高等院校學(xué)術(shù)道德體系與學(xué)術(shù)防腐機(jī)制研究

蘇君靜 邢 志

（中國人民警察大學(xué)，河北廊坊 065000）

1 概論

高校學(xué)術(shù)道德規(guī)范和學(xué)術(shù)道德失范預(yù)防等研究屢見不鮮，相關(guān)研究資料和文獻(xiàn)也層出不窮，這些材料為高校學(xué)術(shù)道德體系和學(xué)術(shù)防腐機(jī)制的建立提供了各類研究資料和經(jīng)驗(yàn)積累。例如，王繼成在《淺析高校學(xué)術(shù)道德失范問題》中指出：“高校作為學(xué)術(shù)失范現(xiàn)象的重災(zāi)區(qū)，突出表現(xiàn)在科研立項(xiàng)、學(xué)術(shù)研究和學(xué)術(shù)成果發(fā)表抄襲或翻譯他人，再利用數(shù)據(jù)造假以及學(xué)術(shù)評審中拼關(guān)系人情，大量的學(xué)術(shù)問題因此產(chǎn)生。”國內(nèi)學(xué)者對學(xué)術(shù)道德的研究集中在學(xué)術(shù)道德失范的表現(xiàn)形式、成因和應(yīng)對措施等方面。國外對高校遏制學(xué)術(shù)道德失范行為的系統(tǒng)機(jī)制仍在建設(shè)中。美國的學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)特別是大學(xué)都能對學(xué)術(shù)道德失范做出迅速的反應(yīng)，大學(xué)設(shè)有科學(xué)誠信辦公室等機(jī)構(gòu)，及時(shí)調(diào)查解決違反學(xué)術(shù)道德的問題。加拿大高校設(shè)有學(xué)術(shù)倫理審查辦公室等機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)審核教師和學(xué)生在科學(xué)研究過程中是否存在學(xué)術(shù)失范現(xiàn)象。

目前，國內(nèi)外高校針對各類學(xué)術(shù)道德失范問題，制定了各類學(xué)術(shù)規(guī)范和制度，然而各種學(xué)術(shù)道德問題仍然層出不窮。本文在充分調(diào)研、查閱相關(guān)資料的基礎(chǔ)上，進(jìn)行理論的升華和總結(jié)，概括和分析符合高等院校特點(diǎn)的學(xué)術(shù)道賀和維護(hù)學(xué)術(shù)道德規(guī)范體系和學(xué)術(shù)防腐機(jī)制，希望對于各高等院校維護(hù)學(xué)術(shù)秩序有所啟示。

2 建立學(xué)術(shù)規(guī)范教育體系

習(xí)近平總書記曾在全國高校思想政治工作會議上作出重要講話：要加強(qiáng)對學(xué)生思想道德的考核，強(qiáng)調(diào)恪守學(xué)術(shù)道德，開展誠信教育，建立對失信行為的約束和懲戒機(jī)制。加強(qiáng)學(xué)術(shù)道德建設(shè)的關(guān)鍵是建立學(xué)術(shù)道德教育體系，從思想源頭杜絕學(xué)術(shù)失范行為。高等院校應(yīng)充分認(rèn)識到學(xué)術(shù)道德教育的重要作用，將學(xué)術(shù)規(guī)范教育貫穿到教育的總體規(guī)劃中，對處于不同教育階段的學(xué)生采取不同教育方式和教育手段，并將學(xué)術(shù)規(guī)范教育貫穿于學(xué)歷教育始終，融入到全體師生思想中。

2.1 明確學(xué)術(shù)規(guī)范教育的重要地位

當(dāng)前，我國高校教師和學(xué)生對學(xué)術(shù)道德現(xiàn)狀有一定認(rèn)知，但仍需進(jìn)一步重視和提高。加強(qiáng)學(xué)術(shù)規(guī)范教育，使廣大師生將學(xué)術(shù)規(guī)范內(nèi)化為道德標(biāo)準(zhǔn)自覺遵守，是高校解決學(xué)術(shù)道德問題的根本辦法。學(xué)術(shù)規(guī)范是根據(jù)學(xué)術(shù)發(fā)展規(guī)律制定的，是學(xué)術(shù)共同體成員從事學(xué)、高效、公正運(yùn)行的條件。高校需牢固樹立學(xué)術(shù)規(guī)范教育在思想政治教育中的重要地位，將學(xué)術(shù)規(guī)范教育作為教學(xué)工作的重要內(nèi)容常抓不懈。通過入學(xué)教育、日常培訓(xùn)、專業(yè)學(xué)習(xí)等方式營造濃厚的學(xué)術(shù)氛圍，培育優(yōu)良學(xué)風(fēng)，弘揚(yáng)學(xué)術(shù)正氣，引導(dǎo)廣大師生樹立誠信意識，明確學(xué)術(shù)道德要求。

2.2 加強(qiáng)教師學(xué)術(shù)規(guī)范教育

教師要以身作則，始終秉持捍衛(wèi)學(xué)術(shù)道德的態(tài)度，對待學(xué)術(shù)不端行為實(shí)行“零容忍”。高校應(yīng)通過繼續(xù)教育加強(qiáng)教師學(xué)術(shù)規(guī)范教育，將學(xué)術(shù)規(guī)范教育作為師德建設(shè)的重要內(nèi)容常抓不懈。在教師崗前培訓(xùn)和在職培訓(xùn)中，增加學(xué)術(shù)規(guī)范教育的內(nèi)容，宣講政策規(guī)定，倡導(dǎo)廣大教師在教學(xué)科研工作中對自身學(xué)術(shù)行為負(fù)責(zé)，引導(dǎo)教師在科研中遵循科學(xué)規(guī)范的研究方法，提高教師學(xué)術(shù)道德自律意識和道德修養(yǎng)，不碰觸學(xué)術(shù)道德底線，充分了解學(xué)術(shù)道德原則。第二，鼓勵(lì)教師開展學(xué)術(shù)道德建設(shè)研究相關(guān)選題的科研課題研究。鼓勵(lì)廣大教師針對學(xué)術(shù)道德建設(shè)的內(nèi)容、模式、規(guī)范等問題開展學(xué)術(shù)研究，完善高校學(xué)術(shù)規(guī)范體系，加深對學(xué)術(shù)道德的理解。第三，充分發(fā)揮黨員教師的表率作用，樹立先進(jìn)典型，對嚴(yán)格遵守學(xué)術(shù)道德規(guī)范，學(xué)術(shù)誠信良好的優(yōu)秀教師予以表彰，宣傳先進(jìn)事跡，樹立先進(jìn)典型，使廣大教職工充分認(rèn)識學(xué)術(shù)道德教育的重要意義。

3 構(gòu)建完善的學(xué)術(shù)道德規(guī)范體系

制定系統(tǒng)、完善、可操作性強(qiáng)的學(xué)術(shù)道德規(guī)范條例，規(guī)定項(xiàng)目立項(xiàng)、成果鑒定和評價(jià)的細(xì)則，明確論文寫作、發(fā)表和評審的細(xì)則，完善著作編輯、出版和發(fā)行的標(biāo)準(zhǔn)，建立有利于學(xué)術(shù)創(chuàng)新的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則。

3.1 建立學(xué)術(shù)道德規(guī)范體系

各高校隨著學(xué)術(shù)活動(dòng)的繁榮，學(xué)術(shù)道德規(guī)范體系的構(gòu)建也需要不斷地與時(shí)俱進(jìn)，不斷修改與完善。同時(shí)，學(xué)術(shù)道德規(guī)范要想充分發(fā)揮效用，也需要提高學(xué)術(shù)道德規(guī)范的執(zhí)行力。首先，要增強(qiáng)現(xiàn)有學(xué)術(shù)道德規(guī)范的實(shí)效性。許多高校都遇到過學(xué)術(shù)道德規(guī)范執(zhí)行難的困惑，比如如何處置論文或科研課題“掛名作者”的問題，查實(shí)中很難查證。因此，高校在遵守學(xué)術(shù)道德總體規(guī)范的前提下，結(jié)合自身的特點(diǎn)，制定出處理學(xué)術(shù)道德失范行為具體細(xì)則，對查證、處理等作出明確規(guī)定，提高操作性。在制定和修改具體細(xì)則時(shí)，要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上制定，并廣泛征求廣大教職工的意見和建議，廣開言路，讓教職工廣泛的參與進(jìn)來，積極聽取他們的合理意見，采取中肯的意見和建議，為高校學(xué)術(shù)道德規(guī)范的制定和修改提供有價(jià)值的參考。

3.2 改革科研評價(jià)機(jī)制

高校學(xué)術(shù)評價(jià)在學(xué)術(shù)資源配置中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，是引領(lǐng)高校學(xué)術(shù)發(fā)展的方向標(biāo)。建立切實(shí)可行，公正合理的科研考核評價(jià)機(jī)制，設(shè)立正確的價(jià)值導(dǎo)向，引導(dǎo)廣大師生遠(yuǎn)離學(xué)術(shù)不端與學(xué)術(shù)腐敗。科研評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)要避免量化指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)從數(shù)量到質(zhì)量的轉(zhuǎn)變。高校作為人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新基地，依據(jù)學(xué)術(shù)研究特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)律，就要建立科學(xué)的學(xué)術(shù)評價(jià)機(jī)制，要采取行之有效的措施，切實(shí)保障廣大師生的切身利益，根據(jù)本校的實(shí)際狀況，組建公平合理的評價(jià)體系，把質(zhì)量和創(chuàng)新作為評價(jià)的主要導(dǎo)向。一要建立合理的專家?guī)臁Ｔ诔浞肿鹬貙W(xué)科差異的前提下，成立由學(xué)術(shù)造詣高、學(xué)術(shù)聲譽(yù)良好的專家學(xué)者組成的專家?guī)欤趲熒膶W(xué)術(shù)成果評獎(jiǎng)、科研立項(xiàng)、職稱評審等學(xué)術(shù)評價(jià)中發(fā)揮重要作用，加強(qiáng)評審工作的客觀、公平、公正性。在選取專家時(shí)，專家必須是同行，必須有較好的科研能力和良好的學(xué)術(shù)道德修養(yǎng)。同時(shí)，在選取專家的過程中應(yīng)該做到公開公正。并且，要建立專家數(shù)據(jù)庫平臺，便于隨機(jī)挑選各類專家，保障學(xué)術(shù)研究的透明化、公正化，避免在此過程中出現(xiàn)拉關(guān)系、走后門等惡劣現(xiàn)象。除此之外，還要建立評審專家誠信記錄追查制度，事情只要出現(xiàn)了問題就要追究相應(yīng)人員的責(zé)任。二要健全學(xué)術(shù)獎(jiǎng)懲制度，對在科學(xué)研究工作中潛心研究、無私奉獻(xiàn)的師生給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，對在學(xué)術(shù)活動(dòng)中投機(jī)取巧、拖延懈怠的師生給予通報(bào)批評。

4 構(gòu)建長效學(xué)術(shù)防腐機(jī)制

道德自律是內(nèi)在的約束，但要有效地規(guī)范學(xué)術(shù)科研活動(dòng)，外在嚴(yán)格的長效防腐機(jī)制必不可少，才能有效抑制學(xué)術(shù)不端行為，確保學(xué)術(shù)規(guī)范得以健康運(yùn)行。

4.1 建立一套嚴(yán)密的學(xué)術(shù)監(jiān)督機(jī)制

通過學(xué)生導(dǎo)師、管理員、職能處室、思想政治教育者、學(xué)術(shù)委員會等層層落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，抓嚴(yán)抓實(shí)，抓出成效。一是建立學(xué)術(shù)成果公示制度，完善科研項(xiàng)目及學(xué)術(shù)成果的評審程序，增強(qiáng)科研管理的透明度。二是提倡同行監(jiān)督，強(qiáng)化行政監(jiān)督，正確發(fā)揮社會的監(jiān)督作用。三是完善學(xué)術(shù)信用體系，開發(fā)推廣基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，為多元化需求提供專業(yè)服務(wù)的學(xué)術(shù)信用數(shù)據(jù)庫，對學(xué)術(shù)信用進(jìn)行評估。四是加強(qiáng)懲罰力度。近年來，一些情節(jié)惡劣的學(xué)術(shù)造假現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生并被公之于眾，當(dāng)事人也得到了嚴(yán)厲的懲治，但一些情節(jié)較輕，后果不明顯的學(xué)術(shù)不端行為，一些高校選擇了息事寧人的態(tài)度，并未使當(dāng)事人得到應(yīng)有的處罰。使學(xué)術(shù)道德領(lǐng)域的突出問題得到徹底解決，必須建立針對學(xué)術(shù)不端行為的懲戒制度。應(yīng)當(dāng)明確懲罰措施，嚴(yán)格懲處標(biāo)準(zhǔn)，增加學(xué)術(shù)不端行為的成本，起到震懾學(xué)術(shù)不端行為的作用，營造以遵守學(xué)術(shù)道德為榮，違反學(xué)術(shù)道德為恥的氛圍。可從三個(gè)角度進(jìn)行懲戒：一是道德角度。要充分運(yùn)用社會輿論的力量，對違背學(xué)術(shù)道德的行為進(jìn)行懲罰，對尚未觸及法律的學(xué)術(shù)不端行為，應(yīng)當(dāng)運(yùn)用強(qiáng)有力的社會輿論進(jìn)行嚴(yán)厲的懲戒；二是制度角度。要強(qiáng)化制度建設(shè)，在內(nèi)容上要科學(xué)、客觀、合理，注重貫徹執(zhí)行的長效性和穩(wěn)定性，對不同影響程度的學(xué)術(shù)不端行為采取對應(yīng)懲處措施。對違背學(xué)術(shù)不端的行為，要在學(xué)術(shù)制度中明確懲戒措施，強(qiáng)化懲戒力度，提高對學(xué)術(shù)不端行為的約束力；三是法律角度。要對觸及法律法規(guī)的學(xué)術(shù)不端行為給予堅(jiān)決打擊，使行為人得到應(yīng)有的制裁，有效遏制學(xué)術(shù)不端行為蔓延。由于當(dāng)前高校對教師的學(xué)術(shù)道德失范行為并沒有及時(shí)采取有效措施進(jìn)行調(diào)查和處理，致使其他高校教師看不到學(xué)術(shù)道德失范帶來的嚴(yán)重后果，因此，部分教師就會產(chǎn)生僥幸心理，出現(xiàn)學(xué)術(shù)道德失范行為。高校應(yīng)該加強(qiáng)對教師學(xué)術(shù)道德行為失范的懲戒力度，制定相應(yīng)的懲罰制度。

4.2 加強(qiáng)學(xué)術(shù)道德防腐機(jī)構(gòu)建設(shè)

充分發(fā)揮職能部門和學(xué)術(shù)委員會在學(xué)術(shù)道德建設(shè)中的重要作用。一是加強(qiáng)校級學(xué)術(shù)委員會職能，使之切實(shí)履行責(zé)任，認(rèn)真作為。校級學(xué)術(shù)委員會是學(xué)術(shù)道德機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)機(jī)構(gòu)，應(yīng)在學(xué)術(shù)評審、學(xué)風(fēng)建設(shè)中承擔(dān)重要責(zé)任。校級學(xué)術(shù)委員會要審閱通過學(xué)校內(nèi)部學(xué)術(shù)道德規(guī)范和條例，明確學(xué)術(shù)道德失范的行為及相應(yīng)的懲戒措施，發(fā)揮學(xué)術(shù)道德規(guī)范培訓(xùn)和教育的主導(dǎo)作用；要提高監(jiān)管強(qiáng)度，開辟舉報(bào)渠道，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理。二是加強(qiáng)院級學(xué)術(shù)委員會職責(zé)，完善學(xué)術(shù)道德建設(shè)。院級學(xué)術(shù)委員會要擔(dān)負(fù)起學(xué)術(shù)道德建設(shè)的責(zé)任，要依托專業(yè)教師隊(duì)伍，對本單位師生進(jìn)行學(xué)術(shù)道德規(guī)范的教育，豐富教育內(nèi)容與形式，使教職工熟悉學(xué)術(shù)道德規(guī)范內(nèi)容與可能造成的后果，保障各項(xiàng)學(xué)術(shù)活動(dòng)順利開展。三是各職能部門要擔(dān)負(fù)起學(xué)術(shù)道德建設(shè)的日常工作，在項(xiàng)目申報(bào)、論文評比、職稱評審等科研工作中，有關(guān)部門和教育工作者都應(yīng)加強(qiáng)審核，嚴(yán)格把關(guān)。對于申報(bào)評優(yōu)的項(xiàng)目，在上報(bào)前應(yīng)進(jìn)行學(xué)術(shù)不端檢測，公開進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)評審，確保各項(xiàng)工作的科學(xué)性和公正性。