高校學(xué)生公寓安全管理中的主要問題及其對(duì)策
——“楓橋經(jīng)驗(yàn)”對(duì)創(chuàng)建平安校園工作的啟示

夏文杰，陳佳陽(yáng)

(1.臺(tái)州學(xué)院人文學(xué)院，浙江臺(tái)州 317000；2.臺(tái)州學(xué)院大數(shù)據(jù)學(xué)院，浙江臺(tái)州 317000）

20世紀(jì)60年代，諸暨市楓橋鎮(zhèn)為了推進(jìn)社會(huì)基層治理，創(chuàng)造了發(fā)動(dòng)和依靠群眾、就地化解矛盾、堅(jiān)持矛盾不上交為主要內(nèi)容的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”[1]，它作為一種基層工作模式，是化解社會(huì)矛盾、完善基層治理、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的有效解決方案。高校創(chuàng)建平安校園的過程中，要充分借鑒新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的核心內(nèi)涵，平衡多方群體的利益訴求，尋求最大公約數(shù)，畫出最大同心圓，全校師生共建共享為了學(xué)校的大發(fā)展。

1 “楓橋經(jīng)驗(yàn)”對(duì)高校創(chuàng)建平安校園的借鑒意義

半個(gè)世紀(jì)以來(lái)，“楓橋經(jīng)驗(yàn)” 之所以能夠煥發(fā)出如此蓬勃的生機(jī)與活力，關(guān)鍵在于其充分依靠和發(fā)動(dòng)群眾調(diào)解社會(huì)矛盾，促進(jìn)人際和諧，增強(qiáng)社會(huì)凝聚[2]。近年來(lái)，不少高校嘗試運(yùn)用“楓橋經(jīng)驗(yàn)”解決校園安全管理的實(shí)際問題效果明顯，學(xué)校的風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生率有明顯下降。因此，高校在創(chuàng)建平安校園的過程中，進(jìn)一步學(xué)習(xí)借鑒“楓橋經(jīng)驗(yàn)”具有重要意義。

1.1 “楓橋經(jīng)驗(yàn)”與創(chuàng)建平安校園的工作理念相一致

“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的目標(biāo)是始終發(fā)動(dòng)和依靠群眾，堅(jiān)持矛盾就地解決[3]；新時(shí)期，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的深刻內(nèi)涵是：以人為本從“管理”向“服務(wù)”轉(zhuǎn)變。校園平安和諧，學(xué)校才能快速發(fā)展，創(chuàng)建平安校園的工作必須調(diào)動(dòng)全校師生共同參與。通過汲取“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的核心內(nèi)涵，更新管理理念、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、精簡(jiǎn)事務(wù)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)高校行政管理從“重管理”向“重服務(wù)”轉(zhuǎn)變。

1.2 “楓橋經(jīng)驗(yàn)”與創(chuàng)建平安校園的工作方法相一致

習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)：“要抓早抓小，有病就馬上治，不能養(yǎng)癰遺患”[4]?！皸鳂蚪?jīng)驗(yàn)”堅(jiān)持的原則即：抓早抓小、防微杜漸，這個(gè)基本原則也是平安校園創(chuàng)建工作中化解各類矛盾沖突的有效方法。如果在創(chuàng)建平安校園過程中，一些特殊群學(xué)生的利益訴求不能及時(shí)得到回應(yīng)，也會(huì)產(chǎn)生問題。當(dāng)前高等教育事業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展的新時(shí)期，作為高校的一名管理工作者，平時(shí)除了配合學(xué)生處、保衛(wèi)處做好安全隱患的排查以外，更要真誠(chéng)的關(guān)愛每一位學(xué)生，關(guān)心他們的學(xué)習(xí)和生活，了解困難，解決實(shí)際問題。

1.3 “楓橋經(jīng)驗(yàn)”的作用對(duì)象與創(chuàng)建平安校園的參與對(duì)象相一致

創(chuàng)建平安校園需要發(fā)動(dòng)全校師生共同參與，只有他們以飽滿的熱情、 忘我的精神和高度的主人翁責(zé)任感投入到工作中去，創(chuàng)建過程才能事半功倍。“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的核心價(jià)值是以人民為主體，想民之所想，憂民之所憂。高校中的“人民主體”是廣大師生員工，只有充分相信師生，發(fā)揮全體師生的智慧和力量，才能不斷推動(dòng)學(xué)校的進(jìn)步和發(fā)展。創(chuàng)建平安校園需要平衡多方利益群體的訴求，尋求最大公約數(shù)，本著平衡全校師生的利益、致力共贏為了學(xué)校的大發(fā)展。

2 高校學(xué)生公寓安全管理存在的突出問題

2.1 顯性問題

2.1.1 人身及財(cái)產(chǎn)安全問題

隨著時(shí)代的發(fā)展，很多家長(zhǎng)在入學(xué)之初就為學(xué)生配齊各類數(shù)碼電子裝備，而新生往往缺乏安全意識(shí)，導(dǎo)致校園失竊案件頻發(fā)。另外，上門推銷在高校學(xué)生公寓也是屢見不鮮，特別是每年開學(xué)之初，經(jīng)常會(huì)有不法分子喬裝成學(xué)生到宿舍推銷各類偽劣產(chǎn)品，許多學(xué)生上當(dāng)受騙。此外，由于高校的管理相對(duì)比較松散，沒有嚴(yán)格落實(shí)查寢制度，不少學(xué)生由于校外兼職、談戀愛、網(wǎng)癮等原因經(jīng)常夜不歸宿，特別是女大學(xué)生，容易受到社會(huì)不良風(fēng)氣的影響，如果自身自控能力不強(qiáng)又愛慕虛榮，經(jīng)常夜不歸宿極其容易誤入歧途，造成不良影響。

2.1.2 消防安全問題

當(dāng)前，由于很多學(xué)生缺乏安全用電的意識(shí)，將電水壺等大功率電器帶入宿舍，使用不當(dāng)極易釀成火災(zāi)。雖然高校在用電方面管控較嚴(yán)，但個(gè)別學(xué)生為了滿足網(wǎng)癮而私拉電線使電路超負(fù)荷工作，也極易釀成火災(zāi)。個(gè)別學(xué)生沒有養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，在寢室亂丟煙頭也極易引起火災(zāi)。此外，學(xué)生公寓人員高度密集，一旦發(fā)生火災(zāi)，由于疏散不暢，延誤逃生時(shí)間，極易發(fā)生踩踏等大規(guī)模群死群傷事件。

2.1.3 衛(wèi)生問題

學(xué)生公寓作為重要的育人陣地，舒適整潔的環(huán)境可以提升學(xué)生的學(xué)習(xí)效率。但是，部分學(xué)生存在不良的衛(wèi)生習(xí)慣，不注意個(gè)人衛(wèi)生，寢室臟亂差，惡劣的公共環(huán)境極易滋生流行疾病。同時(shí)，一些老舊學(xué)生公寓由于結(jié)構(gòu)問題，存在室內(nèi)采光不足、空氣流通不暢、墻壁潮濕發(fā)霉等問題，尤其是部分學(xué)生公寓的基礎(chǔ)設(shè)施陳舊老化，已不能滿足學(xué)生對(duì)美好生活的向往。

2.2 隱形問題

2.2.1 心理安全問題

大學(xué)是學(xué)習(xí)知識(shí)、 了解社會(huì)、 探索人生的重要時(shí)期，但是由于社會(huì)閱歷尚淺，社會(huì)經(jīng)驗(yàn)不足，加之來(lái)自家庭和社會(huì)的壓力越來(lái)越大，不少同學(xué)產(chǎn)生心理失衡。如果不良情緒不能得到排解，會(huì)形成強(qiáng)大的精神壓力，久而久之容易被負(fù)面情緒籠罩，導(dǎo)致產(chǎn)生精神憂郁、孤獨(dú)、苦悶等心理疾病。

2.2.2 人際關(guān)系問題

當(dāng)前，隨著高校招生人數(shù)的逐年增多，大學(xué)室友往往來(lái)自全國(guó)各地，每個(gè)人的性格愛好、生活習(xí)慣都有差異，相處起來(lái)難免會(huì)產(chǎn)生摩擦。95 后大學(xué)生在人際交往中普遍存在溝通障礙，有的學(xué)生溝通困難，常常會(huì)因?yàn)橐恍┈嵤屡c室友發(fā)生激烈爭(zhēng)執(zhí)，引起宿舍矛盾。如果寢室關(guān)系處理不當(dāng)，后續(xù)還可能引發(fā)打架斗毆等惡性群體性事件，嚴(yán)重影響公共場(chǎng)所的管理秩序，危害校園安全。

3 “楓橋經(jīng)驗(yàn)”在高校平安校園創(chuàng)建的應(yīng)用對(duì)策

“楓橋經(jīng)驗(yàn)”通過實(shí)踐和發(fā)展，其核心內(nèi)涵和時(shí)代價(jià)值已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了“經(jīng)驗(yàn)”二字，是習(xí)近平新時(shí)代基層治理思想的集中體現(xiàn)和實(shí)踐運(yùn)用[5]。“楓橋經(jīng)驗(yàn)”對(duì)高校創(chuàng)建平安校園工作有著積極重要的借鑒意義，始終維護(hù)全體師生的根本利益；堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，提高創(chuàng)新意識(shí)；堅(jiān)持群策群力，強(qiáng)化主人翁意識(shí)，使高校工作逐漸由“重管理”向“重服務(wù)”轉(zhuǎn)變。

3.1 群防群治，構(gòu)建三位一體安全防范網(wǎng)絡(luò)

為了更好地做好公寓管理工作，學(xué)校可以創(chuàng)新工作方法，將學(xué)生納入網(wǎng)格化管理，形成“學(xué)生—寢室長(zhǎng)—班長(zhǎng)—輔導(dǎo)員—院系領(lǐng)導(dǎo)—分管校領(lǐng)導(dǎo)” 的一體化網(wǎng)絡(luò)，配合運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”的技術(shù)手段提升學(xué)生公寓的安全防范水平，實(shí)現(xiàn)公寓管理工作“橫向到邊、縱向到底”。在網(wǎng)格化管理過程中，寢室長(zhǎng)作為基層調(diào)解員，當(dāng)同學(xué)之間發(fā)生矛盾時(shí)，及時(shí)調(diào)解矛盾，將矛盾沖突扼殺在搖籃里，如果調(diào)解超出自己的能力范圍要及時(shí)上報(bào)，避免事態(tài)進(jìn)一步惡化。寢室管理應(yīng)注重剛性制度，彈性管理，應(yīng)注重加強(qiáng)學(xué)生自治組織的建設(shè)，注重學(xué)生干部和學(xué)生社團(tuán)寢室的示范引領(lǐng)先進(jìn)性作用。

3.2 防微杜漸，及時(shí)消除各類安全隱患

“楓橋經(jīng)驗(yàn)”一貫堅(jiān)持：“抓早抓小、防微杜漸”，將各類矛盾沖突或安全隱患早發(fā)現(xiàn)、早解決。高校要通過結(jié)合工作實(shí)際，做好預(yù)防工作，完善預(yù)警機(jī)制，提高學(xué)生的防范意識(shí)，在容易出現(xiàn)矛盾的環(huán)節(jié)多加控制，加大校園安全巡查力度，全面排查并及時(shí)化解各類安全隱患，從源頭上真正做到“抓早抓小、防微杜漸”。與此同時(shí)，作為具備較高業(yè)務(wù)素質(zhì)的公寓輔導(dǎo)員來(lái)說(shuō)，除了注意提升理論修養(yǎng)以外，要將先進(jìn)的服務(wù)理念帶到學(xué)生工作中去，全面推行五心“媽媽式”服務(wù)。在工作中，深入走訪學(xué)生寢室，了解學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題解決問題。

3.3 加強(qiáng)演練，建立高素質(zhì)管理服務(wù)隊(duì)伍

“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的核心內(nèi)容是要將各類安全隱患早發(fā)現(xiàn)、早解決。這就要求學(xué)校各級(jí)部門要全面提高應(yīng)急處置能力，快速應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，通過模擬逃生演練，提高師生應(yīng)急逃生能力。在人員組成方面，進(jìn)一步加強(qiáng)以輔導(dǎo)員、保衛(wèi)人員、宿管人員為主體，安全委員和心理委員為輔的隊(duì)伍建設(shè)，定期組織業(yè)務(wù)能力提升培訓(xùn)，交流工作經(jīng)驗(yàn)，分享學(xué)習(xí)心得，建立一支高素質(zhì)的服務(wù)隊(duì)伍。在面對(duì)特殊學(xué)生群體時(shí)，要特別注意溝通的有效性和針對(duì)性，做到耐心細(xì)致，在幫扶結(jié)對(duì)的基礎(chǔ)上，加以引導(dǎo)教育，消除隱患，防患于未然。

3.4 服務(wù)師生，搭建師生優(yōu)質(zhì)服務(wù)新平臺(tái)

“實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)”的原則是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”最鮮明的時(shí)代特征。新形勢(shì)下，高校要更加注重服務(wù)全校師生，做到“服務(wù)不缺位”。隨著社會(huì)治理現(xiàn)代化的推進(jìn)，社會(huì)治理亟須從事后治理向事前服務(wù)轉(zhuǎn)化，高校也要順應(yīng)歷史潮流，通過信息化手段，搭建師生服務(wù)信息化管理平臺(tái)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全校師生“最多跑一次、最好不用跑”的工作目標(biāo)，方便廣大師生的信息獲取，提高師生的辦事服務(wù)效率，提升高校管理服務(wù)質(zhì)量。

針對(duì)很多大學(xué)生有了心結(jié)也不敢去、 不愿意去心理咨詢中心尋求幫助的現(xiàn)實(shí)問題，通過利用宿舍區(qū)空余房間建設(shè)專門的心理咨詢室、沙盤治療室、心理宣泄室……讓專職心理教師、 輔導(dǎo)員走進(jìn)學(xué)生宿舍服務(wù)學(xué)生。同時(shí)積極探索專兼結(jié)合的結(jié)構(gòu)模式，組建以心理咨詢中心為支撐、以專職心理教師為骨干、以班級(jí)心理委員為輔助的專業(yè)化校園心理服務(wù)隊(duì)伍，真正實(shí)現(xiàn)建立全覆蓋、零空隙的服務(wù)體系。

4 結(jié)語(yǔ)

“楓橋經(jīng)驗(yàn)” 歷經(jīng)半個(gè)多世紀(jì)的發(fā)展不斷與時(shí)俱進(jìn)，在探索社會(huì)基層治理方面發(fā)揮了重要作用，特別是在人民調(diào)解、 流動(dòng)人口管理等諸多領(lǐng)域有著良好的管理效果。新時(shí)代，高校創(chuàng)建平安校園過程中面臨的一些突出問題亟待解決，迫切需要找到一條適合高校未來(lái)發(fā)展的科學(xué)管理道路。該文通過運(yùn)用新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”推動(dòng)高校更新管理理念，完善工作機(jī)制，創(chuàng)新工作方法，為高校建設(shè)發(fā)展注入新的活力，促進(jìn)高校的和諧健康發(fā)展。