農村電子商務助推精準扶貧模式及路徑探究
——以萊陽河洛鎮為例

文/溫雅茹 馬燕妮，山東師范大學

1 引言

隨著電子商務的普及推廣以及國家精準扶貧戰略的實施，萊陽市河洛鎮把發展農村電子商務作為助推脫貧攻堅、實現創業就業和增收致富的新舉措，大幅帶動農村收入和就業水平，增加銷貨渠道，增強農民致富技能，其電商扶貧的路徑和模式具有借鑒意義。

2 河洛鎮電商扶貧的可能性分析

2.1 政府政策支持，提供發展環境

萊陽市市場發展局以獲批省級電子商務示范縣為動力，以建設國家級電子商務強縣，圍繞萊陽市政府“1375”發展思路和“1+3”產業發展框架，打造縣域經濟發展新引擎和為民服務新平臺。政府批準建設3萬平方米萊陽綠色大廚房跨境食品電商園和萊陽跨境電商商業商務中心，著力打造萊陽市跨境電商創業孵化基地，引進電商企業與萊陽市達成戰略合作協議，萊陽市成為全省第一家與京東全面深入合作的縣級市，萊陽市河洛鎮服務站是萊陽第一家被授權的農村淘寶村級服務站。

2.2 資源豐富，國家地理品牌產品眾多

萊陽市是著名的“中國梨鄉”“中國恐龍之鄉”“中國書法之鄉”“中國花生油之鄉”和國家級非遺“螳螂拳”的發祥地，萊陽梨、萊陽芋頭、萊胡參等國家地理品牌產品以及五龍鵝、萊陽沙參成為農產品及農副產品的特色代表，為河洛鎮發展電商扶貧提供基礎與平臺。

2.3 區位優勢顯著

萊陽市自古就有“半島陸路旱碼頭”之稱，西鄰濰坊,南鄰青島，東依煙臺,瀕臨黃海,藍煙鐵路、青榮城際鐵路橫貫全境，萊濰、沈海等12條國家和省級公路干線在這里交匯，萊陽已融入青島、煙臺、濰坊、威海“一小時經濟圈”，是半島都市群重要節點城市。

3 河洛鎮電商扶貧具體模式及路徑

隨著農村電子商務的蓬勃發展和充分利用阿里巴巴“滿天星”計劃和“千縣萬村”工程農村淘寶項目在萊陽試點優勢，河洛鎮將之前扶貧主力的合作社模式融入產業鏈模式，并依托萊陽芋頭、萊胡參等國家地理標志產品，在發展特色種養基地、完善農產品質量安全追溯體系上下功夫，鎮政府鼓勵引導有經驗的網商牽頭，組織貧困戶組建特色農產品農民專業合作社，通過阿里、京東、蘇寧易購等第三方電商平臺線上和線下兩種銷售模式，通過網銷推進了優質農產品“量價齊升”，助力了綠色食品產業升級，逐漸形成“網商+特色農產品專業合作社+貧困戶+基地+企業”電商扶貧模式，該模式在河洛鎮電商扶貧方面成效顯著，值得借鑒與研究。

3.1 立足現實，鄉鎮政府引領電商扶貧模式整體方向

河洛鎮鎮政府在電商扶貧模式中處于主導地位，引領電商扶貧大方向。河洛鎮之前采取是扶貧基本政策，當地政府每年都會統計居民的人均收入，對貧困戶以合作社的形式開展大棚種植，當居民收入超過山東省脫貧線后，當地政府仍然會將居民留在合作社中并且每年給予一定的分紅，保證居民的收入。

隨著農村電子商務在河洛鎮以星星之火燎原發展，鎮政府鼓勵支持引導有經驗的網商牽頭，組織貧困戶組建特色農產品農民專業合作社。鎮政府搭建“萊陽綠色大廚房”，由鎮長牽頭代言特色農產品，扶持貧困戶發展鎮長代言產品，鎮政府為合作社提供資金支持和人員扶持，引導貧困戶積極通過電商脫貧。

3.2 響應政策，貧困農商融入電商扶貧新模式

眾多河洛鎮的貧困戶積極響應政府政策，在電商扶貧模式中起到了至關重要的作用。吸納貧困戶的合作社或者貧困農商依托萊陽市的優質基礎設施和市政府的相關政策扶持進行個體網商平臺搭建，充分利用系列優惠例如租金減免，平臺基礎設施免費使用，電商孵化園專業人士參與構建幫扶一年以上等政策。此外，眾多農商入駐孵化園，積極參與本地垂直電商平臺建設。

3.3 特色農產品合作社，吸納貧農走共富之路

農村特色專業合作社主要是針對貧困戶建立，由河洛鎮政府牽頭組織，例如河洛鎮萊陽梨專業合作社和有機蔬菜合作社。合作社不僅有自身電商平臺還與萊陽魯花、龍大、梨潤堂萊陽梨膏等大型企業合作，成為其原料供應商，還建立大型的蔬菜水果基地，實施統一管理。合作社不僅吸納貧困農戶，同時也吸引了外地游客進行水果的采摘，獲得了農村電商和農村旅游雙豐收。政府協助合作社統籌整合現有資源，結合本地資源實際，將分散的土地連成片，把分散的農民抱成團，把分散的資金捆在一起，帶動貧困戶以土地使用權及扶貧資金入股等形式加入，達到了精準扶貧的效果，使特色農產品合作社成為吸納無自身潛力創業的普通農民的主要力量。

3.4 企業助力扶貧，展現社會責任——以萊陽梨潤堂食品有限公司為例

梨潤堂公司不僅將部分線上如淘寶網店、微店等業務委托給特色農產品合作社，還與萊陽多家特色農產品合作社達成合作意向，合作社為其長期提供優質原料。梨潤堂自身也建立眾多萊陽梨基地，吸納貧困戶參與基地建設，也為個體貧困電商提供價格低廉的產品貨源。同時梨潤堂通過將當地的一些貧困戶采納到企業中去。企業不僅與吸納眾多貧困戶的特色農產品合作社進行長期合作，使其成為優質的原料產地和原料供應商，也為合作社提供梨潤堂旗下產品，使其豐富合作社自身網商店鋪產品的豐富度，達到了互利共贏的效果。

4 結束語

河洛鎮在農村電子商務助推精準扶貧方面成效顯著，路徑及模式具有借鑒意義。農村電子商務的發展帶動農村脫貧致富，實現網貨下鄉和農產品進城的雙向流動，但也需更加重視電商產品的種類多樣化、加強基礎設施建設，制定人才引進計劃，完善農村電商生態，推進精準扶貧戰略穩步實施。