論新時期非公企業黨組織發揮思想政治工作主體作用的途徑
——以河北省非公企業黨組織建設為例

沈艷華，張獻蕾，田茜

（河北大學馬克思主義學院，河北保定 071002）

為最大限度地發揮黨組織思想政治工作的主體作用，增強非公企業中黨員的責任意識和使命意識，促進企業健康發展，河北省扎實推進“兩個覆蓋”攻堅行動，全省非公企業黨組織覆蓋率達到91.6%，為增強企業的凝聚力和向心力，促進企業按照市場經濟規則健康運作和發展起到了保駕護航的作用。尤其是黨的十九大之后，中共河北省委以實現有效覆蓋，提升組織力為重點，聚焦中心工作，發揮黨組織思想政治工作主體作用，突出政治功能，持續規范提升，不斷推動非公企業黨組織建設上臺階、上水平。

1 明確主體責任，實現從有形覆蓋到有效覆蓋的轉變

《中國共產黨章程》明確規定：“非公有制經濟組織中黨的基層組織，貫徹黨的方針政策，引導和監督企業遵守國家的法律法規，領導工會、共青團等群團組織，團結凝聚職工群眾，維護各方的合法權益，促進企業健康發展。”這就是說，要在非公企業中發揮黨組織的主體作用，一方面對非公企業員工進行系統的習近平新時代中國特色社會主義思想教育，使其成為社會主義合格建設者；另一方面開展“不忘初心，牢記使命”主題教育活動，聚焦中心工作，突出政治功能，提高服務水平，保證非公經濟健康發展。

主體意識強，責任意識就強。在河北省委總體部署下，非公企業黨組織深入開展“不忘初心，牢記使命”主題教育活動，并和學習黨的方針政策結合起來，和本地區、本行業、本單位實際結合起來，把理想信念教育與業務素質教育結合起來，最大限度地凝心聚力、激發斗志，為企業發展做貢獻。如河北365 集團黨委推進“旗幟電商365”工程，以“黨組織+互聯網+實體店+講習所”的模式，堅持在黨旗引領下，推進企業黨組織、協會黨組織和農村基層黨組織互聯互通，構建城鄉一體化生產生活服務網、產業電商平臺和思想文化陣地，為振興企業，發展地方經濟做出貢獻。

2 創新工作方式，增強黨組織內生動力

在新時代背景之下，河北省非公企業黨組織自覺創新思想政治工作方式。一方面積極利用新媒體的高速發展，開辟思政工作新通道。積極推廣“互聯網十黨建”“智慧黨建”“e 支部”等做法，通過“線上”和“線下”“鍵對鍵”和“面對面”的有機結合，加強各級黨組織和廣大黨員交流互動。創新互動方式，絕大多數非公企業建立了黨員微信群、QQ 群、公眾號、黨建APP 等黨員學習、交流平臺，提高了學習的針對性和吸引力，確保了學習教育全覆蓋。另一方面創新工作方法，對已建黨組織實施精細化管理，建立實時動態工作臺賬。如保定市大學科技園區黨委，在實踐中探索出一條基層黨組織建設的“54321”數字臺賬，即“五來工作法（支部牌子掛起來、 黨員身份亮出來、 作風引領顯出來、活動陣地建起來、典型模范豎起來），四大制度（基層黨建聯系點制度、支部書記例會制度、黨員聯系服務群眾制度和基層黨建示范點制度），三項教育（政治思想教育、業務素質教育和黨風廉政教育），兩條標準（嚴格入黨積極分子確定標準和嚴格青年員工成材標準），一個考核（落實黨建工作的考核）”，將黨的思想政治工作與園區實際情況相結合，以黨建帶隊建，以隊建帶作風，以作風促工作，用黨建工作的新成效引領園區工作新發展。

3 整合各方資源，著力搭建思想政治工作平臺

非公企業黨組織積極探索適合企業特點的思政工作方式，整合各方資源，著力搭建思想政治工作學習平臺。一是與大學合作，將“請進來”與“走出去”相結合，夯實理想信念陣地。把大學教授請進企業為員工做黨的十九大精神及黨的方針政策宣講工作，將上級精神傳入非公企業； 適時組織非公企業黨群工作者和黨建指導員走進大學課堂，使其接受系統培訓，提高其政治素質和業務能力。二是與紅色教育基地合作，充分利用西柏坡，狼牙山等紅色教育資源，追憶崢嶸歲月，緬懷革命先烈，體會今天幸福生活，以更加直觀的形式對員工進行思想政治教育。三是充分利用優秀企業黨建示范基地的示范效應，適時組織非公企業黨建工作推進會、現場觀摩會、經驗交流會。通過企業之間的深入交流，共性問題共同解決，個性問題創造特色做法，相互取長補短，各自得到發展。

4 查擺問題找出路，形成務實管用的思政工作新機制

由于非公企業涉及領域廣、數量大，從業人員構成復雜、流動性強，黨員比例低、年輕化，口袋黨員多，加之特殊的勞資關系決定的非權力依托性，使得非公企業黨的思想政治工作難度很大。比如，部分企業主認識不到位，對于黨組織開展思想政治工作的認識存在一定的偏差； 對思想政治工作與生產經營工作的關系認識不清，處理不當；有的企業黨建工作經費不足、場地不夠；有的企業做表面文章、過度留痕，缺乏實際行動和具體措施等。

針對非公企業黨組織在思想政治工作中遇到的問題，非公企業黨的思想政治工作必須做好三件事。

（1）樹立商人思維，全心全意謀發展。非公企業黨組織要把“在黨言黨”與“在商言商”有機結合起來，一門心思為企業謀發展。企業中的黨組織最大的政治就是把黨的思想政治工作做實、做強、做細，使之變成生產力、競爭力、凝聚力。這就要與企業同呼吸共命運，不開無關痛癢的會，不組織對企業發展無意義的活動，讓企業員工相信“黨建做實了就是生產力，做強了就是競爭力，做細了就是凝聚力。”為企業創造價值，就是提升黨的形象；為企業創造財富，就等于為黨組織增添力量。

（2）抓住關鍵少數，落實主體責任。在非公企業中開展思想政治工作，要牢牢抓住4 種人，即企業出資人、黨組織負責人、黨建工作指導員及入黨積極分子。要千方百計調動一切積極因素，努力克服各種困難，讓企業出資人認同、認可黨組織開展思政工作的價值；讓黨組織負責人、 黨建工作指導員真正擔起思想政治工作的主體責任； 讓企業中層以上管理人員、 技術人員和工會、共青團工作中表現突出的職工成為培養、發展黨員的重點。同時，讓“口袋”黨員亮明身份，鼓勵他們發揮先鋒模范作用。要想跑得快，全憑車頭帶。抓好關鍵少數，是促進非公企業黨的思想政治工作的關鍵。

（3）嚴把質量關，建立科學考評體系。非公企業黨的思想政治工作質量如何？怎么考核？考核什么？這是直接關系到非公企業黨的思想政治工作如何做，做到什么程度的大問題。是不是建了工作室、標語上了墻、開了三會、上了黨課就是做好了黨的思想政治工作？是不是黨的工作總結漂亮、留下痕跡就是質量好？在實際工作中，如果把這些作為考評的唯一標準，勢必將非公企業黨的思想政治工作推向形式主義的危險。必須堅持黨的思想政治工作是通過黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用來體現的，是通過所在企業強有力的競爭力來表達的。如果企業經營不善，效益下滑，哪怕這個企業黨的思政工作再紅火，也不能說其做得好、質量高。因此，判定非公企業黨的思政工作質量有沒有提高，不僅要看黨的工作的各項指標完成的好壞，更要看企業的經營業績和發展態勢是不是上升的。只有建立科學的考評體系，才能真正提高非公企業黨的思想政治工作的質量和成效。

5 結語

一分耕耘，一分收獲。黨建扛主責，企業添活力。要想在新時代開啟非公企業創新發展的新征程，激發非公有制經濟活力和創造力，非公企業黨建工作還有很長的路要走。習近平總書記說過，“非公有制經濟要健康發展，前提是非公有制經濟人士要健康成長”。因此，非公企業黨建將以培育企業家精神為主線，發揮思想政治工作主體作用，保障非公企業“遵紀守法搞經營，在合法合規中提高企業競爭能力”。