開啟農民精準培訓2.0時代

許興苗，王季

(浙江經貿職業技術學院 繼續教育學院，浙江 杭州 310018)

1 農民培訓需要精準化

自十九大提出實施鄉村振興戰略以來，各行各業積極參與農民培訓，取得較明顯的成效，受到廣大農民的普遍歡迎。然而不少調查發現，當前農民培訓還存在針對性不足等問題，培訓成效仍有較大提升空間。溫菊萍等[1]通過江蘇3個地區11縣(市、區)800名職業農民進行問卷調查，發現培訓效果不理想；王季等[2]通過對20多家農民培訓組織機構負責人的調查，發現農民培訓成效亟待提升。即使認為農民培訓效果基本滿意的研究者，也認為培訓成效仍有很大提升空間。如劉劍虹等[3]對全國15個省(直轄市)100多個鄉村約1萬名農民進行抽樣調查發現，農民培訓仍存在一些問題。綜合來看，影響培訓效果的主要因素是培訓內容針對性的問題[4]。

實施鄉村振興戰略，建設美麗鄉村，其需求內容極為豐富。美麗鄉村新建設培訓需求具有緊迫性、差異性、變動性、隱含性等特征[5]，加上農民學員素質參差不齊，這給農民培訓的對象選擇與內容界定提出了很大的挑戰[6]。精準培訓強調培訓供給與需求的精準度，以及由此建立的學習者表現的流暢度，并以此為出發點增強培訓效果，因此，農民培訓需要精準化。

2 從精準教學、精準營銷到農民精準培訓

2.1 精準教學

精準教學是由奧格登·林斯利(Ogden Lindsley)于20世紀60年代基于斯金納的行為學習理論提出的方法。最初，旨在通過設計測量過程來追蹤小學生的學習表現和支持數據決策，以便“將科學放在學生和教師的手中”[7]，后來發展為用于評估任意給定的教學方法有效性的框架。精準教學通過有規律地對教學過程的精確度與流暢度的監控，使教育者能調整教學與干預，實現最佳教學效果的目標[8]。精準教學使用流暢度(Fluency)作為衡量學生學習發展的指標，認為流暢的學習表現是知識或技能真正掌握的體現[9]。研究表明，精準教學是一種高效且具有成本效益的簡單易用的方法。

以互聯網為代表的信息技術為精準教學提供了創新發展的條件。祝智庭等[10]將信息技術引入到高效的精準教學中，并設計一種信息技術支持的精準教學模式，以實現人機合理分工、功能優勢兼收的目的，激發精準教學的活力，更好地為教師與學生提供服務。精準教學更體現了一種教學理念，這種理念擯棄了工業時代人的統一性，主張標準化、規模化實施教學的思想，提倡實施個性化、多元化的教學，適應時代發展的要求。

2.2 精準營銷

2005年世界級營銷大師菲利普·利特勒(Philip Kotler)提出“讓渡價值”的概念，認為“公司需要更精準、可衡量和高投資回報的營銷溝通”[11]。企業必須向顧客提供更多的“讓渡價值”，吸引更多潛在顧客。精準營銷包括三個層面的含義：一是精準的營銷思想，營銷的終極追求就是無營銷的營銷，到達終極思想的過渡是逐步精準；二是實施精準的體系保證和手段，而且這種手段是可衡量的；三是達到低成本可持續發展的企業目標[12]。

2.3 農民精準培訓

精準教學思想雖然起源并主要應用于青少年的課程教學，但其對農民素質培養與技能培訓具有重要意義。農民作為成人學習者，具體表現在以下幾方面特點[13]：一是由于學業背景多樣性，學業技能水平差異大，這對學習過程的流暢性造成重大影響；二是成人是基于經驗的學習，個人的經歷的多元性，往往會影響學習內容知識建構的統一性，這就對標準化、規模化教學形成挑戰；三是成人學習者學習需求的多元性往往會對教學目標的確定造成不小的影響。因此，農民培訓更需要適應個性化需求與多元化教學特點的精準服務。

農民培訓是一項由政府主導的社會化的教育培訓活動，不僅局限于教學活動，而且具有社會準公共產品的特點[14]，涉及農民培訓活動的宣傳、組織、實施、評價等多個環節。因此，營銷學的精準營銷理論對其具有重要指導價值。吸收精準教學理念與精準營銷理論要義，改造當前農民培訓活動過程與流程，建立、實施可衡量的、精準的體系保證和手段，對于提高農民培訓效率、效果具有重要意義。

3 農民精準培訓的內涵與價值

3.1 農民精準培訓概念及其內涵

農民精準培訓是以信息化、網絡化、大數據驅動培訓方式創新，滿足個性化學習需求，實現農民素質提升與技能發展的培訓服務模式，它適應了時代和農民發展的要求，更好地體現了“精準”服務的理念，通過技術的驅動和培訓方式的創新發展，推動面向農民發展的培訓改革與創新。

3.1.1 提供個性化服務是核心

農民培訓需求是多樣化的，每位學員都有其特定的服務需求和心理訴求。在傳統的農民培訓服務模式下，不能完全精準把握每個學員的個性需求。農民精準培訓服務以需求為核心，更加注重服務情境創設、服務過程及用戶內在特征，實現對農民學員個體更加精確的數據分析，更準確把握農民學員真實的需求，并在此基礎上深入、廣泛地研究，為制定個性化服務策略提供依據，最終建立需求導向的農民個性化培訓模式。

3.1.2 以創新培訓方式為手段

農民精準培訓服務以互聯網、物聯網、智能化設備等作為信息獲取工具，依托大數據、云計算等技術進行協同參與，對農民培訓服務過程進行深度滲透，可有效支持不同場景、不同空間的正式或非正式服務，通過線上線下結合，協同服務與嵌入式服務資源整合，進而創新農民培訓方式，不斷提升學員體驗，更好地滿足農民學員的需求。

3.1.3 以大數據驅動為前提

農民精準培訓強調培訓全過程的數據應用，通過數據分析來了解、分析和預測農民培訓的內在規律，為培訓管理、培訓決策提供參考。從過去基于實踐的經驗判斷向基于數據的認識模式轉變，可更加直觀地縮小農民培訓服務與農民需求之間的差距，更深入地發掘學員的真實需求，進而提高培訓服務的精確性與科學性。

3.2 農民精準培訓的價值

3.2.1 實施農民精準培訓是提高農民培訓有效性的必然要求

大量針對影響農民培訓成效的因素的研究發現，農民培訓存在較為嚴重的需求與供給不對稱問題，即培訓不精準。例如，朱奇彪等[15]對浙江省11個地市農辦組織的種養業大戶或家庭農場主培訓調查發現，學員參加培訓最關注的因素是針對性強的培訓內容；羅萬純[16]發現，農民職業技能培訓存在培訓內容和需求脫節問題。通過完善農民培訓運作模型，加強運行過程監控，提高農民培訓精準度，是提高農民培訓有效性的必然要求。

3.2.2 實施農民精準培訓有利于節約大量社會資源

自中央做出社會主義新農村建設重大戰略決策后，各級政府和社會各界對農民培訓投入了大量的人、財、物等資源。只有職業農民培訓內容與農民的產業需求、市場信息相匹配，為農民開設所需課程，滿足農民個性化的學習需求，才能避免因農民被動學習造成的資源浪費[17]。

3.2.3 實施農民精準培訓是新型職業農民培育的要求

中央提出培育新型職業農民，目標是要改變當前農村務農農民文化、技能、經營管理、身心等綜合素質偏低的現狀，培養造就高素質農業生產經營者，確保農業發展“后繼有人”[18]。在目前我國農業農村現狀下，開展農民培訓仍是培育新型職業農民主要方式。當前農民培訓精準度不足，造成培訓效果不夠理想，不能適應新型職業農民培育要求。

4 農民精準培訓運作模型

4.1 農民培訓績效綜合評估模型

農民培訓績效綜合評估模型從教育學、經濟學、管理學等多學科視角，結合農民培訓特點與要求，構建了情景考量、資源投入、學習過程、支持服務、效果評價五個層次評估模型(圖1)[19]。該模型將影響農民培訓的各方面的因素，從項目提出、過程監控直到效果評價的整個過程進行了考量。模型突出了支持服務對培訓效果的重大影響作用，主張加強對學生學習過程的監控及學習后支持服務的完善。總體來看，這是一個比較完善并具有可操作性的農民培訓績效評估模型。

圖1 培訓績效綜合評估模型

4.2 農民精準培訓實施模型

精準教學就是以評價為基礎的方法。本研究吸收精準教學思想，根據精準營銷理論要義，參考農民培訓績效綜合評估模型，建構由精準識別、精準設計、精準實施、精準支持、精準評價五環節組成的農民精準培訓運作模型(圖2)。

圖2 農民精準培訓運作模型參考框架

4.2.1 精準識別

精準識別農民培訓需求，并充分了解培訓相關資源的可獲得情況，是實施有效農民培訓的首要條件。在這一環節，對培訓對象及其需求、培訓內外部環境等情況進行系統分析，從教育、經濟、社會、文化等多角度明確培訓方向，確定培訓目標。同時，還需廣泛整合、合理使用可獲得的人、財、物等資源，全面論證培訓的必要性與可行性。

4.2.2 精準設計

對培訓資源投入的量度以及方式、方法的選擇可以直接影響培訓績效水平。因此，精準設計環節需要收集、評價培訓各類資源，并根據項目特點設計科學、合理的培訓方案，如學員組織方案、課程設計方案、教學實施方案、效果反饋方案等。農民培訓涉及培訓主辦方、實施方、協作方、農民學員等不同主體，培訓信息傳播、培訓條件完善、培訓后期服務等涉及面很廣，影響因素十分復雜，應廣泛整合與優化各類培訓資源提高培訓預期效果。

4.2.3 精準實施

精準實施過程的重點是要保障培訓內容與農民需求的精確度以及培訓過程的流暢度，即讓農民學到想學的知識，并且順利學會這些知識。實施過程中，一方面要有效協調相關資源，推動培訓各環節順利運行，保障培訓效果；另一方面要建立高效的反饋機制，對培訓中出現的問題能及時有效處置，使培訓項目在執行過程不斷地被修正和優化。

4.2.4 精準支持

精準支持既是對培訓認識的深化，又是對培訓流程的拓展。精準支持包括技術性精準支持與非技術性精準支持。技術性精準支持主要是通過為學員提供知識技能應用方面的針對性指導服務，提高知識技能轉化率，保障所學知識與技能順利遷移到工作之中。非技術性精準支持是通過為學員提供有針對性的政策、市場、技術信息等資源，保障培訓效益實現。

4.2.5 精準評價

精準評價是農民精準培訓服務的重要環節。評價可分為過程性評價與終結性評價兩類。農民培訓的過程性評價是在培訓實施過程中參與者(培訓學員、培訓教師、支持服務人員等)對培訓實施全過程效果的信息反饋，根據各種反饋信息對培訓過程因素與環節做出適當調節，保障培訓的順利實施以及培訓目標的實現。培訓終結性評價的精準性則主要體現在對培訓最終效果的客觀評價上，對后續培訓產生價值。

5 農民精準培訓模式應用——浙江經貿職業技術學院的實踐

5.1 學校基本情況

浙江經貿職業技術學院是一所由浙江省供銷社主辦的高等職業院校。長期以來，學校堅持“立足浙江、依托系統、服務三農”的辦學方向，依托與全省22家市區縣供銷社聯合成立的“新農村建設人才培訓教育基地”、浙江農民大學經貿分校區、浙江合作經濟管理學院以及全國供銷合作總社培訓教育基地等服務平臺，深入開展農民培訓工作研究，廣泛組織新型職業農民和供銷社系統干部職工培訓。根據精準培訓理念，學校積極實施以需求為導向、“五性”合一的培訓策略，努力推動從農民培訓向新型職業農民“培育”的轉化。

5.2 實施農民精準培訓

5.2.1 根據精準識別要求，堅持培訓課程的實用性

采用走訪、問卷等方式，通過基層供銷社(承辦單位)、培訓學員、講師團隊三條渠道，深入開展農民培訓需求調研，量身定制開設課程。目前已形成農產品種植、農產品檢測、農產品營銷、農村合作經濟等四大系列，《科學施肥與環境保護》《農產品質量快速檢測技術實操》《互聯網思維與農產品電商》《農民金融與財務管理》等二十多門核心課程。同時，在每次培訓開班前認真開展學員需求調研，有效提升了培訓內容的精準度，提高培訓課程的實用性。

5.2.2 根據精準設計要求，堅持培訓模式的開放性

根據培訓項目和對象的特點，適時采取實操訓練、實踐輔導、案例分析、基地考察、經驗分享、主題沙龍等多種方式，提升培訓教學效果。同時，在學校培訓骨干力量的基礎上，整合高等學校、科研院所、政府部門、基層專家等多方辦學資源，建立多元性培訓師資庫，打造一支專家型、跨單位、跨行業、跨區域、接地氣的培訓師資團隊。

5.2.3 根據精準實施要求，堅持培訓組織的嚴密性

科學制訂《學校培訓工作流程》，注重培訓前期準備、培訓實施到培訓后續支持各個環節的工作規范。設立臨時班級組織，建立由學員、教師和管理人員共同參與的微信群，緊密師生、生生之間的聯系，加強相互學習與信息交流，也為培訓后續服務提供了良好的平臺。

5.2.4 根據精準支持要求，堅持培訓服務的延伸性

每期培訓結束后，通過線上平臺、培訓班微信群、電話、實地走訪等方式，為學員提供技術指導、信息交流、咨詢答疑等后續延伸服務，促成培訓成果落地，努力從培訓轉向“培育”。

5.2.5 根據精準評價要求，堅持培訓信息的交互性

建立培訓全過程溝通機制，發放《培訓學員反饋表》，從培訓安排、組織管理、授課講師等方面征求學員意見與建議，及時做好統計、梳理與反饋工作。建立“經貿培訓”微信公眾號，定期開展學情調查；建立培訓班微信群，實現師生、生生間無障礙溝通。

5.3 實施農民精準培訓所取得的成效

學校在互聯網、大數據、云計算等技術支持下，不斷優化培訓服務，積極實施精準服務，提升農民培訓效率、效果，取得了顯著成效。近3年共組織學員培訓反饋評價90余次，收集問卷3 100余份，學員對學校培訓效果表示滿意與較滿意的達95%以上。浙江省農辦、浙江省供銷社、浙江農民大學、全國供銷合作社和國務院辦公廳發展中心浙江調研組對學校農民培訓工作創新給予了充分肯定，學校多次榮獲“全國供銷合作社行業國家職業技能培訓與認證突出貢獻單位”“國家職業資格認證農產品經紀人星火科技培訓優秀單位”“浙江農民大學先進工作單位”等稱號。《光明日報》《浙江日報》分別以《農民點菜 學院送餐》《培育農民致富“領頭羊”》為題，專題報道了學校農民培訓工作典型經驗和創新舉措。

5.4 深化農民精準培訓措施

盡管實施農民精準培訓取得了豐碩成果，但學校認識到目前在很多方面離精準培訓的目標都還有較大距離。學校計劃重點以教學信息一體化平臺建設帶動信息化教學融合、精準化過程管理、精準化反饋評價，進一步提升農民精準培訓水平。

5.4.1 強化信息化教學融合

學校啟動了教學信息一體化平臺項目建設，通過強化培訓資源建設、完善教學信息管理系統、建構學員網絡學習空間等途徑，進一步豐富網絡教學資源，優化學員網絡學習環境，提升網絡學習效果。同時，進一步發展移動學習平臺，構建隨時、隨地、隨課的學習環境，推進線上線下融合教學工作，提升學員學習的便利性與有效性。

5.4.2 強化精準過程管理

學校通過豐富網絡教學平臺功能，完善培訓過程的學習支持服務，大力提升教學信息發布與學習資源推送的精準度，保障培訓教學的流暢度。同時，通過智能化培訓教室等軟、硬件建設，進一步采取有效措施，優化學員的學習體驗與集中培訓期間的生活體驗，保障培訓教學效果。

5.4.3 強化精準反饋評價

通過拓展移動學習平臺的交互功能，加強對農民學員學習過程分析，完善信息反饋機制，逐步建立農民培訓大數據與學員個性化小數據，保證培訓過程支持服務效果，提升學員滿意度。另外，進一步豐富微信公眾號與一體化平臺信息收集、處理功能，建立評價-分析-處置-優化機制，不斷完善農民精準培訓流程，提升培訓效果。

6 小結

當前，農民培訓內容與服務的精準度不夠是影響我國農民培訓成效的主要問題，以互聯網為基礎的大數據、云服務等信息技術的發展，為實施精準服務創造了條件。農民培訓必將從以標準化、簡單化、封閉式教師面授為主要特征的1.0時代，向信息化、網絡化、數據化支持的以多元性、開放性、個性化精準服務為特征的2.0時代發展。本研究在精準教學與精準營銷理念的指導下，建構了農民精準培訓運行模型，并進行了例證，為發展農民培訓模式、提升培訓成效提供參考。隨著條件的逐步成熟，農民培訓的2.0時代必將全面到來，農民精準培訓必將進一步提升我國農民培訓成效，助力國家鄉村振興戰略。