宋春禹,鄭云花,楊敬超,宋敏嘉,劉喜富,孫世俊
(哈爾濱理工大學經濟與管理學院,黑龍江哈爾濱 150001)
自精準扶貧政策實施以來,我國年均減貧1 391萬人,貧困發生率從10.2%降到4.0%以下,取得了舉世矚目的成就[1]。而目前我國仍有3 000多萬名貧困人口,這部分貧困人口貧困程度深、脫貧難度大,習近平總書記強調:“人心齊,泰山移。”脫貧致富不僅是貧困地區的事,也是全社會的事。要更加廣泛、更加有效地動員和凝聚各方面力量,動員全社會力量廣泛參與扶貧事業,鼓勵支持各類企業、社會組織、個人參與脫貧攻堅。
因此,要打好“扶貧攻堅戰”需要全社會各方面的力量,而高校作為事業單位中的重要組成部分,在國家籌劃的全局定點扶貧工作中優勢明顯,作用突出且發展潛力巨大,具有輻射作用和示范效應[2]。高校參與定點扶貧要立足自身優勢,結合定點地區實際,有計劃及針對性地為貧困地區的經濟社會發展服務,發揮出高校扶貧的最大功效。大學生社團作為校園文化建設的重要載體,能夠吸引志同道合的高校人才,貢獻各自能力與優勢,開展定點扶貧,形成“互聯網+企業+農戶”等系列成效顯著的扶貧模式,具有以貧困人口脫貧致富為目標,以開發式扶貧為途徑,以培育貧困群眾內生發展動力為根本等特征,帶有可學習、可復制、可推廣的特點。大學生參與精準扶貧,能夠把自身的人才、智力、科研等優勢與地方經濟發展精準對接,全面提升地方的教育、文化、科技發展水平;通過分類幫扶貧困群眾的“造血式”扶貧,增強貧困群眾發展生產的能力。
大學生社團是以高校的專業性、學術性背景為依托,以大學生共同的生活理念、興趣愛好、專業特長、學術取向或其他方面的追求而自發建立起來的具有明確發展目標和規范的“公益性組織”或“互益性組織”,屬于高校學生中的非正式群體[3]。大學生扶貧社團以扶貧為主要方向,以創業形式為載體,設立各職能部門,在以服務社會、扶貧富農為宗旨的基礎上促進大學生團隊實現專業化、自主化、多元化發展。
大學生創業扶貧社團是基于新時代高校社團文化的一種創新,將扶貧從理論知識中脫離,運用參與式扶貧方法,科學制訂規劃,為“高校精準扶貧”項目提供專業、穩定的學生組織團體,通過設置嚴謹的組織部門,制定社團組織章程,明確扶貧規劃、方針及責任,促進“高校精準扶貧”項目高效開展。
社團下設扶貧管理層、辦公部、項目部、財務部、網技部、宣傳部等幾大部門,社團通過部門規章對社團成員進行領導和管理,以“助農村扶貧”理念為發展目標和發展規劃并需要成員間、部門間的監督和配合。
在開展大學生扶貧社團機制的扶貧項目中:農業類大學生扶貧社團可以開展農業技術培訓、科學助農牧業活動,教育類扶貧社團可以開展夏令營和社會實踐、組織學生參加科學營、支教團等活動,工商業類大學生扶貧社團可以開展工商業技術幫扶、招商引資等活動,旅游管理類大學生扶貧社團則可以開展旅游、文化產業規劃等活動。帶有專業特色的大學扶貧社團切實發揮自身資源優勢,充分分析定點扶貧地區地理、人文環境后精準幫扶,在形成產業扶貧后采用“互聯網+企業+農戶”的創新運營模式,運用相關計算機技術知識建立網絡電商平臺,聯絡企業、農戶雙方主體,在為農戶提供農產品技術支持的同時,為農產品的銷售開發新出路。在傳播地標性農產品品牌的過程中,教會村民改變以往的傳播方式,加強對“新媒體技術”的推廣,發揮新媒體在農產品中的積極作用。
農業類大學生扶貧團隊能結合自己的科研優勢,提供先進的科研創新成果或技術,對扶貧地區農民進行現場培訓,幫助村民掌握實用的農業技術。教育培訓指導是教育類大學生扶貧社團的優勢,在培訓村民農業技能的同時,配合宣講科學文化知識,助力村委提升整體村民的綜合素質。社團下鄉,為居住在農村的矜寡老人、留守婦女等具備簡單勞動能力的閑散勞動力人群尋找脫貧致富項目,將對貧困人口的幫助從救濟型扶貧轉變為開發型扶貧同時采用“互聯網+農戶+企業”的新興電商模式為輔助,在開發農產品產業的同時為銷售開辟新道路。
大學生扶貧社團通過運用“互聯網+企業+農戶”發展模式,搭建網絡平臺為企業與農戶之間提供直接交易工具,農戶取得直接與企業交流的機會,實現信息資源共享。
據此創新發展模式,家鄉位于內蒙古西部偏遠地區的李某聯合同伴在學校領導的大力支持下,創建“大學生扶貧”社團,結合當地貧困人口特征及地理位置資源,開展種植好養活的多肉植物項目。多肉植物繁殖比較容易,成活率高且成本低,利潤相對較高,李某帶著大學生扶貧團隊攜植多肉植物的種子和技術回到家鄉,在為貧困居民教授理論知識的基礎下,切身傳授種植技術及培養技巧。在形成小規模生產成品后,利用網絡平臺,將多肉植物銷售到全國各地。隨著項目逐步開展,大學生扶貧團隊在進行技術培訓的同時為村民開展科學文化知識教育,提高貧困村民科學文化素養,村民愈發體會到大學生扶貧社團以及種植業扶貧帶給村民脫貧致富的巨大能量。項目自開展至此已帶領當地數十家貧困農戶成功脫貧摘帽。
基于對我國鄉村生態旅游現狀調查分析,某高校大學生扶貧團隊進行了定點實踐研究,以“高校+企業+農戶”模式為基礎開展“基于社團模式的龍灣景區帶村扶貧”實踐項目,高校社團與當地政府聯絡和企業合作,創建“高校旅游實踐基地”,一方面,高校能夠為景區當地帶來豐富優質的旅游專業相關的人力資源并在發展初期為景區帶來一定的學生流量,增加景區客流量,帶來大學生消費群體,改變景區現有的精神面貌,另一方面,也可為景區開展“招商引資”等產業化項目,結合種植業扶貧模式全方位、多種模式得為貧困人口創收。“龍灣”自然生態景區的建造與開放,為當地植入商業業態,大力提升村寨活力,促進當地經濟快速增長。
“基于社團模式的龍灣景區帶村扶貧實踐”項目開展過程中,高校大學生扶貧社團結合旅游開發公司及當地政府以整體規劃為方向,實施精確、有效的扶貧策略。高校扶貧社團與景區合作,為景區定期輸送相關專業人才,為景區提供專業知識豐富的優質人才,同時引導鄉村貧困戶提高脫貧能力,包括自主經營農家樂、民宿、餐飲、發展農業種養殖業、經營手工藝品、經營百貨商品、到企業從事旅游接待服務工作等項目。以此提高了村民整體的生產能力并增加了其經濟收入獲取途徑。并給當地貧困人口提供豐富、多層次的就業,特別是婦女、低學歷人群以及當地居民就地就業。
扶貧社團在協調好當地政府及村民等多方關系共建景區的同時,完善了村民的基本生活設施,改變鄉村面貌,極大地提升了村民的生活質量。另一方面,歷年來景區帶村扶貧機制實施成效顯著,但處在如今旅游業開發幾近飽和的狀態下,大學生團體的加入為景區帶村扶貧機制開辟新道路,極大程度上解決了景區開發完成后在人才、技術、景區村民教育等方面的需求。
現階段,脫貧攻堅的進程正在加快,高校如何憑借自身的優勢走出一條特色鮮明的精準扶貧之路,構建高效、長效的農業高校精準扶貧模式,將成為當下的一個重要研究課題[5]。該文通過對高校作為當代事業單位的重要組成部分出發,分析高校大學生社團在扶貧創新項目中發揮的重要作用,提出基于社團模式的大學生農村扶貧計劃,是精準扶貧的時代背景下的一大亮點和突破點。
我國精準扶貧工作進入攻堅克難的關鍵階段,高校大學生社團的加入,一方面將學生在校期間所學知識得到充分發揮,發揮高校特色研究成果,為貧困地區提供技術支持;另一方面高校社團可以運用現代化網絡科技知識,幫助貧困戶解決產銷問題,并在帶動農村貧困人口經濟快速發展的同時,通過教育扶貧等方式,提高我國教育條件相對落后的農村地區的貧困人口文化素質,實現貧困地區物質文化同精神文化共發展,深入貫徹落實習近平總書記在扶貧攻堅階段關于 “把自己擺進去”的重要思想,把責任扛在肩上,為扶貧開辟新道路,推動我國創新型戰略的實施與發展,對貧困人口的幫助由救濟型轉變為開發型,從根本上解決致貧原因,達到精準扶貧、不斷縮小城鄉差距的效果。