滿足人民群眾精神需求“配全”“用好”公共文化設施

陳 素

（深圳市文化館，廣東深圳 518000）

近些年我國公共文化服務體系發展建設開始進入到全新發展高度與發展階段，諸多地區公益文化事業部門都在全面整合各項發展資源，建立更為完善的惠民利民公共服務平臺，突出公共文化服務功能。在公共文化服務體系建設過程中，各類公共文化設施為廣大群眾提供了文化基本活動場所，能舉辦各類文化活動。將公共文化和廣大群眾有效連接，起到有效的文化宣傳作用。在社會發展新時期，我國多領域全面建設發展，各類文化活動日益增多，文化載體較多，對文化活動的要求也在不斷提升，促使公共文化設施建設能有效滿足社會發展腳步，適應廣大群眾文化要求。

1 公共文化設施建設管理中存有的問題

在社會發展新時期公共文化基礎社會建設與應用管理發展較快，但是仍舊存有諸多問題。比如部分地區城市公共文化設施建設不足，相應的配套設施建設落后，部分商業區域受到多項要素限制未能全面建設公共文化設施，加上部分舊城區公共文化設施建設較為落后。其中部分基層區域依照群眾需求建設了相應的公共文化設施，但是其應用功能不全面、設施應用老化、應用范圍受限、設施規模受限、功能較為單一。除了配置不足問題，有部分地區公共文化設施應用作用難以全面發揮，利用效率較低。有部分大型文化設施應用用途不明確，整體規劃不足，未能在相應文化設施中對各類人力資源進行分配。有部分文化設施應用功能單一化問題嚴重，針對部分區域群眾較為集中的現狀，此類公共文化設施存在重復應用問題。有部分管理部門未能強化公共文化設施應用管理，對設備進行全面維護，設備將會產生突出安全問題難以穩定應用。其次，有部分基層項目在發展建設過程中由于多項緣由對公共文化設施進行占用，導致文化資源浪費較為嚴重[1]。

在我國社會主義先進文化建設過程中，有諸多政府部門對公共文化設施具有較高重視度，投入的各項經費較高。在大型公共文化設施基本配置過程中要明確具體發展起點、發展目標、發展標準，使得公共文化設施能真正服務廣大群眾。但是由于基層群眾自身缺乏完備認識，對設施愛護意識不足，致使設施基本應用效率難以提升，實際破損問題較為嚴重。各個監管主體職責相對模糊，未能對公共文化設施進行全面監管，未能組織專業化的公共文化設施運營管理部門。

2 公共文化設施建設內容分析

2.1 公共文化設施場地建設

在文化館活動場地建設過程中，群眾擁有專門的文化活動場地，適應群眾文化活動基本要求，能有效補充群眾文化活動開展要求。在社會主義先進文化建設中具有重要促進作用，能促進社會文明事業建設。使得人民群眾生活方式與文化觀念能全面轉化，對推動社會風氣發展具有重要意義。在場地設施建設過程中，文化館是各類活動重要開展場地，管理部門要配置對應的應用設備，在功能相對齊全的文化館場地中要包括多項應用設備，在內容上要適合多年齡層次群眾對文化活動的需求。以2018年深圳市文化館開展的問卷調查為例：

圖1 受訪者最喜歡的文化項目分布圖

可以看出，文藝愛好者對于等藝術活動有著濃烈的興趣愛好，特別是群眾對公共文化服務的喜好和偏向，主要集中在舞蹈、攝影、聲樂、器樂、書法等方面。

因此，公共文化設施建設過程中，要積極探索符合群眾文化休閑需求的活動內容，創新文化活動的體驗方式，給群眾帶來更加豐富多彩的業余生活。有諸多群眾能免費學取較多文化知識，對自身文化藝術修養進行培育，提高自身藝術技能，感受更多文化發展成果，提高文化藝術生活趣味性。在各類優質活動全面開展中要設定更為全面的場地設施，這樣能為各項公共服務開展奠定基礎。其次更為完善的場地設施是各項優秀活動開展重要的物質基礎，為完善的場地設施奠定基礎[2]。

2.2 公共文化場地利用管理

文化館公共文化場地進行規范化利用與管理是一項重要工作，要對場地應用進行分類總結，提升其應用價值。要對靜態以及動態化場地進行綜合分析，提升其整體科學性。正常情況下，在場地應用中要合理劃分。首先要設定多功能演藝活動廳、室外活動廣場、輔導培訓教室、數字文化體驗區、文化展示交流區域等。

圖2 文藝愛好者對文化館各功能的支持率

在公共文化場所中，文化館是重要組成部分，主要是面向最廣大群眾，但是個人素質之間具有較大差異性，在公益性文化服務階段會遇到諸多問題。相關管理部門要通過多項措施擬定問題解決對策，在現場場地管理中，要合理組織安排。在項目管理中，擬定完善的規章制度，使得廣大公民能真正感受到更為輕松的文化氛圍，都能參與到當地的群眾文化活動中[3]。

2.3 公共文化資源有效共享

在文化共享方面，是通過國家網絡通信平臺與現代化信息技術應用，合理整合現代信息技術，將多項文化通過各類現代化措施進行規范化加工，借助互聯網、移動通訊網、政務專網等多項傳輸渠道，探究各類信息技術應用。寄托地方圖書館、文化館、文化室等各項公共文化基礎設施，全面建立完善現代化公共文化服務體系，實現多項文化從數字化角度進行全面傳遞共享。在今后隨著我國科學技術全面發展，在后續文化館發展建設中可以全面發揮出互聯網平臺應用價值。比如通過多類宣傳平臺進行文化活動宣傳，強化文化館與當地各個文化部門之間的協作，與多個部門相互協作開展形式多樣的傳統文化活動。使得各類文化活動能全面深入到各個基層社區，融入到群眾日常文化生活中，感受到更多文化樂趣。強化內部整合與管理，對多方資源進行拓展。保障文化共享工程服務能力與管理成效全面提升。強化人才專業化培育，滿足廣大群眾對精神文化方面的需求。公共文化課堂在優秀傳統文化傳承過程中占有重要作用，文化館是文化傳播的重要中介，全面開展公共文化課要全面滿足時代發展基本要求。今后文化館要適應社會發展趨勢與群眾精神文化要求，全面開展網絡課程，通過網絡平臺進行教學。

3 “配全”、“用好”公共文化設施的措施探析

3.1 全面籌劃規劃，對公共文化設施合理布局

在社會發展新形勢中，要全面強化公共文化設施建設與運營管理，最大程度保護群眾文化權益，在文化設施應用中要提升其利用效率與服務效益，對公共文化設施合理布局。要想實現完善的規劃布局，要擬定長遠發展計劃，根據發展計劃、實施要求等對交通要素、經濟要素、群眾要素進行分析，對公共文化設施基本數量與布置范圍進行控制，優化其基本布局。擴大多數文化設施項目覆蓋網點，基于當地特色文化發展要求，整合群眾文化習慣與各項精神需求，分類建設、分步進行、突出主體發展要求的同時明確地方發展特征。要對各類資金合理應用，保障經濟發展、公共文化設施建設能與當地群眾文化發展需求能有效對應。

3.2 整合多方面力量，推動公共文化建設

目前可以發揮政府部門主導作用，組織多個部門對多項資源進行整合，為公共文化設施建設提供保障，促使各項設施規范化建設。要對公共文化建設人才進行引入與培育，完善人才引入機制。在現代化教育中強化此類人才隊伍建設，在關鍵崗位發展中補充更多專業化人才，提升人才隊伍與文化建設隊伍管理成效。要對現階段文化崗位相關人員進行專業化培訓，強化隊伍作風建設，提升管理人員專業素質建設。比如基于百姓大舞臺等文化下鄉活動，促使更多文化人才深入基層，推動基層文化快速發展。建立專業化管理隊伍，分析農村、城鎮、城市公共文化設施基本建設情況，實現管理運營連鎖化、規范化發展，強化公共文化建立成效，發揮公共文化設施應用質量與服務效果。此外，在公共文化設施建設過程中要從多個渠道整合力量，建立社會多方力量參與格局。對各類設施建設經費合理應用，促使公共文化設施能穩定運行，對多部門建設資金靈活調用，提升企業發展綜合效益，豐富群眾精神文化需求[4]。

3.3 優化應用監管，保障公共文化設施穩定運行

行業相關主管部門要突出主導作用，建立專業的監督管理組織，定期開展形式多樣的專項檢查工作。對于公共文化設施建設過程中存有的各項問題擬定針對性的問題清單，分析各項措施可行性，將各項職責落實到個人。針對損壞嚴重、重復應用、落后設備、問題隱患的基礎設施，要及時進行改造維修、淘汰、升級，強化設施應用功能，促使各類資源能全面共享。在公共文化設施運行應用過程中，要全面擴大社會監督管理范圍，通過社會多樣化宣傳方式，比如網絡、電視、報紙等方式進行全面宣傳。擴大群眾對公共文化設施應用建設關注度，確定設施基本應用性質，劃分各個監管主體。明確擬定公共文化設施基本用途、開發時間、開放方式、限定服務等。通過社會多方監督監管，提高公共文化設施管理服務能力。設定完善的考核機制，對公共文化設施運行基本現狀進行具體量化，確定文化活動基本數量與各項服務規范。針對公共文化設施管理與利用現狀較好的區域與部門在經費補助中可以擴大支持力，調動多項積極要素。

4 結語

綜合上述，近年來我國廣大群眾精神文化需求在不斷提升，當前各個地區要配置好、利用好公共文化設施，發揮其應用價值。在當前公共文化設施應用過程中仍舊存有較多問題，相關部門要擬定科學規范化的應對措施，提升公共文化設施應用價值。傳遞更多文化信息與思想精神，對塑造城市文化形象具有重要意義。