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淺析裁判文書正義與效益價值

2019-12-26 23:52:27李炎媛
文化創新比較研究 2019年36期
關鍵詞:效益程序價值

李炎媛

(海南政法職業學院,海南海口 571100)

1 裁判文書價值的定義

裁判文書,即由人民法院制作的判決書、裁定書等等各類法律文書的合稱,是人民法院在依照法定的訴訟程序查明案件事實的基礎上,根據相關的法律法規對民事、刑事或行政等案件的訟爭,針對其所涉的實體或程序問題所做出的具有法律效力的,由國家強制力保證實施的法律文書。裁判文書記錄了訴爭內容、簡要的處理流程及處理結果,不單單反映了訴訟活動的過程,而且體現了法院對案件是非曲直的法律判斷,具有定紛止爭,維護合法權益,懲治違法犯罪行為等多重作用。實現這些作用是裁判文書的現實目標。而追求公平、正義、秩序、效益,則是制作裁判文書的終極理想追求。裁判文書的現實目標和其理想追求共同構成了裁判文書對人所具有的意義,也就裁判文書的價值。

在龐大而深奧的法律價值體系中,涵蓋了公平、公正、效益、正義、秩序、自由等豐富的內容。裁判文書的價值體系屬于法律價值體系的一部分,其實現直接與法律價值的實現契合。在法律價值體系這些豐富的價值內容中,正義價值是裁判文書所追求的核心價值,而實現效益價值是實現其正義價值的保障。

2 裁判文書正義與效益價值分析

2.1 裁判文書的正義價值

裁判文書的正義價值,要求其所記錄的案件事實、審理程序及處理結果能夠體現出訟爭各方在訴訟中受到了符合法律規定的應有的待遇。裁判文書中一般都記錄并體現了司法活動的實體及程序兩方面內容,因此,裁判文書所體現的正義價值包含了實體正義以及程序正義。

裁判文書的實體正義即裁判文書所涉及的實體問題符合正義的要求,包括裁判文書中記錄的事實、證據、理由、裁決結果等。實體正義又稱為結果正義,是司法活動的根本目標。其中包括了裁判文書所記錄的案件事實清楚,證據確實充分;理由分析中適用法律正確;裁判結論嚴格按照“以事實為依據,以法律為準繩”的理念作出。裁判結論直接關系到對訟爭當事人的權益或懲罰的確認及定量,因此往往是訟爭當事人最為關心的內容。因不同主體處于不同的利益地位,看問題的角度不同,每個主體心中對裁判結果的正義也是有不同的理解的。裁判文書的正義價值所要追求的不是滿足所有主體的正義期望,而是按照公正公平的程序,裁決給訴訟主體其所應該得到的待遇或是懲罰。從這一角度看,裁判文書實體正義的實現與裁判文書程序正義的實現是相輔相成的。

裁判文書的程序正義即裁判文書中所體現的司法程序公正公平,符合程序法的要求。裁判文書所記錄的案件程序事項清楚明確,包括審判組織構成、審判方式、審理程序、證據來源及認定過程、訴訟時效,是否告知犯罪嫌疑人、被告、被告人其所具有的訴訟權利、理由分析中法理邏輯是否嚴謹清晰等這些程序問題,應符合程序法及相關法律的規定并按要求記錄在裁判文書中。關于程序正義與實體正義的關系一直是法律價值理論的熱點問題。二者雖然緊密聯系,卻是各自獨立的兩方面內容。目前普遍認可的觀點是,雖然程序正義并不能保證實體正義,但是如果沒有程序正義將不可能真正的實現實體正義。

2.2 裁判文書的效益價值

法律效益是“通過立法、司法、執法和守法過程中對法律權利資源的最優配置,除去各種成本消耗后,進而實現法律資源使用價值在質上的極優化程度及其所得到的綜合效果。”從這個概念來看,法律效益其中包含了成本及收益兩方面內容。與之相對應的,裁判文書的效益價值也包括了這兩個方面。

一方面,裁判文書所投入的成本包括制作出裁判文書所投入的人力、物力、財力以及時間等。這些其實都是很大的消耗。尤其是隨著社會經濟發展,糾紛出現多元、高發的趨勢,訴訟案件逐漸增加。以海南省海口龍華區法院為例,僅2015年就受理了各類案件共21123件,法官人均辦案418件。法官的辦案量直接反映了裁判文書的制作量。制作這些裁判文書必然會耗費大量的司法資源。除了此消耗之外,對于涉訴當事人來說,其參與訴訟活動同樣也有成本消耗,而且訴訟過程中消耗時間、精力所造成的機會成本損失可能比實際投入還要多。另一方面,裁判文書的收益,主要體現在判決內容、結果給各方主體,包括法院、原被告以及社會相關主體等,所帶來的收益。并不僅僅是指裁判文書能夠創造多少經濟價值,還指裁判文書所體現的司法流程和裁決結果,能夠符合法律的規定,使得糾紛得到解決,當事人能夠服判息訟,訟爭各方不再圍著一個糾紛繼續耗費時間精力財力。

要實現效益價值,裁判文書的語言須盡可能簡明扼要,文風要樸實流暢,也無需過多的修辭。否則,即使最終的判決結果符合當事人的預期,帶來較高的法律收益,產生了良好的社會效果,也可能因為裁判文書的制作過程耗費了司法工作人員過多的時間、精力成本過高而使得整個裁判文書的法律效益不高。而提高裁判文書的效益價值也不能僅僅依靠提高裁判文書寫作效率來實現。片面的減少裁判文書的寫作時間和篇幅并不能實現裁判文書的效益價值,甚至可能產生負面效果。要想實現裁判文書效益價值,應該是以最小的制作裁判文書的成本消耗,獲得最佳的收益。具體來說,法官在制作裁判文書時,要盡量做到表達準確、精煉,避免出現煩冗重復、表達不清的語句;準確引用法條,正確解讀法條;文書的語言,修辭及文風要能夠反映案件的真實情況,同時符合法理邏輯,不需要洋洋灑灑的長篇大論,只需要圍繞案件的爭議焦點進行論述;尤其是裁判結果,一定要明確具體,不可出現模棱兩可甚至歧義。否則,不正確或是模糊不清的表述都會降低裁判文書本身的權威性,引起當事人的不解甚至不滿,從而上訴或是申訴。而不斷的訴累必然會降低裁判文書的效益價值。

3 我國裁判文書正義與效益價值的沖突與統一

3.1 裁判文書正義與效益價值的沖突

裁判文書的正義價值與效益價值之間是對立統一的辯證關系。二者之間的沖突主要是由于為了實現各自的價值最大化,對于司法資源利用的要求不同。根據現代經濟學理論資源稀缺的假設前提,社會和人的需求是無限的,但是能夠用來滿足這種需求的資源卻是有限的。具體到司法活動中也是這個道理。司法活動中為了實現法律主體的目的而利用的各種法律資源,包括司法人員、組織機構、財務、經費等等,也都是有限的。與滿足人們對正義追求所需要的資源相比,實際的司法資源并不充裕,甚至是稀缺的。因此,實現效益價值最大化,在于通過訴訟不再消耗法律資源及社會資源,也就是要盡可能的節省司法資源,盡量以最小的投入達到息訟止判的作用。

但是,能夠起到這一作用的裁判文書,未必能夠實現正義最大化的。因為無論是追求實體正義還是程序正義,都需要投入較多的司法資源,才能保障對案件的事實調查清楚,程序完備。甚至可能有一些成本投入,今后是不會有法律收益的。這就在一定程度上影響了效益價值的實現。一方面,裁判文書實體正義的實現,要求按法律規定公正公平的維護當事人的權益或是給予當事人懲罰。這種正義的結果,未必是最有效益的結果。比如按正義價值的要求本應制作判決書明確對雙方當事人的權利義務分配,但是這可能無法合理分配資源,或是不能使當事人信服。采用調解的形式結案,制作調解書,一定程度上犧牲某一方的正義,卻可能換來效益的最大化。另一方面,裁判文書程序價值的實現,要求文書的制作過程符合程序法的規定,對事實、證據及說理等各方面都應該表述清楚,這必然會增加文書的制作時間及寫作篇幅,無形中也增加了文書制作的成本。

3.2 裁判文書正義與效益價值相輔相成

存在沖突的同時,裁判文書的正義價值與效益價值也是相輔相成的。一方面,實現裁判文書的效益要求終止訟爭各方主體的爭議、糾紛狀態、減少當事人的無理纏訴,這在很大程度上要求裁判文書的制作要符合法律正義,否則當事人不可能信服裁判。可以說,正義是司法活動所追求的核心價值。從裁判文書產生開始,就一直以實現正義作為其崇高目標之一。如果為了追求效益而忽視了正義,那裁判文書可能就無法實現其伸張正義這一初衷,從而導致效益價值也無法實現。實現裁判文書的實體正義,意味著合法權益得到合理救濟,違法行為得到正當的處罰,這在大多數情況下都能夠終結訟爭。而實現裁判文書中的程序正義,能夠避免因程序不當而導致的冤案、錯案,從而保證司法活動高效有序的進行,這有利于促進裁判文書的效益價值。

另一方面,實現效益價值是實現正義的重要條件。司法程序的有效運行,離不開必要的司法資源作為支撐。尤其是在司法資源稀缺情況下,盡可能的提高資源的利用率,實現效益價值的最大化,在一定程度上能夠保障程序正義的實現。而實體正義價值的實現,也不可能離開效益而架空為一種純粹的精神追求。小到每一個法律主體對于自己參與的訴訟,大到整個法治社會對于整個司法活動,都不可避免的會有某種利益追求。而實現其利益追求是實現正義價值不可或缺的一部分。沒有效益的正義,不會受到擁護,最終也不會是真正的正義。

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