國企財務管理工作中監督體制的完善策略分析

文/薛瑾，西安電力高等?？茖W校

1 監督體制的重要性分析

1.1 規范了財務行為

國有企業通過財務管理的監督體制，可以規范國企員工的財務行為，國有職業員工的生產經營活動都在嚴格的監督下完成，這樣國企員工就能嚴格按照國家法規規定進開展工作，有利于國企員工樹立起正確的法律觀念，按照國家法律法規的規定開展財務管理活動，降低了貪污腐敗行為發生的概率，保證了國企生產經營的安全、有序的順利運轉。

1.2 保證了國有資產的安全性

從性質來看，國企資產屬于自控型的資產，這些資產可以在國企生產經營過程中起到較重要的作用，可以帶動國企經濟效益的提高，因此通過財務管理的監督機制可以監督國有資產的購買、使用、處理的全過程，對國有資產可以進行事前、事中、事后的控制，保證國有資產的安全完整性，避免了一些侵吞國有資產行為的發生，實現了國有資產的增值和保值。

1.3 節約增支，提高經濟效益

通過強有力的財務管理監督體制，可以控制好國企的生產成本，利用好現有的資源，實現了資源優化配置，有利于實現開源節流，實現了節約增支、提高經濟效益的目標。

2 國企財務管理監督機制中的問題

2.1 未發揮出審計監督部門的職能作用

目前，從國企財務管理的監督工作情況來看，審計部門并沒有充分的發揮出自身的財務監督職能，很多審計監督部門是從內部審計部門中分立出來的，因此在審計監督工作中難免會與其他部門有著密切的聯系，監督工作也會受到其他部門的影響，降低了審計監督部門的獨立性。同時國有企業的審計監督部門是由管理層直接領導的，在監督工作上就會受到上級領導的意識影響，削弱了國企審計監督部門的職能作用。

2.2 缺乏強有力的國家監督

在我國國有企業的監督主體是國家政府，國家政府對我國國企的財務監督可以起到較重要的作用，從實際情況來看，雖然一些國家財務監督機構已經很好地行使了財務監督的權利，并取得了一些成績，但國家監督的執行力度還不夠。目前政府擁有著較大的權利和職能，因此在工作上就會有比較大的彈性，在行使自身權利的過程中，就會比較容易出現執行力較差或錯位的現象。造成這一現象的主要原因在于國企內部投資人不足，經營者和投資者之間監督職能的相互錯雜，降低了國家監督的力度。

2.3 缺乏規范的財務監督方式

從實際情況來看，一些國企在進行財務管理監督的過程中，普遍存在著事前無監督、事后才監督的問題，這就比較容易讓一些不法分子鉆空子，進行一些違法亂紀行為，導致大量國有資產流失。同時一些國企的財務監督工作并沒有在實際工作進行，而是通過書面審核的方式定期的進行監督，因此也就不能發揮出財務監督的重要職能作用。

2.4 缺乏相應的獎罰激勵機制

國企財務管監督工作人員的工作積極性與完善的激勵獎罰機制有著密切的關系，財務監督者的利益是與財務管理監督結果有著直接的關系的，然而從實際情況來看，大部分國企是依靠財務監督者的個人職業素質和道德素質為主要工作推動力的，然而財務監督者的職業道德素質和個人素質是有所差異的，因此并不能完全的調動起財務監督者的工作積極性，由于在財務管理監督工作中缺乏了一定的激勵獎罰機制，就會降低財務監督人員的工作主動性，不能積極的對財務監督的方法進行創新，阻礙國企財務監督工作的順利進行。

3 完善國企監督體制的策略

3.1 強化國企監事會的監督管理職能

要想進一步完善國企財務管理工作中的監督體制，就要對國企董事會與監事會的具體行為進行嚴格規范，明確劃分董事會、監事會的基本權利與義務，最大限度發揮董事會的經營決策職能，發揮監事會的監督管理職能，從而使董事會、監事會各司其事。監事會對國企中的違法亂紀行為，不可隱瞞不報，必須要加強對國企內部的監督管理，如此才能有效遏制國企經營管理過程中可能出現的違反亂紀行為。

3.2 加強國家監督的力度

國有企業在實際的財務管理工作中，國家實現財務監督一個主要的障礙是投資人的缺失，國有資產的最終所有者是人民，因此對財務監督人員進行任免的時候，就應該從能夠代表人民利益的人員中選擇。為了提高國家對財務管理的監督力度，可以在人民代表大會下設立國資委員會，這樣既可以實現政府對國有企業財務的有效監督，還可以很好地對人民負責。

3.3 選擇多樣化的財務監督方式

首先，要提高對事前和事中監督的重要性認識，做好財務活動的事前監督工作，在進行財務監督工作的過程中采用定期檢查和實時檢查的方法，這樣才能夠及時發現財務監督工作中的問題，并在第一時間內予以糾正，充分發揮出財務監督工作的重要職能；其次，在進行財務監督的時候要抓住財務管理的重點，要對重點環節進行嚴格的監督和檢查，同時也要進行全面的監督，避免財務監督真空地段的存在，這樣才能夠避免一些重點財務問題的出現。

3.4 建立財務管理監督的獎罰激勵機制

完善的獎懲激勵機制對促進財務監督工作的發展有著決定性的作用。為了確保財務監督工作的順利開展，要構建完善的財務管理監督獎懲激勵機制。首先，應將財務管理監督成果與財務管理監督執行者的個人利益掛鉤，使其積極執行財務監督工作；其次，應建立完善的獎懲激勵制度，給予財務管理監督工作的部門及個人相應的獎勵，反之也要給予相應的懲罰；最后，要讓國企的財務管理監督人員進行相互監督，及時發現財務管理監督工作中的實際問題，如實向上級部門匯報。

4 結語

總之，財務管理中的監督體制對于國有企業來說可以起到比較重要的作用，因此，國企的領導者要重視財務管理監督體制的建立，在實際工作中及時發現財務管理監督體制中存在的問題，并積極采用科學合理的方法來建立和完善財務管理監督體制，這樣才能促進國企的健康穩定發展。