芻議黨校行政管理應遵循的原則

王 莉

（常州市金壇區委黨校，江蘇常州 213200）

前言

我國改革開放以來，隨著經濟的發展以及社會的進步，使行政管理得到許多發展機會，在發展過程中也會遇到困境，這需要提高行政管理的管理水平，從而有助于適應社會的發展[1]。在現代社會發展中，黨校的行政管理需要自我成長與創新，促使黨校行政管理能夠適應當前社會發展趨勢，以高效完成黨校給予的任務。黨校行政管理是黨校正常運行的重要保障，其可促進黨校培養人才、教學等工作，有利于黨校進一步的發展[2]。黨校的主要管理對象是教師與學員，通過在行政管理原則的指導下，創新管理理念，改進與完善管理體制，遵從管理原則的指導，從有效制定管理制度，落實管理措施，進一步提高教師的教學水平，促使學員取得良好的學習培訓成果。

1 黨校行政管理現狀

1.1 黨校行政管理理念落后

因黨校行政管理一直深受傳統觀念的影響，缺乏科學的指導，同時現代化管理理念不高，所以目前的黨校行政管理理念較為落后，管理系統不健全，管理體制較落后。對此，黨校行政管理缺乏指導規范，同時管理理念不夠現代化與創新，沒有符合新時代的發展趨勢。一味傳承傳統的管理理念與制度，可出現黨校行政管理建設與社會發展脫節[3]。在日常工作中，黨校行政管理思想較為保守，缺乏科學性，容易影響黨校的發展。因此，在黨校行政管理工作中，應倡導推行創新管理思路，完善管理制度與條例，進而保證黨校行政管理工作有章可循。

1.2 行政管理工作人員職業素養低

因黨校領導沒有充分重視行政管理工作，行政管理工作人員的待遇較低，進而降低行政管理工作人員的基本素養，使管理工作處于被動狀態。工作人員的素質低容易影響行政管理的質量與效率。新時代的行政管理，應讓黨校行政管理工作人員具備良好的思想政治理念、道德情感以及科學文化素養。若行政管理人員的文化水平低，可降低行政決策水平，部分職業道德敗壞的工作人員甚至會引起行政道德淪喪情況[4]。除了職業素質與文化水平以外，健康的工作狀態與管理水平息息相關，部分健康狀況不佳的行政管理人員，其管理水平較低，進而影響整體行政管理效率。

1.3 缺少管理技術的支持

不少黨校行政管理人員管理觀念較為落后，缺乏創新精神，沒有明確被管理者的需求，管理觀念墨守成規，管理模式較為單一，行政管理方式具有隨意性，從而導致行政管理工作不到位。管理模式與管理方法在黨校行政管理中至關重要，這既是管理工作的基礎，也是管理工作與時俱進的關鍵樞紐，若長期使用落后的工作方式與管理模式，對黨校行政管理措施與管理效率的落實與提高均產生不利影響[5]。同時當代社會信息開放，科學技術迅猛發展，在管理中信息技術是重要的實用工具。由于黨校行政管理技術應用方面處于落后趨勢，不少管理系統都是陳舊的版本，無法與現代科學信息技術有效銜接，從而阻礙目前管理的進程，而且也影響黨校長遠發展。

1.4 行政管理與教學之間的關系混亂

由于人力資源匱乏，黨校中不少行政管理人員單人雙份職責，所謂“雙肩挑”模式就是同時負責教學或科研、行政管理，其容易在管理模式中，使管理工作人員無法分清管理與教學任務。在工作中，部分身兼兩職的工作人員因專心注力于教學、科研，進而影響或忽視行政管理工作，而部分工作人員也可因行政管理忽視教學任務。在實際工作中，每位工作人員的時間與精力是有限的，身兼兩職，很少能夠達到雙贏的效果，甚至還會影響個人工作水平與效率。

2 黨校行政管理提升的意義

2.1 充分發揮黨校職能

隨著黨校規模不斷擴大，改革的深入是內部管理模式出現翻天覆地的變化，同時也是行政管理工作變得復雜多樣，因此黨校行政管理干部的作用不可替代，通過提高管理干部的工作效率，才能夠最大限度發揮行政管理部門的職能作用。如今，我國黨干部對黨校的建設與管理給予更多的關注與重視，從而推進各項改革，不斷擴大黨校的行政職能范圍，行政管理事務也逐漸繁忙，所以為了保障黨校職能的發揮，需全力提高黨校行政管理水平。

2.2 符合從嚴治校要求

我國各級黨校初心未改，一直遵守著從嚴治校的信念，這也是黨校管理條例中的規定。“從嚴治校”的觀念與提高行政管理水平不謀而合，也是從嚴治校的表現。為了增強黨校學員培訓成果，需要強化黨校的規章制，增強對學員的約束力，同時也能夠樹立黨校的威風[8]。因此，黨校秉承“從嚴治校”的觀念，持續改善管理制度，剔除管理制度中的缺點與不足，逐漸完善管理制度。除此之外，管理人員需要嚴格要求學員完成考核和評價，并向學院各單位部門反饋其成果，以有效提高學員思想境界與知識水平。

2.3 行政管理信息化

如今的信息時代對人類社會生活的影響深遠。在黨校行政管理中應用信息濟源開發，根據一數一源的原則，同時結合實際管理情況，設立完善的數據質量監控制度以及責任制度，以確保數據的準確性、完整性以及及時性，而且還要將基礎業務數據信息換變為全系統共享資源。黨校領導需要重視行政管理信息資源的應用，領導行政管理人員將信息資源作為戰略資源合理應用于各項工作中，促使行政管理信息化的不斷深入改革，協助各領域的不同層級業務的往來。除此之外，根據黨校辦學難點與熱點，建立相關的數據分析系統，定期反饋，有助于黨校領導的決策[9]。在黨校行政管理中，應用信息技術可將傳統的管理體制轉變為信息化的管理體制。由此表明，當下的信息發展促使大部分黨校行政管理部門落實管理信息化的改革,以提高管理工作的效率與質量；還要在管理中充分使用數據資源，對黨校管理現狀與問題進行分析，不斷改善黨校的管理體制。

2.4 激勵黨校發展

監督與檢查黨校教學工作進度與問題是行政管理的主要工作內容。通過對黨校教學與培訓的情況進行督促，可及時發現問題與不足，對教學效果不佳的情況給予改善建議，有利于提高教學工作的質量。對教學人員與科研人員的工作情況進行檢查，能夠起到良好的督促作用，這也是行政管理人員的基本職責，以促進黨校的長遠發展。同時對教學工作進行監督與考察，能夠間接激勵教學部門的工作人員提高工作積極性，從而高效完成黨校的各項工作，其作用是不可替代的。由此可知，通過加強黨校行政管理力度，可有助于提高教職員工的工作積極性，進一步推動黨校教學任務或工作的進程。

3 黨校行政管理應遵守的原則

3.1 民主性

在學校管理活動中，涉及黨校的教職工作人員所有權利，并且能夠給予實行，這就表明黨校行政管理具有民主性原則。遵守民主性原則，黨校行政管理部門就必須要采取民主集中制。因黨校教職工民主意識很強，相比于普通群眾，其政治覺悟性較高，所以能夠參加黨校的行政管理。其行政管理決策需要體現各部門的意見與建議，而且在管理工作過程中還要受到教職人員的監督，積極接受和采納普通員工的意見與建議，提升管理人員的職業素養與個人素質水平。針對學員的管理，同樣需要遵守民主性原則，充分展現黨校學員知識層次與文化水平高的特點，以發揮班干部的積極作用。

3.2 科學性

傳統的管理模式容易耗費資源與人力，通過將傳統管理模式轉變為科學性，可有效節省組織機構的資源，還能夠最大限度發揮組織結構職能。由此，黨校行政管理部門應建立全面的管理制度，提供有效的開展依據，以促進行政管理工作的實施。在黨校全部工作內容中充分落實與貫徹行政管理，例如財務管理、教學管理、學校管理以及后勤管理等等。另一方面，應提供激勵管理機制，以保證人人平等，同時展現出管理的公正性。針對優先或表現突出的人員，應相應設置一些獎項，例如論文獎金、滿勤獎、優秀黨員獎、優質課程獎等，促使教職員工的工作積極性得到提高。在管理中還要落實監督約束機制，糾正教職員工的不良行為，加強監督力度，提高教職工的素養，激發上進心。

3.3 方向性

黨校的重點培養對象是當干部與黨員，而黨校隸屬于黨委，因此在行政管理中應堅守我國的政治方向。黨校的全體人員要堅持黨的領導，而管理工作需要貫徹共產主義信念，落實黨的路線、方針和政策。黨校的發展方向必須堅持與黨保持一致，才能夠為我國發展提供優秀的黨干部與黨員。此外，黨校的行政管理必須黨的教育方針，黨校的培訓目標、基本任務是根據社會主義理論所制定的，其結合了我國社會現代化的發展與建設，通過將理論放在實際問題中進行分析，不斷探索與思考，為我國的發展與建設提供優秀的黨員與黨干部。黨校的培訓是為了提高黨員與黨干部的文化水平與理論水平，增強思想政治意識，監督與檢查黨員的學習成果，積極宣傳黨的政策與方針。此外，黨校行政管理還要保證學員文化素質、文化知識、執政能力得到綜合提高。

3.4 整體性

黨校行政管理的整體性是指在管理過程中需要對黨校進行整體統籌、規劃、部署、安排。從而保證黨校的主體性，其可從內部條件與外部條件兩方面入手。內部條件是指從建設師資隊伍入手，組織教師對教材以及教學內容進行探討與分析，開展公開課與示范課，倡導教師積極收聽優秀教師的公開課，并做好每次聽公開課的自我反思工作，進一步提高黨校的教學水平。黨校的外部條件，對黨校的辦學條件進行優化，積極爭取黨的支持。同時完善各項設施，爭取獲得政府的資金支持，從而有利于提供良好的學習環境與條件。

結束語

為保證黨校的行政管理水平得到有效提高，就必須民主性、科學性、方向性、整體性四項原則的指導，從而有利于黨校的長遠發展。