淺析新時期高校學生黨建工作的創新途徑

姚春艷

（哈爾濱商業大學，黑龍江哈爾濱 150001）

2014年12月，習近平總書記在江蘇調研時，第一次提出“全面從嚴治黨”[1]。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央領導集體圍繞全面從嚴治黨問題提出了一系列新思想、新舉措，全面探索新形勢下從嚴治黨的特點和規律，黨要管黨、從嚴治黨儼然成為黨建新常態[2]。習近平總書記在黨的十九大報告中強調，堅定不移全面從嚴治黨，不斷提高黨的執政能力和領導水平，新時代黨的建設總要求是：堅持和加強黨的全面領導，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨。

大學生中的先進分子才能被發展成為大學生黨員，大學生黨員是黨的事業的接班人，也是社會主義事業的建設者，對大學生黨員加強教育、培養和管理，堅持嚴格管理高校學生黨建工作，這將有助于使大學生黨員的思想政治水平進一步提高，有助于使大學生基層黨組織的凝聚力進一步增強。高校學生黨建工作是在曲折中發展的，近年來，有越來越多的優秀大學生成為入黨積極分子，向黨組織靠攏，加入中國共產黨的隊伍，然而面對國際形勢的風云變化和信息網絡的高速發展普及，價值多元化和信仰自由化的傾向在大學生中有所呈現，高校學生黨建工作因此也面臨著一定的壓力和問題。

1 新時期高校學生黨建工作的現狀和問題

黨的十八大以來，全面從嚴治黨不斷深入，高校學生黨建工作展現出新的局面，全面從嚴治黨深入人心，高校學生黨建工作也得到改進和加強。第一，基層黨組織是全面從嚴治黨的重點，通過調整基層大學生黨支部、控制黨支部人數、開展換屆選舉等，切實使基層大學生黨支部的建設得到進一步增強。第二，“三會一課”制度的嚴格落實和實施，通過認真組織和開好民主生活會和民主評議會等，使得對大學生黨員的培養、教育和管理工作進一步加強。第三，高校通過鼓勵高?；鶎狱h組織結合實際制定務實管用的黨員發展培養制度，如《入黨積極分子評選標準》《學生基層黨組織工作細則》等，有效提升了高校學生黨建工作的科學性和規范化水平。第四，通過開展學生黨建工作督查、學生黨建工作述職等形式確保大學生黨員培養發展工作的有序進行。

雖然高校學生黨建工作得到了明顯的加強和改進，但是在大學生黨員的培養發展和教育管理工作中還存在一些問題。首先，高校大學生黨員培養發展的考察標準還需要進行進一步完善。高校大學生黨員的人數和規模比較大，如何選出大學生中的優秀分子成為積極分子，如何吸收優秀的積極分子加入黨組織成為高校學生黨建工作中的亟待解決的問題。以學習成績是否獲得獎學金或者以是否擔任學生干部作為發展黨員的標準，而忽視了大學生的入黨意愿、入黨動機以及對黨的忠誠等重要因素，都是違背了大學生黨員發展的初衷，都是在入黨標準方面出現了問題，長此以往將嚴重影響大學生黨員隊伍的質量。其次，對大學生黨員發展的培訓教育力度有待進一步加強，要切實加強對入黨積極分子、預備黨員和正式黨員教育培訓。還有，大學生黨員發展程序的規范化有待進一步加強。高校學生黨建工作在發展中積累了豐富的經驗，黨員發展流程相對完善，但在實踐過程中存在執行不嚴格的問題，如入黨介紹人對積極分子談話考察，只進行了日常的談心閑聊，流于形式，再如在支部表決大會上，選舉人可能對考察對象并不是十分了解，就舉手表決通過，甚至有的介紹人在支部大會上才認識被培養人。

2 新時期高校學生黨建工作的創新途徑

2.1 加強對入黨積極分子和預備黨員的培養教育

入黨積極分子的培養和教育是發展大學生黨員的起點，因此高校學生黨建工作者應該重視對大學生入黨積極分子的培養和教育工作。對大學生入黨積極分子的黨校培訓教育要具有充足的理論學習時間，并且要注重科學安排學習內容，經過黨校培訓后，要使積極分子能夠掌握黨的理論的基礎知識。對大學生入黨積極分子的培訓教育活動必須嚴格管理，各級分黨校應該制訂培訓計劃，明確培訓時間、內容和方式，并且要進行嚴格考勤，培訓后要通過考試對參加培訓的積極分子進行考核。如果積極分子考核不合格，必須要求其重新參加培訓和教育，對于再次考試考核不合格的積極分子，應該取消其入黨積極分子的資格。此外，對大學生入黨積極分子還應該嚴格管理，對積極分子的學習、工作和培養教育要施行跟蹤管理，定期應該進行全面考核，考核不合格的積極分子應該實行退出機制，從而加強對大學生黨員培養發展的第一道關口，從源頭上保證大學生黨員隊伍的質量。

在對大學生預備黨員的培養和發展過程中，必須按照正式黨員的標準進行，這是確保預備黨員成為合格正式黨員的關鍵。在培養和發展大學生預備黨員的過程中，要督促預備黨員定期向基層黨組織匯報近期的個人情況，在考察預備黨員期間，口頭報告和書面報告的時間和內容都應該記錄清楚，基層黨支部要負責督促管理。除此之外，基層黨支部還應該制定出對大學生預備黨員進行日?？疾旌丸b定的方案，更加規范和細化對預備黨員的考察時間、地點、內容、程序等，根據考察結果可以對預備黨員的學習、工作、思想、群眾關系、黨風黨紀、黨性等方面做出全面評價。

2.2 完善大學生黨員的發展標準

培養發展和教育管理大學生黨員是高校學生黨建工作的基礎，而重點又是大學生黨員的發展標準，這將直接決定什么樣的大學生能夠發展入黨這一問題。以大學生的學習成績和學生干部工作經歷作為發展標準，已經不能完全適應全面從嚴治黨的要求。所以，高校發展大學生黨員在堅持黨章規定的基本條件的基礎上，應該結合大學生群體實際情況來制定黨員發展標準，分為綜合指標和成績指標。根據當前大學生的特點，綜合指標應該通過日常觀察、群眾打分等方式，將思想政治、組織紀律等方面作為評價指標，重點選拔在平時學習和生活中集體榮譽感強、愿意服務同學、服務集體的學生，注重考察學生的綜合素質，選拔在學生中能夠起到到頭作用并且理想信念堅定的學生。此外對學生成績也要做出要求，成績指標不宜設定過高。在實際選拔中，可以根據實際情況調整綜合指標和成績指標所占的比例，以便實現發展大學生黨員工作的最優化。

2.3 加強高校學生黨建工作隊伍建設

高校學生黨建工作隊伍是培養和發展大學生黨員的組織者和實施者，是全面從嚴治黨在大學生黨員層面的具體落實者，直接影響大學生黨員培養教育的質量。學生黨建工作隊伍應該采取專兼職結合的方式，專職地組織員負責大學生發展黨員工作計劃的制訂和具體統籌實施。此外還可以由專職組織員帶領組織大學生黨員建立兼職的大學生黨建工作隊伍，在工作中可以發揮輔導員、班主任和優秀學生干部的作用。這樣組成專兼職結合、分工明確的學生黨建工作隊伍，同時重視對學生干部的培訓和指導、加強交流和鍛煉，還要對學生黨建工作隊伍成員定期進行考核，并且制定出獎懲措施。

2.4 加強大學生黨員組織生活質量

健全黨內組織生活，是提升大學生黨員培養質量，保持先進性和純潔性的重要保障?；鶎哟髮W生黨支部必須充分重視大學生黨員的組織生活質量，在傳統的組織生活方式基礎上，應該對方式方法進行創新，從而增強組織生活對大學生黨員的針對性和吸引力?；鶎哟髮W生黨支部還必須嚴格落實“三會一課”制度，從而突出強調對大學生黨員的政治教育和黨性鍛煉，防止表面化和形式化。對于不按要求不能堅持落實好“三會一課”的學生黨組織和黨員要進行及時通報和處理。此外，高校學生黨建工作還要充分重視基層大學生黨支部的組織生活會作用，要突出組織生活會的嚴肅性，要明確對請假、缺席的等行為的處理辦法，以確保全體大學生黨員都處于黨組織的日常管理和教育中。組織生活會的主題應該結合大學生黨員關心的熱點問題、與其自身發展相關的現實問題等。

2.5 加強對大學生黨員培養教育的常態化

對大學生黨員的培養教育工作絕不是階段性的，而是長期的，因此要加強常態化培養教育工作。通過各基層黨組織的分黨校培訓，要進行系統的思想政治理論教育，從而提升大學生黨員的理論自信、制度自信、道路自信和文化自信。各學生黨支部也要建立常態化教育學習制度，通過組織黨員學習，及時傳達黨中央最新精神，保證大學生黨員能夠及時了解國情黨情。此外，還要將對大學生黨員的黨內教育與愛國主義教育等結合起來，保證大學生黨員能夠不斷提升其思想政治理論水平。

3 結語

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央開啟了全面從嚴治黨的新局面。作為高校學生黨建工作者，我們應該積極探索新時期高校學生黨建工作的創新途徑，培養理想信念堅定、綜合素質高、政治過硬的大學生黨員。

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