我國鄉村振興若干問題思考

楊 麗

（河南牧業經濟學院馬克思主義學院，河南鄭州 450044）

農村，是我國發展的根本。在我國經濟高速發展的當下，農村經濟發展情況依舊不容樂觀。廣大農民背井離鄉打工，造成了一系列民生問題。當前我國有能力也有必要深入發展農村，解決農村發展中存在的種種問題，改善農民的生活，讓農民們能夠回到熱愛的家鄉。鄉村振興發展戰略正是在這樣的社會背景下提出的，具有非常重要的現實意義，是對廣大農民殷切期望的回應。但是面對長久以來的農村發展頑疾，如何高效實現鄉村振興戰略相關要求，高質量完成鄉村振興戰略任務，對相關工作人員來說是一個巨大的挑戰。本文將針對鄉村振興戰略實施中存在的一些問題進行全面深入的分析。

1 鄉風文明難發揚

對于很多人來說，聽到農村大多時候都會帶有一些偏見，因為在大家長久的印象里對農村的迂腐思想非常抵觸。尤其是一些影視作品的夸張表現手法，使農村的形象非常差。還有很多從農村走出的學子，接受高等教育之后，接觸了城市的先進生活，對農村落后的生活環境感到厭惡，不愿回到家鄉。雖然農村確實存在一些落后思想，導致了農民的封閉迂腐，但是農村也不乏優秀的鄉風文明，這些文明是對中華優秀傳統文化的傳承。習近平總書記強調：“文化是一個國家、一個民族的靈魂。文化興國運興，文化強民族強。沒有高度的文化自信，沒有文化的繁榮興盛，就沒有中華民族偉大復興。”因此，在鄉村振興戰略實施過程中如何發揚鄉風文明，如何改進農民落后思想，成為非常難以攻克的一關，同時也成為鄉村振興發展戰略中最為關鍵的一環。

農民大部分從小生活在農村，祖祖輩輩生活在一個地方的情況很多。近些年，隨著我國經濟的快速發展，眾多農村學子依靠讀書走出農村，在城市中立足，成為城市發展的主力軍。還有很多年輕人經受不住農村的貧苦，走出農村來到城市打工，只有逢年過節才會回到農村。農村因為這些人開始和現代文明有了更多的接觸，對于現代文明也開始表現出接納的態度。加上近些年農村經濟開始好轉，電視媒體、網絡媒體對農民的巨大影響，現代科技逐漸走入農民的生活之中，在這種情況下實現對農民鄉風文明的轉變和發揚最合適不過。

但是，在現階段的鄉村振興戰略實施過程中，很多地方政府矯枉過正，對于農村鄉風文明的發展非常不利。一些地區為了發展地方旅游經濟，照搬照抄其他地區的成功案例，引進很多不適合當地的文明傳播方式，例如墻繪、花海等項目，導致原本有特色的鄉村成為復制粘貼的“文本”。還有一些地方，為了轉變農民的傳統思想，以一刀切的方式強制改變農民習俗，激發了農民的抵觸情緒，甚至引起不必要的沖突。如何利用鄉村振興戰略實現鄉村鄉風文明的發展，成為擺在各級政府面前的一道難題。

2 美麗鄉村難建設

十八大以來，美麗鄉村建設在各省市如火如荼開展起來，成為基層政府的重要工作之一。美麗鄉村建設計劃是為了改變農村的破舊面貌，以一種獨特的、嶄新的面貌呈現在世人面前，讓當地農民能夠發自內心地愛自己的家鄉，身心愉悅安居樂業。

美麗鄉村建設不僅涉及到鄉鎮的土地規劃問題，農村環境衛生整治、人居環境改善、鄉村經濟發展、農村治安管理等都屬于美麗鄉村建設的組成部分。因此，美麗鄉村建設是一項系統綜合工程，缺少任何一個環節的努力都不可能成功，而任何一個環節出現問題都會影響鄉村振興戰略的實施質量。

當下，在美麗鄉村建設實施過程中，出現了很多人為影響因素和自然影響因素。如在美麗鄉村建設實施過程中，有時會遇到來自一些村民的阻止。雖然大多數村民都希望通過政府的幫助，實現本村村落的美化。但是，有些村民過于重視自身利益，在修路、建設公共設施中，往往以自家利益為重，對于政府正常的補償方案非常抵觸，甚至獅子大開口，因為一己私欲導致整個工程停擺。所以，在美麗鄉村建設實施過程中，不僅僅是規劃和建設問題，很多時候做好群眾工作是鄉村建設計劃能夠順利實施的重要保障。因此，鎮、村、民共同協作機制成為很多地區美麗鄉村建設計劃實施過程中非常重要的運作機制。還有在人居環境改善過程中，一些地方政府為了獲得考核順利，臨時出動大量農環工作人員打掃村落衛生和農戶家里衛生，沒有檢查的時候就不采取行動，形式主義非常嚴重，引起村民的反感，甚至如果政府不派人打掃，很多村民連自家門口的垃圾也不處理。如何在美麗鄉村建設中實現長效機制，不僅需要工作人員努力，還需要農民的積極配合。

3 鄉村產業難發展

隨著我國經濟的飛速發展，人們的生活質量逐漸提升，家庭的經濟水平直接決定了家庭的生活質量。當農業勞作無法再為農民提供足夠的收入后，越來越多的年輕人離開鄉村走向城市。獲得成功的農民在城市中安家立業，不能獲得成功的農民也會選擇蝸居在城市中，不愿意回到家鄉。如果農村只有老人、孩子，那么美麗鄉村建設計劃還能夠正常實施嗎？貧窮的農村還能夠成為“美麗鄉村”嗎？可見，美麗鄉村建設計劃中鄉村產業發展至關重要。

在鄉村實現產業興旺是一個巨大的挑戰，農村的經濟環境、基礎設施和人力資源等都不足以實現和城市同樣的經濟發展，如何在鄉村實現經濟發展成為擺在各級政府面前的一道難題。有些地方政府為了完成上級指標，引入一些工業產業，用以促進地方發展，但卻疏于管理或者是不敢管理，導致鄉村原本的秀麗風景被工業垃圾污染。農民們雖然得到了工作和收入，卻失去了健康的生活環境。還有些鄉村為了促進旅游發展，盲目學習照搬外地經驗，投入了很多，結果卻收效甚微，甚至導致本來有特色的鄉容鄉貌永久的消失。鄉村振興戰略本意是促進農村發展，卻因為一些人的曲解，導致不可挽回的損失。

如何利用本地發展優勢，引入合適的產業發展本地經濟，需要當地政府經過嚴密的論證。結合扶貧產業可成為鄉村產業發展中的一個方向。但在這個過程中，涉及到土地規劃、特色農產品、成本計算等多方面的因素，如果沒有切實可行的發展計劃，很容易失敗。各級政府應結合當地發展優勢，尋找出適合當地產業發展的項目，促進當地經濟發展，提高農民收入水平。

4 人力資源難保障

我國是農業大國，農民在我國人口中占據很大的比重。近些年來，可以很明顯的看到城市人頭攢動，甚至一些城市都開始限制城區人口增長，與此同時，農村人口卻越來越少。村里面只有一些老人，還有一些留守兒童，這樣的人員構成怎么能夠推動鄉村振興戰略實施呢？沒有人口紅利，很多企業根本不愿意入駐鄉村；沒有人力資源，即使當地政府提供了再多的就業崗位又有何用呢？所以，最重要的就是出臺政策，吸引年輕人回鄉干事創業，引進高素質專業人才建設鄉村。為此，很多地方出臺自主創業貸款政策，吸引年輕人回鄉創業。還有些地方政府招募優秀高校畢業生到鄉村發展。但這些政策的實施效果卻不是很好，即使有低息貸款甚至是無息貸款，年輕人也不愿意回到家鄉。他們寧愿在大城市做著一份不是很穩定的工作，也不愿意回到鄉村發展。主要原因還是鄉村基礎設施差，醫療環境、教育環境不佳，容易引起年輕人的抵觸情緒。

因此，鄉村振興戰略任務想要高質量完成，必須要有足夠高質量的人力資源作保障，才能夠達到預期目標。所以，在吸引人才之前，必須做好鄉村基礎設施建設，在教育資源和醫療資源上進行高質量的配備。一些地方政府從集鎮開始建設主題公園、生活廣場、運動廣場等娛樂便民設施；翻新鄉鎮醫院，優質醫生下派鄉鎮，輪流坐診；建設村級醫院，配備專業醫生。整合赤腳醫生，進行專業培養，入戶醫療、送藥上門，解決農村居民的后顧之憂。針對優質人才，制定優質人才引進計劃，為外地人才配備公租房、食堂和娛樂實施，還有較高的福利待遇和完善的晉升渠道，讓優質人才自愿扎根基層。

5 農業發展難保證

農業發展是農村經濟發展的主力，也是農民的強項。多年以來，農民發展農業的主要方式是耕種，每家每戶只有很少的耕地，按過去的生活水平依靠種地還能養活一家老小，但在當今時代背景下，依靠種地產生的經濟收入確實顯得非常微薄，導致很多農民不愿意再耕種土地，許多肥沃的耕地多年廢棄，著實可惜。因此，土地流轉成為農村耕地的主要形式，也是各級政府一直貫徹執行的方案。但是這樣方式還是不能夠使土地獲得更有效的利用，青年農民依然不愿意留在農村。所以，鄉村振興戰略中對于農業發展應高度重視。如何利用當地土壤特點進行特色農產品種植，如何更加有效的整合土地，如何發動農民耕作積極性都成為非常重要的課題。很多地方政府采取土地增減掛的方式，將土地整合的更加完善，將一些廢棄的土地整合起來，更好的實現土地流轉。同時引進農業專家，在當地實現特色農產品的種植，蘋果、茶葉、藥材、花卉等特色項目逐漸成為鄉村農業發展的主流，為當地帶來了非常可觀的經濟收益。

綜上所述，農村，是大多數中國人的故鄉。農民，是我國經濟發展的重要力量。沒有農民的小康就沒有全國人民的小康，沒有農業農村現代化就沒有國家現代化，沒有鄉村振興就沒有全國的振興。在全面建設社會主義現代化國家進程中，依靠鄉村優勢資源，實現當地在文化、環境、產業和人力資源等方面的協調發展，使農業農村同步現代化，使億萬農民共享現代化建設成果還有很長的路要走，還需要各級政府、鄉鎮干部和廣大農民勠力同心共同奮斗。