新中國70年中國共產黨保持執政地位的決定因素

王 彥 軍

(中共陜西省委黨校〔陜西行政學院〕 黨的建設教研部，西安 710061)

新中國成立70年來，中國共產黨領導中國人民經過艱辛探索，走出了一條符合中國國情和時代特征的具有中國特色社會主義發展之路，引領中國社會發生了巨大歷史性變化，引領中國人民由“站起來”實現了“富起來”“強起來”的巨大歷史性飛躍，引領中華民族迎來了偉大復興的壯麗曙光，中國共產黨自身也發展壯大成為擁有9000多萬黨員、在14億多人口的社會主義大國長期執政的世界最大政黨。探究原因，最重要的就是，“在中國，從來沒有任何一個政治組織像我們黨這樣集中了那么多先進分子，組織的那么嚴密和廣泛，為中華民族作出了那么多犧牲，同人民保持著密切的聯系，在前進中善于總結經驗、鄭重對待自己的失誤，以形成并堅持正確的理論和路線”[1]38，在長期的革命、建設和改革實踐中，高度重視自身建設，勇于自我革命，并且形成了自己的獨特優勢和鮮明特點。這些優勢，是黨的先進性和純潔性的集中體現，也是黨的凝聚力和戰斗力的根本所在，是我們黨區別于其他政黨的顯著標志，也是中國共產黨在中國的長期領導地位和執政地位的決定性要素。

一、堅持用馬克思主義的科學理論武裝頭腦，富有活力，善于將理論與實踐相結合，為實現崇高理想而不懈奮斗

任何一個政黨都是在一定理論指導和支配下建立起來的。馬克思主義是科學理論，揭示了人類社會發展的客觀規律，是廣大無產階級和人民群眾爭取解放的理論，也是無產階級的根本利益的集中體現，同時是無產階級以及無產階級政黨的世界觀，為無產階級與廣大人民群眾進行革命和建設提供了科學指南，具有隨著時代、實踐和科學的發展而不斷向前發展的強大的生命力。沒有革命的理論，就不會有堅強的無產階級政黨。“只有以先進理論為指南的黨，才能實現先進戰士的作用。”[2]312“把馬克思主義的普遍真理同我國的具體實際結合起來，走自己的道路，建設有中國特色的社會主義，這就是我們總結長期歷史經驗得出的基本結論。”[3]3中國共產黨是一個非常重視用科學理論作為指南的黨，從建黨之日起，就把馬克思列寧主義鄭重地寫在了自己的鮮艷旗幟上，始終堅持把馬克思列寧主義的科學理論作為自己的行動指南，以此為指導把握社會歷史發展趨勢，制定出了切合中國實際的綱領和策略，從而使黨產生了強大的生命力和無窮的凝聚力，把最廣大的人民凝聚在自己周圍，并帶領廣大人民不懈奮斗。

然而，馬克思主義并不是教條，而是必須在實踐中不斷發展的科學，不斷發展才可能有生命力。把馬克思列寧主義的基本原理同中國革命的實際有機結合，是中國共產黨經過長期探索取得的獨創性經驗。不論是新民主主義革命時期，還是社會主義革命時期，黨所取得的所有成就和勝利，都同這一經驗和貢獻分不開。中國共產黨正是在長期的革命斗爭實踐中，在持之以恒探索如何將馬克思列寧主義普遍原理與本國的具體情況結合的奮斗中，日益壯大、不斷成熟起來的。歷史也證明，在長期的中國革命中，找到了馬克思主義并真正與中國革命的實際結合在一起后，中國革命才避免了失敗，才開始由勝利走向勝利。在運用馬克思列寧主義解決中國問題的過程中，中國共產黨以偉大的理論創造力和與時俱進的精神將馬克思列寧主義同中國的具體實際相結合，先后實現了馬克思主義“中國化”的兩次飛躍，形成了“毛澤東思想和鄧小平理論、‘三個代表’重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想”等科學理論成果。

“時代是思想之母，實踐是理論之源”。經過遵義會議和延安整風運動，我們黨在七大上把“馬克思列寧主義的理論與中國革命的實踐之統一的思想——毛澤東思想”，確立為自己的指導思想。經過黨的十二大、十三大、十四大的發展，黨的十五大把鄧小平理論作為黨的指導思想寫進黨章。黨的十六大和十七大分別把“三個代表”重要思想和科學發展觀確立為發展中國特色社會主義必須長期堅持的指導思想。當今世界正在經歷百年未有之大變局，當代中國正處于近代以來最好的發展時期，中國共產黨在革命性鍛造中堅定走在時代前列。新時代孕育新思想，新思想指導新實踐。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的新一屆中央領導集體，立足中國實際，順應時代發展，統攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想，“從理論和實踐結合上系統回答了堅持和發展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發展中國特色社會主義的重大時代課題”[4]5，推動馬克思主義中國化產生了新的理論成果，創立了習近平新時代中國特色社會主義思想。這個新思想，是對“馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個代表’重要思想、科學發展觀的繼承和發展，是馬克思主義中國化最新成果，是黨和人民實踐經驗和集體智慧的結晶，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是全黨全國人民為實現中華民族偉大復興而奮斗的行動指南，必須長期堅持并不斷發展”[4]5。

理論上的成熟是一個政黨政治上成熟的基礎。中國共產黨正是依靠理論上的與時俱進和不斷發展，才使黨的事業有了明確的方向，才有了克服各種艱難險阻的條件，從而不斷取得一個又一個勝利。在科學理論指導下形成的共產主義的遠大理想，始終是共產黨人的堅強精神支柱。中國共產黨建立之初，就明確地把自己的奮斗目標確定為實現共產主義的社會制度。堅定而牢固的共產主義理想與信念，始終是我們黨克服困難、戰勝敵人、取得勝利的精神支柱和力量源泉。黨的發展歷史證明，無論在成立初期黨的力量弱小的時候，還是發展道路上遭受各種挫折和困難的時候，還是在遭遇自身內部右傾或“左”傾錯誤領導干擾的時候，中國共產黨始終沒有動搖自己的崇高理想。正如習近平總書記所說：“革命理想高于天。沒有遠大理想，不是合格的共產黨員；離開現實工作而空談遠大理想，也不是合格的共產黨員。在我們黨九十多年的歷史中，一代又一代共產黨人為了追求民族獨立和人民解放，不惜流血犧牲，靠的就是一種信仰，為的就是一個理想。”[5]116歷史和現實都昭示我們：共產主義社會是人類社會發展的最高階段，是一種最為理想的社會制度，不可能一蹴而就，需要經過長期的努力、奮斗和積累。社會主義社會是共產主義社會的初級階段，然而，我們還處在并將長期處于社會主義初級階段這樣一個歷史發展階段。堅持黨在初級階段的“一個中心，兩個基本點”的基本路線不動搖，堅定建設中國特色社會主義的信念和共同理想，努力為建設富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國而不懈奮斗，本質上也是為在中國實現共產主義遠大目標而奮斗。所以，我們要堅信：堅持馬克思列寧主義理論的指導，走中國共產黨領導人民選擇的適合國情的道路，中國特色社會主義偉大事業必將不斷取得新的勝利。

二、始終踐行全心全意為人民服務的宗旨，同人民群眾保持密切聯系，勇于批評與自我批評，具有強大自我革命能力

黨的作風，關系黨的形象，關系人心向背，關系黨的生命。在長期領導革命、實施建設和推進改革實踐中，中國共產黨逐漸形成并鞏固和發展了一系列有別于其他政治組織和政黨的優良作風，這其中最代表性和最主要的就是“理論聯系實際、密切聯系群眾、批評和自我批評”的“三大作風”。這三大優良作風，集中地體現了黨的全心全意為人民服務的根本宗旨，集中體現了我們黨的科學世界觀。成為我們黨區別于其他任何政黨的顯著標志，也成為我們黨特有的科學有效的學風、思想作風、工作作風、領導作風和生活作風集中表現，是所有共產黨員和黨員領導干部言行的標尺，是正確制定和執行黨的綱領路線方針政策的重要保證。因此，黨的十五大報告強調，“黨在長期斗爭中形成的理論聯系實際、密切聯系群眾、批評和自我批評的優良作風，是黨的性質和宗旨的體現，一定要結合新的實踐在全黨發揚光大。”

理論聯系實際，就是堅持實事求是，一切從實際出發。它是中國共產黨區別于其他政黨的顯著標志之一。馬克思、恩格斯關于黨的作風的思想，最基本的就是實事求是，理論聯系實際。馬克思、恩格斯早在《共產黨宣言》就指出：“共產黨人的理論原理，決不是以這個或那個世界改革家所發明或發現的思想、原則為根據的。這些原理不過是現存的階級斗爭、我們眼前的歷史運動的真實關系的一般表現。”毛澤東進一步發展了馬克思主義理論必須和革命實踐相結合的思想。他在《實踐論》中指出：“在馬克思主義看來，理論是重要的，它的重要性充分地表現在列寧說過的一句話：‘沒有革命的理論，就不會有革命的運動。’然而馬克思主義看重理論，正是，也僅僅是，因為它能夠指導行動。如果有了正確的理論，只是把它空談一陣，束之高閣，并不實行，那末，這種理論再好也是沒有意義的。”[9]292他還強調：“人類認識的歷史告訴我們，許多理論的真理性是不完全的，經過實踐的檢驗而糾正了它們的不完全性。許多理論是錯誤的，經過實踐的檢驗而糾正其錯誤。所謂實踐是真理的標準，所謂‘生活、實踐底觀點，應該是認識論底首先和基本的觀點’。”[9]293中國共產黨這樣做了，在革命實踐中，成為中國人民百戰百勝的武器。新中國成立以后的歷史，也充分說明了這一點。中國共產黨的歷史，從一定意義上說，就是一部探索和發展馬克思主義理論，研究和把握中國實際，并不斷使兩者相結合的歷史。正是由于我們黨始終堅持理論聯系實際的優良作風，才不斷地推進馬克思列寧主義與不同時期中國的具體實際相結合，正確地制定革命、建設和改革的路線方針政策，從而保證了黨的事業順利發展。

人民群眾是我們黨的力量源泉和勝利之本，密切聯系群眾是黨的優良作風和政治優勢，全心全意為人民服務是黨的根本宗旨。“我們黨的最大政治優勢是密切聯系群眾，黨執政后的最大危險是脫離群眾。”黨來自于人民，植根于人民，服務于人民。失去廣大人民群眾的支持和擁護，黨的事業和一切工作都無從談起。所以我們強調，“在任何時候任何情況下，與人民群眾同呼吸、共命運的立場不能變，全心全意為人民服務的宗旨不能忘，堅信群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點不能丟。必須始終把體現人民群眾的意志和利益作為我們一切工作的出發點和歸宿，始終把依靠人民群眾的智慧和力量作為我們推進事業的根本工作路線。”[6]271中國共產黨始終把全心全意為人民服務作為自己的根本宗旨，把密切聯系群眾、對人民負責、為人民謀利益、體現人民意志作為自己全部活動的出發點和歸宿，把依靠人民群眾的智慧和力量作為推進事業的根本工作路線；始終堅持人民的利益高于一切，黨除了工人階級和最廣大人民群眾的利益，沒有自己特殊的利益。強調“黨的一切工作，必須以最廣大人民的根本利益為最高標準”。黨在任何時候都把群眾利益放在第一位，同群眾同甘共苦，保持最密切的聯系，不允許任何黨員脫離群眾，凌駕于群眾之上。黨在自己的工作中實行群眾路線，一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，把黨的正確主張變為群眾的自覺行動。強調“全心全意為人民服務是黨的根本宗旨，黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民。要始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發點和落腳點，尊重人民主體地位，發揮人民首創精神，保障人民各項權益，走共同富裕道路，促進人的全面發展，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享”[7]12。70年來，由于我們黨始終充分相信群眾和依靠群眾，善于組織和宣傳群眾，始終把廣大人民群眾的利益和要求作為黨的一切工作的出發點和落腳點，無論在哪個時期，都能夠密切聯系群眾，并通過制定和實施正確的綱領路線方針政策，為實現人民的根本利益而奮斗，所以才能贏得廣大人民群眾的信賴、支持和擁護，建立起血肉相連的黨群關系，從而使黨具有頑強的生命力和強大的戰斗力，在中國特色社會主義事業中不斷地擴大影響、壯大力量、凝聚人心、奮勇前進并不斷取得勝利。

正視自己的不足，善于開展批評和自我批評，是無產階級政黨的特有風格，也是區別于其他政黨的顯著標志，同時是無產階級政黨生命力的重要來源，也是中國共產黨的一大政治優勢。“馬克思說過，無產階級革命和任何其他革命的一個不同的地方，就在于它自己批評自己并靠批評自己而壯大起來。這是馬克思的一個很重要的指示。如果我們這些無產階級革命的代表者不正視我們自己的缺點，而用私人情面來處理問題，互相包庇錯誤，讓膿瘡在我們黨的機體內部蔓延滋長，那末誰來糾正這些錯誤和缺點呢？”[8]283用馬克思主義理論武裝的中國共產黨，堅持按照歷史唯物主義和辯證唯物主義認識世界，改造世界，也改造自己，所以不斷地發現錯誤和糾正錯誤貫穿于黨的政治生活，貫穿于黨的全部歷史。毛澤東講過，“黨內如果沒有矛盾和解決矛盾的思想斗爭，黨的生命也就停止了”。[9]306事實證明，批評和自我批評是處理黨內各種矛盾、彰顯黨內民主、消除各種錯誤思想、維護黨的團結統一、保持政黨先進性純潔性、提高黨的戰斗力凝聚力的強大武器。堅持批評與自我批評黨就興旺發達，背棄或踐踏批評與自我批評黨就會遭受損害。建黨以來我們黨之所以能夠生氣勃勃，取得一個個勝利，逐步成長為中國人民和中華民族的堅強領導者和在中國執政70年的大黨，其中一個重要原因，就是我們黨能夠運用批評與自我批評這個銳利武器，不斷地糾正自己在不同時期黨的事業中發生的錯誤和失誤，使黨在思想、認識、行動上達到一致。正如習近平總書記所說：“批評和自我批評是清除黨內政治灰塵和政治微生物的有力武器，必須以整風精神嚴格黨內生活，著力提高領導班子發現和解決自身問題的能力。黨內生活是鍛煉黨性、提高思想覺悟的熔爐……要把批評和自我批評作為防身治病的有力武器，通過積極健康的思想斗爭，不斷洗滌每個黨員、干部的思想和靈魂。”[10]27

中國共產黨正是在通過不斷地自我革命來解決黨內矛盾、不斷克服自己的缺點錯誤、不斷總結經驗教訓中發展鞏固起來的，也是在這樣的背景和條件下發揮執政黨作用的。中國共產黨以全心全意為人民服務為根本宗旨，因而能夠立黨為公，無私無畏，胸懷坦蕩，從不避諱自己的錯誤和失誤，不排斥和懼怕別人的批評，為了人民的利益可以隨時修正錯誤。所以，我們黨經常教育黨員干部特別是領導干部要自覺地開展批評與自我批評。強調“黨內不論什么人，不論職務高低，都要能接受批評和進行自我批評”。并將“切實開展批評與自我批評，勇于揭露和糾正工作中的缺點、錯誤，堅決同消極腐敗現象作斗爭”作為黨員義務載入黨章。古田會議決議就把黨內批評提到“是堅強黨的組織，增強黨的戰斗力的武器”的高度，延安整風更是在全黨范圍內正確運用批評與自我批評武器解決思想認識和組織作風等問題的成功范例。進入新的歷史時期，黨中央先后部署和開展了“講學習、講政治、講正氣”為主要內容的黨性黨風教育，保持共產黨員先進性教育活動，黨的群眾路線教育實踐活動，“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育，還有正在開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育，都是在改革開放和發展社會主義市場經濟的條件下我們黨緊密聯系工作大局與黨員干部隊伍特別是領導干部隊伍建設狀況，按照立黨為公、執政為民的要求，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，堅持正面教育為主，認真開展批評與自我批評，引導黨員主動查找和切實解決自身存在的問題，加強黨員隊伍建設和領導班子建設，提高黨員干部特別是領導干部素質，推進黨的建設新的偉大工程的重大舉措。通過這些黨內集中教育，解決了黨員干部特別是領導干部和黨組織在政治、思想、組織、作風以及工作等方面存在的突出問題，從而增強了黨員、干部隊伍和黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，為實現全面建成小康社會的宏偉目標提供了堅強的政治保證和組織保證。

三、始終堅持和健全民主集中制的根本組織制度、領導制度和工作制度，具有嚴密的組織性、紀律性和嚴格的規矩意識

中國共產黨是在共產國際的幫助下按照民主集中制的根本原則組織起來并開展活動的，具有嚴密組織和嚴格紀律的高度一致、團結統一的整體。民主集中制是無產階級政黨的根本的組織原則、組織制度、領導制度和工作制度，是全體黨員和各級黨組織必須遵守的基本行為規范，是黨內政治生活的根本準則。民主集中制是民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合。“民主集中制的民主，就是黨員和黨組織意愿、主張的充分表達和積極性、創造性的充分發揮；民主集中制的集中，就是全黨意志、智慧的凝聚和行動的一致。”民主集中制，是黨的生命之所系，生機之所由，力量之所在。民主集中制是馬克思主義的認識論和黨的群眾路線在黨內生活和組織建設中的具體運用，是民主和集中高度統一的制度，是科學、合理、有效率的制度。民主集中制可以規范下級與上級、個人與組織、群眾與領導、權力與監督、紀律與自由等重要關系。堅持和落實這一制度，有利于充分體現廣大人民群眾的利益和愿望，有利于整體與局部、長遠與眼前、集體與個人利益關系的協調，有利于正確制定和執行黨的路線方針政策，即使發生了失誤也比較容易得到糾正。另外，民主集中制也有決策相對便利、執行較為有力、監督更加有效的特點，堅持少數服從多數，能夠克服互相扯皮，決定一經作出，要求必須堅決執行，可避免因掣肘而分散力量的弊端。

黨的歷史也表明，什么時候民主集中制執行得好，什么時候黨就團結統一，什么時候就有戰斗力，什么時候事業就興旺發達，就能不斷前進并順利發展；什么時候民主集中制的執行出了問題或遭到破壞，黨的事業就必然遭受損失，甚至面臨被葬送的危險。民主集中制原則的基本要求是黨員個人服從黨的組織、少數黨員少數組織服從多數黨員多數組織，下級組織服從上級組織、全黨每個黨員每個組織服從黨中央。這樣，就使民主集中制不僅能夠使黨內每個組織和每個黨員的聰明才智和民主權利得到充分發揮，也能夠使各級黨組織和每個黨員的意愿得到有效的集中，從而實現全黨在組織上的統一和行動上的一致。從一定意義上講，我們黨之所以能夠領導千千萬萬人民群眾順利進行革命、建設和改革，能夠成為中國特色社會主義事業的堅強核心和領導力量，主要就是靠組織，靠紀律，靠民主集中制。20世紀20年代黨建立之初，黨內民主氛圍比較濃厚，使初創的黨組織集中智慧得到順利發展。延安時期，通過整風運動，使黨內思想、意志和行動達到了空前的統一，從而為取得抗日戰爭和解放戰爭的勝利奠定了十分重要的基礎。新中國成立70年來，黨持續堅持并發展了民主集中制的根本原則，使黨在思想上組織上更加壯大和鞏固。在改革開放和發展社會主義市場經濟條件下，民主集中制不僅沒有被削弱，而且不斷發展和完善。十二大以來的《黨章》都明確載入了民主集中制的六條基本原則。十五大后，我們黨又概括了貫徹執行民主集中制的“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”十六字方針。這是我們黨對革命導師關于民主集中制的思想的繼承和發展，是黨長期實行民主集中制的經驗結晶。

正因為如此，毛澤東曾要求“依靠實行黨的民主集中制去發動全黨的積極性”[9]278。鄧小平強調，“民主集中制也是我們的優越性。這種制度更利于團結人民，比西方的民主好得多。”[3]257他還講，“民主集中制是黨和國家的最根本的制度，也是我們傳統的制度。”[11]312江澤民指出，“在改革開放和發展社會主義市場經濟的條件下，民主集中制不僅不能削弱，而且必須完善和發展。”[1]46胡錦濤要求以健全民主集中制為重點加強黨的制度建設，“做到用制度管權、用制度管事、用制度管人”[7]181。習近平總書記更是強調，“嚴肅黨內生活，最根本的是認真執行黨的民主集中制，著力解決發揚民主不夠、正確集中不夠、開展批評不夠、嚴肅紀律不夠等問題。要健全和認真落實民主集中制的各項具體制度，促使全黨同志按照民主集中制辦事，促使各級領導干部特別是主要領導干部帶頭執行民主集中制。”[12]352除了民主集中制的組織原則和組織制度以外，我們黨在長期的實踐中還形成了很多規矩。黨內規矩是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規范和規則。習近平總書記指出，雖然有些規矩“沒有白紙黑字的規定，但都是一種傳統、一種范式、一種要求”[13]348。“堅持黨性原則，關鍵是立規矩、講規矩、守規矩。哪些事能做、哪些事不能做，哪些事該這樣做、哪些事該那樣做，都要規定得明明白白。”[13]195對于黨的規矩的內容，他也做了歸納：“其一，黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規矩。其二，黨的紀律是剛性約束，政治紀律更是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的剛性約束。其三，國家法律是黨員、干部必須遵守的規矩，法律是黨領導人民制定的，全黨必須模范執行。其四，黨在長期實踐中形成的優良傳統和工作慣例。”[13]347

民主集中制和紀律規矩不僅是我們黨發展壯大的動力，也是我們黨團結統一的組織武器和制度武器。只有緊緊地使用好這個武器，我們這個黨就能夠更加生機勃勃，就能夠更加團結統一，就能夠具有更加堅強的戰斗力。中國共產黨是一個成熟的政黨，其組織結構是中國各個政治主體中最強有力的。從組織形態上看，一個成熟的社會政治組織應該具有以下特點：(1)有相當規模的正式組織；(2)有強有力的分層級的組織結構；(3)有嚴格的組織制度、紀律和組織程序；(4)有堅強有力的領導核心集團；(5)有完善的組織內部功能和外部功能；(6)能夠及時克服組織的缺陷，避免組織的衰退。中國共產黨形成了以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學發展觀和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導的，能夠實事求是地制定黨在各個發展階段的路線、方針和政策，充滿朝氣和活力的堅強團結的最高領導集體，形成了由中央、地方和基層三個層級組成的嚴密的組織系統。與此同時，中國共產黨還建立了以民主集中制為核心的制度體系和嚴格的組織紀律與組織規矩，并通過黨的組織制度和組織紀律以及各級黨組織與紀律檢查機構，對各級領導干部和全體黨員進行監督和約束，從而形成了巨大的內部凝聚力，發揮出高度的群體效應。就是說，中國共產黨不僅以9000多萬黨員的數量的絕對優勢成為中國和世界第一大黨，而且以自身的高度組織化、制度化以及執政地位而成為中國力量最強大的政黨。中國共產黨的各級組織、領導干部、廣大黨員的作用和積極性、創造性的有效發揮，就形成了對其他組織的強大影響力和推動力，就可以把其他社會組織吸引到實現黨的最高綱領和最低綱領以及路線、方針、政策的軌道，從而實現黨的領導權和執政權。

四、始終有一個久經考驗和鍛煉、積累了豐富經驗的堅強領導核心，集中了國家大部分社會精英，造就了一批批領導骨干

任何一個成熟政黨都是由比較穩定的領袖集團來主持的。列寧指出：“在歷史上，任何一個階級，如果不推舉出自己的善于組織運動和領導運動的政治領袖和先進代表，就不可能取得統治地位。”[2]286他還指出：“群眾是劃分為階級的……階級是由政黨來領導的；政黨通常是由最有威信、最有影響、最有經驗，被選出擔任最重要職務而稱為領袖的人們所組成的比較穩定的集團來主持的。”[14]151一個政黨的領袖集團是這個政黨的領導核心，是這個黨的“總指揮部”。執政黨建設最重要的是中央領導核心的建設。世界社會主義運動發展的歷史表明，對于執政的無產階級政黨而言，它的領導核心是不是由真正的善于治黨治國治軍的政治家組成，對于這個政黨是一個命運攸關的大問題。鄧小平指出：“中國問題的關鍵在于共產黨要有一個好的政治局，特別是好的政治局常委會。只要這個環節不發生問題，中國就穩如泰山。”他還根據我們黨的歷史經驗，提出了中央領導必須要有核心，“任何一個領導集體都要有一個核心，沒有核心的領導，是靠不住的”[3]310。

中國共產黨成立以來，特別是新中國建立70年來，黨的歷屆中央領導集體都是忠誠于馬克思主義、善于治黨治國治軍的政治家集團。以毛澤東為核心的第一代中央領導集體，開創性地探索中國特色的革命道路和建設道路，領導人民實現了國家獨立，民族解放，人民幸福，為在中國建設和發展社會主義、實現社會主義現代化奠定了基礎。以鄧小平為核心的第二代中央領導集體，領導全黨進行了新的革命，確立了以經濟建設為中心、堅持四項基本原則、堅持改革開放的基本路線，帶領億萬中國人民豪邁地走出了一條中國特色社會主義建設的新道路，開創了社會主義現代化建設的新局面。以江澤民為核心的第三代中央領導集體，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，帶領全黨全國人民矢志不渝地沿著中國特色的社會主義道路前進，把一個充滿希望與活力的中國帶入了21世紀。以胡錦濤為總書記的中央領導集體，深刻回答了實現什么樣的發展、怎樣發展等重大問題，全面貫徹和落實科學發展觀，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，領導全國人民取得了全面建設小康社會的偉大勝利。以習近平同志為核心的黨中央，以刀刃向內的勇氣向黨內頑瘴痼疾開刀，以雷霆萬鈞之勢推進全面從嚴治黨，以釘釘子精神把管黨治黨要求落實落細，清除了黨內存在的嚴重隱患，化解了黨面臨的嚴重政治風險，保證全黨沿著正確航向前進，對黨、國家、民族都產生了深遠影響，贏得了全黨全國人民的信任、支持和擁護。

新中國成立前，我們黨以超乎尋常的革命膽略和堅韌不拔的革命毅力，創建了工農紅軍，開辟了農村革命根據地，實行了土地革命，學會了建軍打仗，開展了波瀾壯闊的北伐戰爭、土地革命戰爭、抗日戰爭和解放戰爭，奪取了新民主主義革命的偉大勝利。新中國成立后，我們黨又與國內外反動勢力進行了復雜尖銳的斗爭。中國革命時間之長和建設道路探索之難，環境之惡劣，斗爭之殘酷，犧牲之巨大，經驗之豐富，在世界社會主義發展史上都屬罕見。歷史已經證明，中國共產黨是一個敢于并善于領導人民百折不撓地與敵人作斗爭的黨；是一個經得起勝利和挫折、高潮和低潮、順境和逆境的考驗，任何敵人和困難都壓不倒、摧不垮的黨；是一個歷經磨難而不衰，千錘百煉更堅強的黨。建設中國特色社會主義是一項偉大而艱巨的事業，需要全社會各個方面忠誠于祖國和社會主義的優秀分子，以自己的實際行動帶領群眾共同加以推進。中國共產黨以能否自覺地為實現黨的路線和綱領而奮斗，是否符合黨員條件，作為吸收新黨員的主要標準，不僅堅持將來自工人、農民、知識分子、軍人、干部的黨員作為黨的隊伍最基本的組成部分和骨干力量，同時也高度重視把承認黨的綱領和章程、自覺為黨的路線和綱領而奮斗、經過長期考驗、符合黨員條件的社會其他方面的優秀分子吸收到黨內來，由此薈萃了全國各個領域、各個方面、各個階層中的絕大部分社會精英，并通過黨這個大熔爐不斷提高廣大黨員的思想政治覺悟，從而不斷增強我們黨在全社會的影響力和凝聚力。黨還通過完整有效的干部和人才選拔制度，不斷地吐故納新，實現組織的新老交替，把一批又一批年富力強、忠誠可靠、成熟穩健的政治活動家，安排在國家機關以及社會政治、經濟、文化領域的各個部門、各個層次的主要領導崗位上，并通過他們實施組織領導。這些領導人才根據各個地方和部門的具體情況，提出具體的工作方針和政策，使黨組織能夠因地制宜地處理各種社會矛盾，適時地為國家與社會的發展導航，同時把自己龐大的組織系統調整到黨在各個時期的中心工作上來，隨著形勢的發展實現組織的不斷更新和完善。不僅如此，我們黨還在領導革命、建設和改革的偉大實踐中，鍛煉和造就了一批又一批堅強的領導骨干。他們具有遠大的共產主義理想，堅定的無產階級立場，豐富的斗爭經驗，卓越的領導才能，優良的工作作風，崇高的奉獻精神，對黨和人民無限忠誠，同人民保持著密切聯系，是黨的脊梁和中堅。正因為我們黨培養和造就了一代又一代適應革命、建設和改革需要的領導骨干，團結帶領人民堅決貫徹黨在各個歷史時期的正確理論路線綱領和方針政策，黨才始終保持著強大的凝聚力、吸引力、創造力和戰斗力。也正是由于中國共產黨在組織上的優勢，以及在國家政治體系中的領導核心地位和自身組織力量的強大，才使黨能不斷鞏固執政地位，不斷戰勝各種艱難險阻，不斷從勝利走向勝利。

五、高度重視思想政治教育和思想政治工作，具有豐富的思想政治工作和意識形態工作經驗，具有巨大的思想政治優勢

黨領導革命和建設的全部歷史證明，高度重視思想政治工作，把思想政治建設擺在黨的建設的首位，是我們黨提高自身凝聚力、戰斗力和不斷成長壯大的一條寶貴經驗，是我們黨不斷取得勝利的又一大政治優勢和優良傳統，是中國共產黨不同于和強大于其他政黨的突出特點，是保證我們黨始終團結一致、共赴時艱的必然要求。鮮明而有力的思想政治教育工作，對于宣傳和動員廣大黨員干部和人民群眾去完成黨在不同時期的各項任務，有著十分重要的作用。無論是在革命戰爭年代，還是在和平建設時期，我們黨都十分重視思想政治教育，把思想政治工作作為實現黨的領導的重要途徑和完成各項任務的重要保證。早在初創時期，中國共產黨就有了專門負責思想工作和宣傳工作的機構——中央局宣傳部，并且創辦了專門的《共產黨》月刊、《向導》周報等宣傳載體。許多共產黨員包括中央領導都積極深入工廠礦山農村，舉辦工人夜校和農民運動講習所，來宣傳馬克思列寧主義，宣傳黨的綱領路線方針政策，啟發工人和農民的階級意識，提高他們的政治思想覺悟，為大革命高潮的到來提供和準備了重要的主觀條件。土地革命暨二次國內戰爭時期，黨已經在紅軍中建立了專門從事思想政治教育工作的政治部。1934年，周恩來就提出“政治工作是紅軍的生命線”。解放戰爭前夕，毛澤東指出：“掌握思想教育，是團結全黨進行偉大政治斗爭的中心環節。如果這個任務不解決，黨的一切政治任務是不能完成的。”[10]1094可見，革命戰爭年代，我們黨的發展壯大，及至取得全國革命的勝利，離不開思想政治工作的堅強有力。

新中國成立后，黨不斷繼承和發揚重視思想政治工作這一優勢，把思想政治工作與經濟工作緊密結合起來。1956年，毛澤東在為《中國農村的社會主義高潮》一書所寫的按語中就提出了“政治工作是一切經濟工作的生命線”的著名論斷。思想政治工作扎實有效的開展，極大調動了黨員干部和全體人民的熱情，極大地促進和推動了社會主義制度的建立與社會主義建設順利地發展。十一屆三中全會后，黨認真總結“反右”斗爭后，特別是“文革”的嚴重教訓，重新恢復了思想政治教育和思想政治工作的優良傳統，同時進行大膽創新與發展，使思想政治工作在實現黨和國家工作重心轉移和撥亂反正，進而進行改革開放以及社會主義現代化建設中，發揮了重要的基礎性作用。1981年中央《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》充分肯定了思想政治工作的極端重要性，指出“思想政治工作是經濟工作和其他一切工作的生命線”，并強調這是“具有長遠意義的重要思想”。鄧小平告誡全黨：“在工作重心轉移到經濟建設以后，全黨要研究如何適應新的條件，加強黨的思想工作，防止埋頭經濟工作、忽視思想工作的傾向。”[3]48“思想政治工作和思想政治工作隊伍都必須大大加強，決不能削弱。”[3]1451996年10月黨的十四屆六中全會通過了《中共中央關于加強社會主義精神文明建設若干重要問題的決議》，強調“思想政治工作是我們黨的優良傳統和政治優勢”,“在新形勢下只能加強，不能削弱”。 進入21世紀，黨中央召開了多次思想政治工作會議和宣傳思想工作會議，具體研究和部署新形勢下的思想政治工作、宣傳文化工作和意識形態工作。2000年6月，江澤民在中央思想政治工作會議上強調：“黨的思想政治工作是經濟工作和其他一切工作的生命線，是團結全黨和全國各族人民實現黨和國家各項任務的中心環節，是我們黨和社會主義國家的重要政治優勢。”黨的十六大之后，胡錦濤提出了“切實改進創新思想政治工作”的科學命題，要求“從時代高度審視思想政治建設，以創新精神推動思想政治建設”[15]。黨的十八大以來，黨中央更加重視宣傳思想工作和意識形態工作，并對軍隊思想政治工作、高校思想政治工作和國有企業思想政治工作進行了專門部署。習近平總書記強調：“經濟建設是黨的中心工作，意識形態工作是黨的一項極端重要的工作。”“必須堅持鞏固壯大主流思想輿論，弘揚主旋律，傳播正能量，激發全社會團結奮進的強大力量。”[16]要求宣傳思想工作“既解決實際問題又解決思想問題，更好強信心、聚民心、暖人心、筑同心”[17]。

實踐經驗也表明：什么時候重視思想政治工作，黨的事業就不斷取得勝利；什么時候忽視或者削弱思想政治工作，黨的事業就可能遭受挫折。只有充分發揮思想政治工作這一政治優勢，才能保證經濟工作和其他工作的正確發展方向，才能保證黨的路線方針政策落實到各項工作和群眾中去，才能及時排除和戰勝各種錯誤東西的干擾，才能鞏固和發展全國各族人民共同奮斗的思想政治基礎，從而為經濟工作和其他工作提供強大的動力與保證。在黨長期執政、領導改革開放和發展社會主義市場經濟的條件下，我們更是進一步充分認識到，思想政治工作絕不是可有可無、無所作為，而是必不可少、大有可為。因此，中國共產黨一如既往地堅持和加強思想政治工作，并根據不同時期的形勢、任務、情況、問題，不斷探索思想政治工作的規律、思路、途徑、方法，始終沒有放棄和削弱這一政治優勢。長期以來，正是因為我們的宣傳思想部門和思想政治工作者謹記歷史經驗和習近平總書記的時代要求，“高舉馬克思主義、中國特色社會主義的旗幟，堅持不懈用新時代中國特色社會主義思想武裝全黨、教育人民、推動工作，在學懂弄通做實上下功夫，推動當代中國馬克思主義、21世紀馬克思主義深入人心、落地生根”；“牢牢把握正確輿論導向，唱響主旋律，壯大正能量，做大做強主流思想輿論，把全黨全國人民士氣鼓舞起來、精神振奮起來，朝著黨中央確定的宏偉目標團結一心向前進”；“堅持立德樹人、以文化人，建設社會主義精神文明、培育和踐行社會主義核心價值觀，提高人民思想覺悟、道德水準、文明素養，培養能夠擔當民族復興大任的時代新人”；“堅持中國特色社會主義文化發展道路，推動中華優秀傳統文化創造性轉化、創新性發展，繼承革命文化，發展社會主義先進文化，激發全民族文化創新創造活力，建設社會主義文化強國”；“推進國際傳播能力建設，講好中國故事、傳播好中國聲音，向世界展現真實、立體、全面的中國，提高國家文化軟實力和中華文化影響力”。[17]所有這些，都為推進中國特色社會主義事業創造了良好環境，提供了重要條件。

六、堅持中國特色的多黨合作和政治協商制度，并在國家政治生活和社會生活中處于總攬全局、協調各方的領導核心地位

中國共產黨領導的多黨合作與政治協商制度，是在中國人民長期的革命斗爭中形成的，是中國共產黨和各民主黨派共同作出的抉擇，是獨具特色的社會主義政黨制度。中國特色的多黨合作，既不同于資本主義國家的多黨制，又根本區別于有的社會主義國家的一黨制，它是馬克思主義政黨制度同中國革命和黨派實際相結合的偉大創造，是被我國《憲法》確認的政黨制度，是符合中國國情和政黨特點的社會主義政黨制度，是中國共產黨具有的又一政治優勢。這種政黨制度，在其形成過程、整體功能和現實作用等方面，都具有明顯政治優勢。

中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的政治優勢，在于既能實現廣泛的民主參與，集中各民主黨派、各人民團體和各界人士的智慧，促進執政黨和各級政府決策的科學化、民主化，又能實現集中統一，統籌兼顧各方面群眾的利益要求；既能避免一黨執政缺乏監督的弊端，又可避免多黨紛爭、互相傾軋造成的社會不安定和政治混亂。首先，從這一制度的形成來看：我國實行由中國共產黨領導、各民主黨派參加的多黨合作制度，不是強權相加偶然形成的，而是在近代以來長期中國革命的實踐過程中形成的必然現實。中國共產黨同各民主黨派在長期共同奮斗中結下了深厚的合作友誼，中國共產黨得到了個民主黨派的認可，這是我國實行多黨合作這一制度的重要歷史淵源。新中國建立后，黨的統一戰線理論和實踐發展到了新的階段，共產黨領導的多黨合作制度得到了進一步鞏固，逐步發展成了具有中國特色的社會主義政黨政治制度。十一屆三中全會以來，我國的多黨合作和政治協商制度在理論和實踐上都得到了更大發展，黨派合作的政治優勢也得到進一步的發揮。其次，從這一制度的現實作用來看：中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，它是中國特色社會主義民主政治制度的重要組成部分，具有不可替代的重要現實作用。黨領導的多黨合作制度的鞏固和發展，既有利于吸收利用國內外、境內外的一切積極因素和有利條件，充分整合各方面力量，形成基礎廣泛的愛國統一戰線；也有利于加強執政的共產黨與各民主黨派、各個階層人士以及同港澳臺地區愛國人士和海外僑胞廣泛而深入的聯系，充分調動各民主黨派、各階層人士、各社會群體成員投身建設中國特色社會主義的熱情，使中國特色的社會主義民主政治具有更為廣泛的基礎；也有利于按照中國特色社會主義“五位一體”總體布局促進物質文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態文明建設，促進改革、發展、穩定，從而加快實現建設社會主義現代化強國的目標。再次，從這一制度的整體功能看：在多黨合作制度中，就制度本身而言，多黨合作是主體，共產黨領導是核心，兩者之間相輔相成，相互促進，有機結合，構成了一個相得益彰、互濟互補的統一體；就黨派綱領而言，都以共產黨和國家在各個不同歷史時期的總任務、總目標作為共同遵守的政治綱領；就活動規范看，都以國家《憲法》作為根本準則，體現的是中國特色社會主義民主政治充分的真實性、廣泛性；在各自職守上，都擔負著保衛國家安全、維護社會穩定、促進安定團結、實現祖國統一大業的歷史責任。

《中華人民共和國憲法》規定：“中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度將長期存在和發展。”中國共產黨與各民主黨派合作的基本方針是“長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共”。中國的國情和國家性質決定了中國共產黨的領導是多黨合作的首要前提和根本保證。同時，這種領導又不是簡單的包辦，而是政治領導，即政治原則、政治方向和重大方針政策的領導。共產黨與各民主黨派都是以《憲法》作為根本的活動準則的，都肩負保證憲法實施、維護憲法尊嚴的共同職責。中國人民政治協商會議是多黨合作和政治協商的重要機構，是全中國的愛國統一戰線組織的載體，也是國家政治生活中發揚民主的重要渠道。中國人民政治協商會議在國家政治生活、社會生活和對外交往以及推進現代化建設、維護祖國團結統一中，發揮著不可替代的重要作用。人民政協圍繞“團結”“民主”兩大主題開展日常工作，履行政治協商、民主監督、參政議政的重要職能。中國共產黨和各級人民政府就大政方針以及政治、經濟、文化、社會生活中的重要問題，在決策之前和決策執行過程中在人民政協進行協商，廣泛聽取各方面意見，集思廣益，這是中國共產黨和各級政府實現決策科學化和民主化的重要環節。2005年2月，中國共產黨印發了《中共中央關于進一步加強中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度建設的意見》，在總結多黨合作和政治協商的成功做法和歷史經驗的基礎之上，明確了多黨合作和政治協商的原則、內容、方式、程序等，為健全完善中國特色社會主義政黨制度指明了方向。2015年9月，中共中央出臺了《中國共產黨統一戰線工作條例(試行)》，進一步為多黨合作和政治協商提供了完備的黨內法規保障。中國共產黨領導，多黨派合作；中國共產黨執政，多黨派參政。各民主黨派是與中國共產黨團結合作的親密友黨和參政黨，而不是反對黨或在野黨。各民主黨派參加國家政權，參與國家大政方針和國家領導人選的協商，參與國家事務的管理，參與國家方針政策、法律法規的制定和執行。這一切，為調動一起積極因素，化消極因素為積極因素，在中國共產黨領導下集中全國各階級、各階層、各黨派、各方面的智慧建設國家具有重大意義。

滄海橫流，方顯英雄本色。中國共產黨是一個富有理論創新精神和遠大理想，始終為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興并做出了最大犧牲和貢獻的黨；是一個能夠嚴肅對待和勇于糾正錯誤，光明磊落，大公無私的黨；是一個高度重視思想政治工作，思想上政治上組織上不斷鞏固、能夠經受住各種風險、始終走在時代前列的黨；是一個堅持獨立自主、自力更生，堅定不移地走自己的路，從不屈服于來自任何方面壓力以及正視一切困難和挑戰，富有革命創造精神，高度重視執政能力建設、先進性建設和純潔性建設的黨。同時，中國共產黨還掌握著一支捍衛主權、維護穩定、服務建設，忠于祖國、忠于人民、忠于社會主義，具有強大戰斗力的人民軍隊。這些優勢雖然形態不同，但存在著必然的內在聯系，構成一個完整的優勢體系，有力地支撐著中國共產黨的領導和執政，使我們黨成為一個偉大而成熟的當之無愧的領導核心和執政大黨。這些優勢，是由黨的性質、宗旨、理論、綱領以及組織原則決定的，是靠黨的各個組織和每一個成員的具體行動來體現的，構成了我們黨取之不盡、用之不竭的力量源泉，也成了黨攻無不克、戰無不勝的重要法寶。充分發揮黨的這些傳統優勢，不斷推進黨的建設新的偉大工程，馳而不息全面從嚴治黨，毫不動搖把黨建設得更加堅強有力，中國共產黨就一定能夠奪取中國特色社會主義新的偉大勝利，不斷開創社會主義現代化建設和中華民族偉大復興的新局面，在新時代寫下新的光輝篇章。