新時期地方高校基層學生黨建工作存在的問題及對策研究

曹湖云，朱泉潔

（湖南科技學院人文與社會科學學院，湖南永州 425199）

我國高校學生思想政治教育工作的作用明顯，具有舉足輕重的地位，習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上也強調了這一點。為了增進高校學生思想政治教育工作的實效性，從而為中國共產黨培養和輸送合格的青年大學生黨員，必須加強高校基層學生黨支部建設。學生黨支部具有戰斗堡壘作用，高校基層黨建工作要從發揮學生黨員的先鋒模范作用著手，努力為國家培養合格的社會主義建設者和接班人。

1 高校基層學生黨建工作的意義

1.1 增強黨在高校基層的政治和思想引領

立黨為公、執政為民，黨支部要努力實現好、維護好和發展好最廣大人民的根本利益，這也是中國共產黨的核心價值所在。學生黨員擁有堅定的理想信念，學生黨員的先鋒模范作用發揮到位，便能以群眾基礎為紐帶，促使高校學生和廣大群眾更加堅定信仰，堅定中國共產黨的領導。

1.2 有利于增強黨的影響力和凝聚力

高校黨建文化建設，能夠加強黨員的共同心理、意識、行為、習慣、甚至感情和性格的培養，實現黨組織的價值整合，發揮黨組織的重大作用。目前，一些高校基層學生黨支部組織開展的黨建活動方式單一陳舊，通過改進原有模式，創造性地開展黨建活動，可激發學生黨建工作的新活力，進一步增強黨組織的影響力和凝聚力。

1.3 確保黨員思想的純潔性和先進性

加強高校基層學生黨建工作，完善黨支部建設，有利于堅持和鞏固馬克思主義理論和習近平新時代中國特色社會主義思想的指導地位，讓學生黨員堅定不移地堅持共產主義信念，不忘初心，牢記使命，確保基層學生黨員思想的純潔性和先進性，發揮其在支部建設中的創新性作用和在基層黨組織中的先鋒模范作用。

2 高校基層學生黨建工作存在的問題

2.1 理論知識學習欠缺，思想認知水平偏低

高校基層大學生黨支部基本上由學生黨員組成，其理論水平將決定整個基層黨支部的理論水平。大多數高校學生黨員學習黨的理論知識的主動性弱，極少主動學習黨的理論路線方針政策，對馬列主義以及習近平新時代中國特色社會主義思想學習也不深刻，導致對黨的認識缺乏理論高度和現實深度。即使是學習，也只是淺嘗輒止，未能將相關理論知識內化于心，外化于行。而且，對于高校學生黨員而言，除了履行自身作為黨員的職責外，還面臨著畢業、考研、工作等各方面的壓力，一部分學生黨員加入黨組織后不嚴于律己，更多的忙于自己的學業而疏忽對黨的理論知識的學習和鉆研，導致自身的政治思想和理想信念水平偏低。

2.2 黨員發展程序不夠規范，紀律不夠嚴明

隨著國家對教育發展的重視和扶持，以及全國各地教育差異化的加強，現在進入高校學習的學生年紀達不到統一，有的年紀還比較小。而高校基本沒有開展統一的活動以及講座講述正規的學生黨員發展程序，部分學生不懂入黨流程或年齡未滿18周歲便寫入黨申請書。黨支部以及上級組織對黨員發展審查不嚴格，一步時間錯誤便導致之后黨員發展的時間全部錯誤；部分高校的黨員發展工作不夠規范，紀律不夠嚴格，甚至有偶爾違反相關規章制度發展黨員的情況發生，而且發現問題后也不及時進行整改。此外，高校基層黨組織發展學生黨員更加注重學生的成績，對學生其他方面的了解程度不深，難以推選出各個方面都優秀的學生黨員。

2.3 黨員模范作用發揮不明顯，黨支部影響力較弱

由于學生黨員在平時缺乏充分的政治理論學習，思想政治素質參差不齊，部分學生黨員的黨性觀念不強，黨員意識模糊，缺乏責任意識和大局意識，奉獻精神不夠，缺乏領導和團結廣大群眾的能力。并且有的學生黨員的純潔性和先進性較低，太看重名利和個人得失，對自身要求不嚴格，按照黨員標準要求自己是不可能的，學生黨員的先鋒模范作用難以得到發揮。久而久之，學生黨員在群眾和黨組織之間的紐帶作用便無法得到充分發揮，致使基層黨支部在高校和學生之間的影響力越來越弱，黨的政治思想和方針政策也無法宣傳到位。

2.4 黨建工作制度不夠健全，工作力度不夠

高校基層學生黨建工作體系尚不完善，工作力度還不夠。部分高校基層學生黨建工作制度偏重于宏觀指導，僅停留于表面，黨支部內部缺乏有針對性和約束力的學生黨建工作制度。高校基層黨支部對 “三會一課”、黨日活動、組織生活會、民主評議等基本制度落實的不夠嚴格。而且，黨支部活動的時間和人員較隨意，大部分學生黨員僅僅機械地聽從組織的安排，沒有真正地參與到黨組織設立的這些基本制度中來。基層學生黨支部對學生黨員和積極分子的管理體系或標準不全面，對他們的監督和考評機制不夠完善，使學生黨員處于無嚴格考核的約束之下，對基層黨支部的工作隨意，且沒有規范性。學生黨員對于參加基層黨支部的各項活動積極性和主動性不夠，沒有嚴肅對待，致使高校基層學生黨支部出現軟弱渙散和黨支部作用發揮不明顯等情況。另外，高校基層學生黨建工作制度不夠健全，這些都嚴重影響了高校學生黨建工作的成效發揮。

3 完善高校基層學生黨建工作的對策建議

3.1 努力拓寬學習渠道，提高學生黨員理論素養

學生黨員的理論素養在基層學生黨建中起著關鍵作用，是構建完善高校基層學生黨建工作的重要基礎。支部成員可以學習黨的相關理論知識，更好地了解黨的方針政策，并朝著黨指引的方向努力。除了要強化學校主渠道教育作用，還要改進學生黨員學習理論知識的方式方法，結合黨課培訓內容，加強鞏固學生的政治理論素養。而且，還應順應潮流，充分發揮現代新媒體的力量，比如可以通過網課、微信公眾號等新媒體發布國家領導人重要講話與國內外熱點事件，傳播高校黨建工作的活動和內容。除此之外，還可以加強和促進學生黨員使用和學習新上線的寶藏APP——“學習強國”，讓黨員同志在完成自己的學業之余，點開手機便可以知曉國家大事，豐富課余生活，不忘學習黨的新理論新思想，隨時隨地、主動地開展學習，在潛移默化中提高學生黨員的理論素養。

3.2 規范黨員發展程序，扎實開展基層黨建工作

高校基層黨支部的黨員發展程序的規范和透明程度是學生和群眾信賴黨、依靠黨的重要保障。對于黨員的發展，基層黨支部必須要把好關，每一步的程序都應該嚴格審查。除了基本的發展流程外，高校基層黨支部還應該以優秀共青團員和“推優”為基本要求，組織好入黨積極分子的理論培訓和黨員發展對象的座談會。此外，還要對黨員發展的材料進行認真審核，聽取群眾的重要建議，在其過程中發揮黨支部的影響力，及時向基層黨委匯報進展情況，堅決執行上級黨組織的決策和決定，并在討論后公示黨員發展名單，再次接收和了解學生和群眾意見，保證公平公正公開地發展黨員。對之前了解到的錯誤信息或不符合要求的人員，要嚴格對待，不能違規發展學生黨員，務必確保向社會輸送優秀人才。

3.3 加強基層黨支部建設，充分發揮黨員作用

學生黨支部作為基層黨組織最能體現黨支部的戰斗堡壘作用，能夠有效地促進學生黨員先鋒模范作用的發揮。學生黨支部要嚴格把關，堅持“三會一課”制度，認真組織開展“兩學一做”和“不忘初心，繼續前行”等主題教育活動，將支部工作認真落實落地。還可以通過大會宣講、主題黨日等學習教育形式，教育引導全體黨員增強“四個意識”、堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。黨支部要充分發揮主題黨日活動的作用，結合社會環境，組織黨員開展有意義、有價值、有實效的特色活動，充分發揮黨員的先鋒模范作用。學生黨員還應學習黨的方針政策，多參與實踐活動，堅持從群眾中來，到群眾中去，發揮自身優勢。

3.4 健全黨建工作機制，保證支部工作落實落地

基層學生黨支部要貫徹落實黨員的各項民主權利，比如黨章等黨內規章制度賦予每個黨員的參與權、監督權和知情權，努力拓寬支部黨員參與黨內事務的渠道，充分調動學生黨員參與黨建工作的積極主動性。由于學生黨員具有學生和黨員的雙重身份，更應該充分發揮好組織生活會、民主測評的作用。在自評和互評中發現自己的不足，解決自身的問題并學習他人的優秀事跡，從而促使基層黨支部的實施建設，逐漸健全基層學生黨支部黨建工作機制。此外，要加強黨內民主建設，完善黨內通報制度和重大決策協商制度，及時發布黨務信息；還要落實相關學生黨員考評制度，使學生黨員有制可循、有則可依，對黨支部的活動和機制做到不懈怠，積極開展黨內相關活動，嚴格以優秀黨員的標準要求自己。

4 結語

我國地方高校基層學生黨建工作意義重大，我們要將學生黨建工作與學生思想政治教育工作相結合，提高政治站位，助力解決地方高校培養什么人、如何培養人以及為誰培養人的問題，為社會主義現代化建設培養一批又一批合格的建設者和接班人。