部潛力，降低各項成本，用科學的管理為企業的發展打下堅實的基礎。在加強企業內部經營考核管理工作中必須緊緊圍繞企業成本、效益環節，不斷健全完善以經濟責任制為核心內容的管理體系，形成科學、規范的企業內部經營考核運行新機制，全面提高內部經營考核管理水平，從而不斷提高企業的經濟效益。

1 進一步完善經營考核管理體制及運行機制

在經營管理考核中公司本部及生產線、營銷線、物資供應線、物業管理線、黨群政上線、產業線的管理格局不能適應內部經營管理考核的需要，為優化內部考核管理上作，促進經濟效益的提高，應重新將現有單位、科室及部門重新劃分界定考核單元，建立高效、合理管理體系，以利于加強企業內部單位與單位、部門與部門之間，因崗位、職能小同造成的管理小到位現象。為加強企業經營管理考核日常管理，應加強在集團公司領導下的具體考核部門，具體負責：(1)對領導分管上作考核指標的測算與分解、管理考核辦法的制定、指標完成情況的結算考核工作。(2)對下達各種考核指標進行匯總、審批、統計、監督、檢查上作。(3)配合其他管理部門，對內部管理情況進行分析總結，尋找管理中漏洞和薄弱環節，提出加強管理的措施和建議，并付諸實施。(4)學習借鑒其他單位管理經驗及做法，結合管理區實際，探索企業經營考核管理的途徑和辦法，制定完善企業內部各項管理措施和辦法。使考核部門不但參與結果的考核，更應參與過程的管理與監督。

2 運用市場機制，進一步強化內部考核

將市場機制引入企業內部經營考核管理工作，逐步構建起三級評價主體。通過三級評價主體，將企業內部過去經濟分配上的平均主義、大鍋飯，變為獨立核算、分灶吃飯；把單位之間過去的行政隸屬關系，通過分類考核、獨立核算，變為市場主體之間的經濟往來關系；把過去單位之間的無償服務，通過內部價格核算，變為有償服務。對全管理區各項經濟指標進行層層分解與落實。采取不同的形式，對輔助單位進行 經營承包。使企業對人、財、物的管理上逐步達到人盡其才、物盡其用、財盡其效。使企業每項工作逐步達到事事有人抓，樣樣有人管，件件有著落，項項有考評。把過去對基層區隊單一的計件工資分配，通過綜合成本核算，變為效益工資分配，把過去單一的生產任務考評，變成生產任務、安全質量、成本管理等綜合考評。制定物資材料供應、物業后勤管理、生產、加工修理等產品和服務價格，形成較為完備的內部價格體系，真正實現三級經濟核算。

3 規范內部經營管理考核基礎工作

做好各項經營考核基礎工作，是實施企業內部經營考核管理的前提條件。

3.1 建立健全原始記錄。原始記錄是按照規定的格式記載企業生產經營過程中各項業務或完成情況的最初資料。它是制定各項定額，編制計劃的主要依據，是為企業提供效績評價、考核計算的主要依據。原始記錄包括：物化勞動和勞動方面的記錄，生產量、質量以及服務質量方面的數據；安全管理方面的數據，以及設備的利用、維修和其它費用開支方面的記錄等。在實際運行中，為方便考核工作，原始記錄力求做到格式簡化、統一，達到到規范化、程序化，積極適應效績評價管理計算機化的要求。

3.2 制定和完善各項定額和考核標準。定額是企業根據當前設備條件、技術水平和管理水平，在生產的數量、質量以及人、財、物消耗等方面規定應達到的數量標準。

3.3 計量工作：計量是指用一種標準的單位量去測定另一種同類量的量值。沒有計量，就沒有數據，沒有數據，就不能進行效績評價。原始記錄所提供的各種數據，都是靠正確的計量得來的，沒有健全的計量工作就不會有真實可靠的原始記錄，就不能提供正確的考評資料，也難以進行有效的管理。

3.4 內部經營考核價格體系的制定。油田經營考核管理的一個重要內容就是在考評單元之間模擬市場化管理，當考評者對被考評者的勞動做出了評價之后，考評者必須支付給被考評者與考評結果相符的勞動報酬，因此，合理價格體系是保證經營考核管理和正常運作的關鍵。

4 建立健全各項考核規章制度及落實機制

規章制度是企業職工在進行生產經營活動過程中共同遵守的規范和準則，建立和完善企業的規章制度是加強企業顳部經營考核管理的基本保證。如材料采購制度、物資保管制度、材料儲備資金管理制度、材料消耗管理制度、小型材料管理制度、廢舊物資處理制度、材料交舊領新制度、低值易耗品管理制度等；勞動管理方面的制度：如考勤制度、輪體制度、加班審批制度、傷病假管理制度等；其他管理制度：包括設備管理制度、機電設備管理制。

在規章制度制定及落實上要堅持集思廣益，按相應的程序，對每一項規章制度都要組織進行共同探討，在綜合意見的基礎上出臺，防止文件“打架”。堅持制度面前人人平等，把考核處罰、監督專門交付經營考核部門具體負責，并對每一項處罰注明處罰依據。定期開展效能監察、工資分配檢查等各類檢查活動，同時做到有報必查，從而保證規章制度的嚴格執行。