基層公共圖書館開展館校合作實踐探討與分析
——基于大朗圖書館實踐

梁丹婷

（東莞圖書館大朗分館，廣東東莞 523770）

1 引言

目前，國家、社會和個人對閱讀重要性的認識已上升到空前的高度，李克強總理在最近兩年的政府工作報告當中也提出要大力倡導全民閱讀，我國這幾年頒發的文化、圖書館相關的法律均提出要促進閱讀推廣。公共圖書館作為全民閱讀推廣的中堅力量已毋庸置疑，做好未成年人的閱讀推廣和服務工作則是其中的重中之重，而學校則是未成年人開展閱讀的重要陣地之一。因此，公共圖書館要針對未成年人開展閱讀服務，開展圖書館與學校之間的合作無疑是最佳途徑之一。

直至今天，館校合作依然是一個較新的課題，國內一些學者和同行曾就館校合作進行了理論研究，但能搜索到的文獻也不多，而在實踐方面，可供參考的文獻資料更加寥寥無幾。筆者所在的圖書館在2010年起實施館校合作，經過8年多的實踐與探索，已形成了一套工作模式和經驗，對館校合作的思考逐漸加深。因此，筆者嘗試以本館的館校合作實踐探索，探討館校合作的可行之處。

2 大朗圖書館館校合作的實踐

2.1 大朗鎮中小學概況

該鎮共有公民辦中小學26所，幼兒園47所，在校（園）學生超過6萬人。該鎮教育投入不斷增加，辦學條件、辦學水平不斷提高，師資力量不斷增強，教學改革帶來了課堂優化和中小學教育優質創新協同發展，該鎮教育規模已居東莞市全市鎮（街）前列。但是教育的發展沒有任何一點紅利傾向于學校圖書館。另一方面，由于在校學生基數大，該鎮鎮圖書館資源配置和工作人員不足，僅靠圖書館進行面向青少年的閱讀服務和推廣工作總是顯得捉襟見肘。因此，為了能夠向人數如此眾多的中小學生提供更多更優質的公共文化服務，滿足學生們的閱讀需求，培養閱讀興趣，開展館校合作不失為可開辟之路。

2010年，筆者所在圖書館對鎮內中心區的10所公辦學校圖書館開展了調研活動，發現普遍存在以下幾個問題：（1）學校圖書館資源閑置問題較為突出。（2）館藏圖書陳舊，幾乎不更新，利用價值低。（3）圖書館開放時間偏短或是基本不開放。（4）圖書館未使用計算機管理圖書或是原管理系統已癱瘓不能用，圖書編目未遵循中圖法分類法或未編目。（5）管理人員以兼職為主，缺乏相應的專業知識和管理經驗。（6）經費難以保障，這是致使中小學圖書館停滯發展的一個重要原因。

2.2 開展館校合作的目標

基于調研發現的問題，該鎮提出館校合作思路，建立以鎮圖書館為中心館，各社區（村）、學校館為分館（服務點），用現代網絡信息技術連接的一體化服務體系，由中心館負責各圖書館、校際圖書館的組織協調工作，逐步實現全鎮范圍內公共館和學校館圖書資源共建、互通、共享，具體達到四個目標。

2.2.1 資源共享。建立館校文獻資源共建共享體系，推動圖書資源有效流動。幫助學校科學管理文獻資源，智能利用文獻資源。有條件的學校圖書館建成基層服務點，統一使用鎮圖書館管理系統，實行書刊借閱“一卡通”，實現學校圖書館與公共圖書館通借通還，逐漸覆蓋全鎮各中小學校。

2.2.2 運作規范。統一使用鎮圖書館管理系統借還圖書，科學規范管理圖書，實現文獻編目工作標準化和規范化。加強采購圖書的質量控制，優化圖書資源結構，確保文獻資源有效穩步增長并實現與公共圖書館的資源互補與共享。使用統一規范的標識系統，統一使用規范名稱。

2.2.3 隊伍優化。圖書館管理人員通過培訓考核上崗，參與圖書館組織的日常業務培訓與考核，全面提高學校圖書館工作人員業務水平，使其掌握圖書采購、分類、編目、流通、閱覽等各項業務技能。

2.2.4 服務優化共贏。改善學校圖書館（室）服務設施，提升服務水平；增強館校互動，本著“優勢互補、資源共享、互相支持、共同發展”的原則，共同開展講座、展覽、讀書活動等各種形式的閱讀服務活動。

2.3 館校合作的形式

按照既定的目標，該圖書館不斷推進合作，至2019年6月已與學校建成聯網服務點13個，未聯網服務點4個，其主要做法有以下幾點。

2.3.1 完善陣地建設。首先是開辟好陣地，首批目標則是該鎮的公辦中小學。他們對校內圖書館的總體布局與館舍面積、書架數量、辦公設備等提出規范要求，各學校可根據館舍結構或自身教育特色等做出相應的局域劃分。

2.3.2 建立聯網服務點和不聯網服務點兩種模式。條件成熟的建成聯網服務點的，直接使用全市圖書館總分館聯網管理系統管理圖書館，人員必須通過鎮館的培訓考核。此種模式，學校圖書館可開展個人借閱，按照學校的師生人數定做“一卡通”條碼讀者證或卡式讀者證，條碼讀者證粘貼于學生證上使用；也可開展整班閱覽。如該鎮的鳴鳳小學，規定每周五為圖書外借日，下周二還回圖書。對于條件不成熟的學校建成不聯網服務點，學校只要與圖書館簽訂合作協議，圖書館則以集體證的形式向學校借出圖書資源供學生借閱。此模式只能開展整班閱讀或是把圖書放到班級圖書角。該鎮的民辦學校主要使用此種模式，如啟東學校，因場室不足，借回去的圖書放置班級供學生課間課后閱覽。

2.3.3 文獻資源支援學校閱覽。因大部分學校少有更新圖書館圖書，該鎮充分發揮公共圖書館文獻資源豐富的優勢，由鎮圖書館及各社區（村）圖書館向學校服務點調撥或集體借出圖書，為學校提供源源不斷的圖書資源。據統計，該館每年支援學校圖書閱覽3萬多冊。此外，學校圖書館新書采購能得到鎮圖書館的專業指導和把關。

2.3.4 與教育部門共同鍛造讀書活動品牌，開展閱讀推廣活動進校園。在開展館校合作的實踐探索上，該鎮圖書館同時推進閱讀活動與學校合作，與教育部門共建閱讀品牌，開展系列閱讀推廣活動進校園。

3 推進館校合作存在的主要問題

盡管筆者所在的圖書館在開展館校合作的探索已有8年多，但是進程中依然存各種問題，主要表現在以下幾個方面。

3.1 頂層設計不足，合作深度如何視領導重視與否。雖然該鎮館校合作得到了鎮領導支持，也制定了方案，但并未以政府發文建立機制，所以出現明顯發力不足，持續性維持艱辛的情況。館校合作能否有效開展，很大程度上取決于學校領導的重視程度。究其原因，我國公共圖書館與學校分屬文化、教育兩大獨立行政體系，協調建設機制建設難度大。因此，該鎮的館校合作深入推進是處處掣肘，難以達到理想的效果。相對而言，我國臺灣地區早在1997年制定出臺了《縣市鄉鎮圖書館與當地國民中小學圖書館資源結合途徑》，分別針對鄉鎮圖書館、國民中小學、主管機關三方面提出合作內容，并經當時的臺灣地區政府核定實施，由此拉開臺灣地區館校合作的序幕。[1]

3.2 圖書館自身圖書、人力等資源的有限性也局限了館校發展。大多數基層圖書館本身人力和圖書經費均非常有限，難以騰出資源開展館校合作。以東莞為例，總共有32個鎮街公共館，人員在10人以下的有24個館，占比75%，在5人以下的仍有9個；在購書經費方面，據《東莞市鎮（街）公共文化服務績效評估年度報告（2017年）》，2017年人均購書費在1元以下的就有17個鎮街。像大朗圖書館這樣的基層圖書館除要促進自身發展，每年開展活動300多場，還需統籌兼顧鎮內28個社區（村）圖書館的發展，可調配的圖書和人力資源就顯得極為捉襟見肘。

3.3 合作模式相對單一，缺乏對課程教學的提升幫助。鑒于基層圖書館人力和人才不足，館校合作的主要服務模式以圖書資源和閱讀活動支援為主，未有能力開展對老師課程教學提升幫助等更深入的合作幫助。因此，一定程度上未能吸引學校老師支持館校合作。如美國的館校合作方法：圖書館員及時了解學校教學課程，并根據學校教育的進度制作書目和購買圖書；圖書館員到課堂中去，了解教師的需求，了解學生學習的主題和科目名稱，并推動教師把圖書館的圖書帶入課堂，使教室發揮公共圖書館分館的作用。[2]

3.4 學校多為應試教育模式，對圖書館的認知度低。國內多數學校實行的是應試教育的模式，盡管教育改革一直在推行，提倡素質教育、讓學生全面發展，然而思想和體制的轉變無法一蹴而就，無論是學校、教師還是家長，乃至學生自己迫于應試、升學、排名等因素，往往使得一些學校或者個別學校領導對學生課外閱讀不夠重視，學校圖書館只是被學校用來促進評估達標，更何談發揮圖書館的真正價值和開展與公共圖書館的合作。

4 館校合作未來發展的思考

筆者認為隨著國家、社會和機構對閱讀的重視程度不斷提高，教育機構體制的深度改革，館校合作深度以及廣度將進一步提高。

4.1 實施合作品牌化戰略，推動建設頂層設計機制

建立館校合作品牌項目，優化合作項目規劃與設計，以品牌建設的理念運營和管理項目，提升館校合作的影響力和知名度。促進文化、教育主管部門的認可，加強對話，從主管部門方面進行統籌規劃、達成共識，制定雙方融合發展、協調建設、打破部門限制的合作機制，推動館校合作長期持續有效發展。[3]促使學校和學校領導轉變意識，化被動接受圖書館服務為主動尋求合作，實現雙贏。

4.2 確立共建共享互通目標，建立館校資源整合體系

學校建立與公共館聯網的統一規范的信息管理技術平臺是有力的技術支撐，是實現資源整合、共建、共享的前提。只有搭建好互通互聯的網絡技術平臺，實現各校間書目庫、讀者數據庫、讀者證及服務標準的統一，才可進一步實現圖書資源、圖書借閱的大流通。建立公共館與學校圖書館協作共建機制，建立資源共享體系，為區域內的青少年提供更實惠、更便利的閱讀服務。

4.3 加大資源供給，提升館校合作服務水平

公共圖書館館藏的持續增長，是為讀者提供良好服務的最基本的前提條件，缺乏豐富的館藏資源作后盾，館校合作則成無米之炊、無源之水。因此，要推進館校合作服務，就要加大經費投入，不斷為館校合作提供豐富資源。同時要健全讀者需求收集與反饋機制，及時分析師生文獻需求與利用特點，增強所購圖書的針對性、實用性，提高合作的滿意度。此外，鼓勵幫助學校爭取圖書館采購專項經費，盡量增加新書采購量。

館校合作要向更深、更廣和更具內涵發展，人才是必不可少的資源。除要有針對性地開展對現有館員的培訓，要引進語文素養高或是熟悉教育需求的人才，同時要加大對學校圖書館管理人員的培訓，提升圖書館員的整體職業素養和職業技能，以人的發展促進發展更加完善的館校合作體系。

4.4 探索新型合作方式，深化合作內容

4.4.1 在校園內入駐自助圖書館。校內圖書館管理員一般為兼職人員，負責的工作雜而多，工作人員分身乏術的情況時有發生，于是難免會出現工作不到位更甚是圖書館不開放的情況。基于此，在學校設立自助圖書館無疑是解放人手、更便利地服務于學校師生的最佳途徑。佛山南海區將讀書驛站設于學校旁與此方式異曲同工。

4.4.2 開展個性化“配餐”服務。當今社會，以契合用戶自身需求來提供個性化定制服務的一般都廣受歡迎。圖書館的館校合作也可從中領悟學習，為學校開展個性化“配餐”服務。根據學校師生的年齡構成、學校特色等因素來調撥不同類型的圖書；通過統計分析每個學校的流通數據，掌握了解每個學校師生的具體閱讀需求，開展差異化圖書調撥。此外，根據學校自身的教育特色和開展的活動，圖書館一方面配套策劃開展相關的讀書活動，另一方面可利用自身的資源優勢為學校提供個性化服務，如提供活動所需圖書資源或提供閱讀推廣的相關經驗。

4.4.3 促進“家、校、館”三方聯動。在圖書館與學校開展合作后，家長資源應有效地利用起來，讓家長一起參與閱讀推廣活動，使之成為合作者、支持者。[4]一方面，吸納學校老師、家長成為閱讀推廣人，通過培訓提升，游走于學校、班級開展閱讀推廣活動，為館校合作出謀劃策和提供需求信息；另一方面，有專長的老師、家長發展成圖書館閱讀推廣服務隊伍，協助圖書館開展閱讀推廣活動，形成互惠互利的雙贏合作局面。再者，通過學校宣傳帶動家長認識圖書館、利用圖書館。

4.4.4 介入教學，給予專業幫助，提供精細化服務。圖書館館員主動與學校老師互動溝通，積極了解教學計劃、教學目標，輔以閱讀課程或是其他推廣活動，或是為教師的教學活動推薦適用書目或需求圖書，盡可能地為教師在閱讀、圖書資源方面排憂解難，爭取提高教師們對館校合作的認可度，同時為教學水平提升、學生閱讀能力提升提供專業性的幫助。