高職院校學生微創業資助體系構建研究

王 為

（湖南化工職業技術學院，湖南株洲 412000）

微創業是高職院校學生創業實踐的重要途徑和基本模式。所謂微創業，就是在細微的領域內利用業余時間以較少的成本進行創業。微創業具有項目小、投資少、風險低、綜合能力要求不高等特點，能減輕在校大學生資金難、場地難、管理難、技術難等方面的壓力。盡管如此，資金、場地、技術等諸多方面的因素還是嚴重制約了大學生的微創業實踐，目前高職院校學生微創業參與率和成功率很低。如何調動高職院校學生微創業的積極性，進一步增強高職院校創新創業教育的實效性，關鍵是立足高職院校學生的實際情況，政府、高校、社會多方支持和參與，構建學生微創業資助體系。

1 高職院校學生微創業資助的困難和問題

1.1 對學生微創業認同度不高

由于高職院校學生的特殊身份和經濟條件，很多學校和家長并不支持在校生微創業，甚至認為是不務正業。究其原因，主要基于以下幾個方面的認識：一是學生以完成學業為主，微創業需要花費大量時間和精力，影響正常的學業；二是學生本身是消費者，沒有經濟來源，一般家庭也不具備支持其微創業的經濟條件；三是學生微創業不便于學校日常教學和管理，創業學生如果游離于常規教學和管理工作之外，會與學校相關管理制度發生沖突。

1.2 創新創業教育重理論輕實踐的問題比較突出

現在，高職院校基本普及了大學生創新創業教育，但由于教育經費不足等原因導致辦學條件有限，很多高職院校創新創業教育的創業實踐環節普遍缺失。目前，大多數高職院校創新創業教育停留于創新創業理論知識傳授、創業成功人士經驗介紹、SYB和GYB短期培訓等內容，真正落實到創業項目的教學實踐少，創辦企業且有明顯經濟效益的更少。同時，由于高職院校創新創業教育師資緊缺及相關的體制機制沒有理順，學生創業實踐活動得不到應有的指導和幫助，學生的創業項目選擇及運營管理能力得不到有效提升。

1.3 微創業資金來源嚴重缺乏

資金問題一直是制約創業的瓶頸，高職院校學生創業資金問題尤為突出。首先，學生是消費者，沒有經濟來源，學費和生活費都要依靠家庭提供。很多學生參與微創業活動的目的就是為了拓寬經濟來源，減輕家庭經濟負擔。其次，在校學生沒有信用擔保和資產抵押，很難獲得銀行貸款和社會融資。第三，雖然國家和各級政府出臺了許多創業優惠政策，但總體來看還是杯水車薪，況且有些優惠政策在校生不一定能夠享受。

1.4 校內微創業資助資源不足

在校生微創業主要在校內，但高職院校內創業資助資源普遍缺乏，遠遠不能滿足創業學生的需求。一是創業基地不足。有的高職院校有大學生創新創業基地，有的高職院校沒有創新創業基地。即使有創新創業基地，面積一般較少，門面不多，不能滿足更多學生創業需求。二是校內商業場所經營受限。高校食堂、超市、物業等商業經營項目有政府相關政策要求和學校管理制度約束，大多進行社會化經營，在校學生一般沒有資格參與。學生宿舍不能經商，校園內不能擺攤設點，怕影響校容校貌和正常秩序。三是創業信息網絡平臺缺乏。“互聯網+”是適合在校大學生微創業的良好模式，但很多高校信息化程度不高，校園網容量有限，不能提供相應的電子商務平臺。

2 高職院校學生微創業資助體系構建

高職院校學生微創業是深化創新創業教育改革創新、進一步提高創業教育質量的重要抓手，也是進一步調動學生創業積極性的有效途徑，應該得到高職院校和社會各界的廣泛支持和資助。學生創業資助的主體依然是學校、政府和社會各界，但學校的地位和作用尤為重要。學校既是資助的主體，也是聯系政府和社會資助的橋梁與紐帶，所以，學生創業資助，學校既要發揮主體作用，也要發揮主導作用。

2.1 提高對學生微創業的認識

資助學生微創業首先要提高認識，轉變觀念。首先，學生微創業不是“不務正業”，而是“正業”之一。學生微創業是高校大學生創新創業教育的重要環節，是創業實踐教學的重要組成部分。創新創業教育是實踐性特別強的教育，只有讓學生參與創業實踐活動，創業教育才有實際效果。其次，學生微創業既是學生自己的事，也是政府、學校和社會的責任和義務。學生微創業活動除了創造經濟效益，更主要的目的是獲取創業知識、積累創業經驗、提高創業能力和素質，為進入社會創業打下堅實基礎。應該把學生微創業看做是創新創業教育的一部分，公益性遠大于功利性，社會效益大于經濟效益，政府、學校和社會都有責任和義務給予資助。

2.2 加強學生微創業項目指導

創業實踐教學是創業教育的重要環節，必須抓緊抓好，落實到位，創業教育才有實際效果。創業實踐教學又是一項復雜的系統工程，牽涉到資金、場地、師資等方方面面，要做到每個學生人人參與，難度很大。要把微創業做為創業實踐教學的重點。鼓勵微創業項目申報，給予重點指導、重點扶持。對于在校生的微創業項目，學校要為創業學生配備創業導師，進行項目選擇與運營管理等方面的專門指導。同時，學校支持和鼓勵師生共創，把教師的教學科研成果轉化為創業項目。

2.3 制定和完善學生微創業資助政策

首先，制定和落實創新創業教育專項經費支持政策。國家和各級政府，特別是教育主管部門，要根據高職院校學生創業的實際情況，加大高職院校創新創業教育經費投入，并對學生微創業給予專項經費支持。把學生微創業作為實踐教學的重點，為微創業項目啟動、篩選和培育提供資金。同時，鼓勵高職院校和政府相關部門組織開展在校生創新創業競賽，對優秀微創業項目給予較大力度的獎勵，獲得更多經費支持。其次，實現高職院校大學生資助政策的融通。一要放寬高職院校學生微創業資助的條件。近年來，國家和各級政府對大學生畢業生創業的政策支持力度不斷加大，但現有的資助政策有些方面在校生因受條件限制不能享受，如注冊公司、銀行貸款抵押擔保等，這些條件，作為參與創業教育實踐活動的在校大學生來說很難具備，應該由學校和政府相關部門統籌協調，制定符合學生實際情況的資助政策和措施。二要實現高職院校學生創業資助與大學生“獎、助、貸、勤、補、免”資助體系的融通。在校生微創業資助在很多方面符合國家大學生資助體系要求，可以對在校優秀和貧困的創業大學生進行優先資助。

2.4 拓展校內微創業資助資源

高職院校要轉變思想觀念，充分利用校內創業資源，為在校生微創業創造條件。一是充分發揮大學生創業孵化基地的作用。一些高職院校有創業孵化基地，但利用率不高，入住項目很少，造成創業資源閑置。學校要安排專人負責創業孵化基地管理，建立和完善創業項目進入和退出機制，提高孵化基地利用效率。二是充分利用校內實驗實訓基地。校內實驗實訓基地是大學生創新創業實踐的良好創所，要完善校內實驗實訓室運行管理機制，實現創新創業教育實踐與專業實踐教學的融通。實驗室對學生開放，學生可以利用實驗室進行技術研發，為微創業項目提供技術支持。一些生產性實訓基地，可以直接生產產品，可以作為創業項目讓學生參與生產經營管理，收回生產成本，獲得經濟效益。三是充分利用商業運營場所。學校超市、食堂、文印室、理發店、洗車場、文體活動場所等都可以想創業學生開放，讓學生承包或參與經營管理，在保證學校效益的同時，學生也獲得適當的收益。四是提供網絡支持。互聯網是在校大學生微創業的重要媒介和平臺，學校要加強信息化建設，建好用好校園網，使學生充分利用互聯網開展電子商務等創業活動。

2.5 努力爭取社會力量資助

社會力量資助是高職院校學生微創業資助的重要途徑。學校要牽頭加強與校友、企業及社會各界的聯系，開辟學生創業資助渠道。一是廣泛聯系杰出校友，為學生創業捐資，設立創業基金。二是通過校企合作、產教融合項目為在校生提供創業資助。校友企業或其他合作企業投資在校內設立小微企業，與學生協同創業，讓學生直接參與經營管理。三是聘請杰出校友和社會創業成功人士來校指導大學生創業。邀請不少創業成功人士和杰出校友來校開展創業講座，同時對學生微創業項目進行具體指導。學校可以將其中一部分創業成功人士聘為創業導師。

2.6 加強學生微創業資助管理

高職院校要加強學生的微創業活動的組織和管理。一是加強創業資助資金的管理。學生微創業資金絕大部分來源于政府、學校、社會的資助，特別是作為創業教育教學投入資金占相當大的比重，學校要統籌協調，合理分配，充分發揮資助資金的作用。二是加強創業基地的管理。學校統籌安排校內創業基地，有專人負責，制定相應的管理制度。同時，對于創業基地之外的場地也要嚴加管控，不能隨處擺攤設點，擾亂正常教學和生活秩序。三是要加強為創業項目管理。辦理創業項目的審批、運營手續，成熟的項目要注冊，不能違規無證經營，特別是要注重創業項目的安全生產和經營。四是要建立創業的監督、考核和激勵機制。對入住學校創業基地的項目要建立競爭淘汰機制和績效獎勵機制。通過定期考核和績效評價，對經營管理好、經濟效益明顯的創業項目給予大力支持和獎勵，對經營管理不善、經濟效益差的創業項目及時淘汰出局，讓更好的創業項目進入。