職業教育在我國精準扶貧中的作用研究

吳雪琴

(江蘇聯合職業技術學院 無錫交通分院，江蘇 無錫 214151)

我國已經進入全面建成小康社會的決勝階段,到2020年全面建成惠及全國13億多人口的小康社會，時間緊、任務重、使命光榮。全面小康，必須解決目前3 000多萬農村貧困人口的脫貧問題。因此，扶貧攻堅工作，特別是針對不同貧困地區環境、不同貧困農戶狀況、不同特定人群實際進行精準扶貧，確保貧困人口到2020年全部如期脫貧，具有極其深遠的歷史意義和十分重要的現實意義。

職業教育是我國社會主義教育體系的重要組成部分，是最接“地氣”的教育，是民生教育和平民教育。職業教育為我國經濟社會發展培養了數以億計的高素質勞動者和產業大軍，成為全面建成小康社會的一支重要力量，在推進農業發展、農民致富、農村繁榮等方面做出了重大貢獻，在精準扶貧中也發揮著重要作用。

1 職業院校在我國精準扶貧中的作用

在精準扶貧工作中，雖然各職業院校做法不盡相同，但比較具有代表性且取得實實在在效果的舉措，主要包括以下幾個方面：

(1) 優化專業結構，瞄準農村和農民需求。近年來，伴隨市場經濟的大潮，一些職業院校面臨“招生難、就業難”的窘境。為了擺脫困境，全面建成小康社會服務，一些職業院校瞄準“互聯網+”時代的農村和農業市場需求，不斷深化專業改革，辦出了自己的專業特色，贏得了社會的廣泛贊譽，也實現了學校自身的良性發展。例如，撫順農業特產學校，立足服務“三農”，在“特”字上做文章，適應遼東山區特產種養業的需求，開設了“經濟動物飼養”“食用菌養殖加工”等實用技術類專業，學校專業設置不求“大而全”，力求“少而精”“少而特”。經過多年的努力，學校培養的實用技術人才做到了“招得進、留得住、學得好、用得上”。

(2) 發揮智力優勢，開展農民教育培訓。面對職業教育發展新常態，職業教育應該實行學歷教育與非學歷教育相結合，將辦學重心逐步下移，廣泛開展農民教育培訓，解決生源不足問題，也可以利用自身的教育教學資源，教會農民一技之長，提升農民的職業發展能力。扶貧先扶智，治窮先治愚。遼寧石油化工職業技術學院積極響應遼寧省委、省政府關于職業教育投身精準扶貧攻堅戰役的號召，利用學校專業和人才智力優勢，從2014年至2017年，在遼寧省內舉辦了98期“中國新型農民培訓班”，累計培訓學員10 000多人；舉辦“農民合作社技術管理培訓班”35期，累計培訓農民合作社技術管理骨干2 100人。該校的有益做法和成功經驗值得同類院校學習、借鑒。

(3) 充分發揮互聯網優勢，發展農村遠程教育。飛速發展的互聯網，正在改變世界，改變人們的生活。隨著互聯網基礎設施的不斷完善，城鄉網絡的互聯互通為職業教育開展精準扶貧工作帶來了便利。職業院校可充分利用互聯網建立網上課堂，讓農民足不出戶，就可以在線學習、在線輔導、在線答疑。在全面建成小康社會，扶貧攻堅戰役中，也需要不斷深化各項教育教學改革，進一步明確自身的功能定位，充分利用遠程教育資源和手段，對農民進行終身教育。其重點是對廣大農民、農村基層干部進行學歷教育、繼續教育和培訓教育，組織實施綠色證書工程、青年農民培訓、實用技術培訓、失地農民培訓、轉崗農民培訓、復員軍人培訓以及季節性返鄉農民工培訓等，在精準扶貧中發揮自身獨特優勢。

(4) 開展結對幫扶活動，帶動一方農民脫貧致富。“精準扶貧”有別于過去的“大水漫灌式扶貧”。按照習近平總書記的要求，精準扶貧要解決好“扶持誰、由誰扶、怎么扶”等一系列問題，做到有的放矢，精準施策，精準發力，扶貧資金、技術、政策等精準到每一村、每一戶、每個人。在繼續堅持經濟發達地區對口扶持貧困地區的同時，中央號召各級黨政機關、事業單位開展“幫扶結對”活動。職業院校應積極響應號召，主動參與“幫扶結對”活動。學校可重點聯系一個貧困村，處室(分院)重點聯系一個貧困戶，黨員重點聯系一個貧困對象。當然，結合工作實際，幫扶結對的重心不能僅限于資金扶持，主要是要發揮學校的專業和智力優勢，在“扶智”和“扶志”上做文章，用知識和技能武裝貧困人口的頭腦，增強其自身的造血功能和可持續發展能力，建立長效機制，解決好持續和長久脫貧的問題。

(5) 開展定點、定向培養，直接為貧困地區培養技術技能人才。我國貧困地區的致貧原因是多方面的，其中技術技能人才嚴重匱乏是重要原因之一。職業院校特別是東部地區的職業院校，可以充分利用優質教育資源和專業人才密集的優勢，開展跨地區的定向招生，直接為貧困地區培養經濟社會發展急需的技術技能人才。以江蘇省無錫交通高等職業技術學校為例，從2007～2009年與甘肅省天水市教育局合作，先后舉辦了“機械制造”“船舶制造修理”中職班3期，累計培養技術技能人才100多名。他們當中部分人回原籍就業后很快成為技術骨干，部分人在江蘇船舶行業就業，每月可獲得4 000～5 000元的經濟收入，實現了“知識改變命運”“一人就業，全家脫貧”的目標。2017年，江蘇省職業院校響應政府號召，進一步為貧困地區定點定向培養專門人才。如淮安信息職業技術學院舉辦了近300人的“貴州班”和“青海班”，并為學生資助三年學費410萬元；無錫市教育局與云南省大理州教育局開展“東西部精準扶貧”合作;江蘇省無錫交通高等職業技術學校等幾所無錫地區職業院校開辦了數控、焊接、航空服務等專業的“云南大理班”，積極推薦學生在無錫企業就業，在精準扶貧中發揮了很大作用。

2 職業院校在精準扶貧中要有新作為

精準扶貧對于職業院校來說，既是機遇也是挑戰。學校需要解放思想、更新觀念、迎難而上，在精準扶貧工作中有所作為，做出無愧于新時代的新貢獻。

2.1 提高認識，主動出擊，主動作為

職業教育與普通教育的最大區別就在于與產業經濟發展的高度關聯性。職業教育與千千萬萬個普通家庭有著千絲萬縷的聯系，關系老百姓的民生福祉。職業教育就是民生教育，就是就業創業教育。因此，職業教育在精準扶貧中具有其他類型教育不可替代的重要作用。職業教育的管理者對此必須保持十分清醒的認識，要主動出擊、主動作為，不忘初心，牢記使命，把服務經濟社會、參與精準扶貧作為自己義不容辭的責任，用精準扶貧的業績贏得社會認可、贏得老百姓口碑，塑造職業教育良好形象。

2.2 加大教育投入，改善辦學條件

改革開放以來，我國職業教育的整體辦學實力總體提高。但是，與日新月異的經濟社會發展要求相比，職業教育發展不平衡、不充分的問題也十分突出。特別是廣大中西部地區的職業教育發展還比較滯后，表現為投入不足、教學手段陳舊、師資力量匱乏等等，不僅遲滯了職業教育本身的發展，也限制了其在精準扶貧中的作用發揮。為此，各級政府部門應有只爭朝夕的使命感和責任擔當，進一步增加教育教學投入，努力改善辦學條件，加快教育信息化手段建設，提升學校服務經濟社會能力，提高學校的核心競爭力。

2.3 實施教學質量提升工程，努力提升教學質量

職業院校要實施“教學質量提升工程”，堅持不懈地抓教學質量，向課堂要效率、要質量、要效益，努力培養高素質技術技能型人才；要實施“藍青工程”，充分發揮老教師的傳、幫、帶作用，促進青年教師不斷提高教學和科研能力，著力打造一支掌握現代職業教育理論，遵循職業教育發展規律，政治堅定、師德高尚、業務精湛、結構合理、專兼結合的“雙師型”師資隊伍;要樹立全新的教學質量觀，構建內部教學質量保障體系和教學診改運行機制，建立第三方就業質量評價反饋機制，促進職業教育質量變革、效率變革和動力變革，促進職業教育高質量轉型發展。

2.4 深化供給側結構改革，提高人才培養與產業契合度

當前職業教育專業結構不盡合理，與產業經濟發展的吻合度不高，一方面有些行業和企業招聘不到人才，形成“招工難”和“技工荒”；另一方面，有些畢業生不能及時就業，造成“就業難”和“難就業”。因此，要繼續深入推進職業教育的供給側結構改革，提高專業人才與產業經濟的契合度。一是要搞好區域內職業學校專業分工，合理配置職業教育資源，改變熱門專業“一哄而上”、專業同質化發展引起的惡性競爭等現象；二是適應貧困地區優勢主導產業、戰略新興產業、現代服務業、生態農業及重大工程項目需要，增設一些新的專業和專業群，為這些產業發展提供技術技能人才支撐；三是充分利用電子計算機、云計算、物聯網等現代技術手段，對傳統產業進行改造，促進專業提檔升級，促進傳統專業煥發新活力。

2.5 有關部門通力合作，建立精準扶貧協作有效機制

我國職業院校數量眾多，但卻分屬于不同的行業和管理部門。在精準扶貧中往往處于條塊分割、“多龍管水”、無序競爭的局面，很難發揮1+1>2的整體效能。因此，各有關部門在精準扶貧中應該通力合作，構建精準扶貧的協作機制。通過建立跨行業、跨部門、跨地區、跨所有制的職教集團，實現集團內合理分工、資源共享、優勢互補，提升職業教育人才培養的效率和效能；將分散的職業教育資源整合起來，建立起統一領導、高效務實、密切協作的管理運行機制，統籌使用扶貧培訓資源，變“多龍治水”為“一龍治水”，努力提升培訓工作效率和效能；開展職業教育東西部合作交流，充分發揮東部地區優質教育資源、人力資源優勢，積極開展支農、支教、支邊活動，加快中西部地區師資隊伍交流培訓，打造優秀教學科研團隊，從根本上解決中西部職業教育發展相對滯后的問題。

3 結語

總之，精準扶貧貴在精準，職業教育責任在肩。在精準扶貧過程中，我們不僅要解決扶貧的問題，更重要的是解決“扶志”和“扶智”問題；不僅要加強貧困地區農民及學生技能培訓，讓他們掌握就業創業的一技之長，還要培養他們的發展能力，變“授人以魚”為“授人以漁”，變被動“輸血”為增強自身“造血”功能。唯有如此，才能從根本上解決貧困地區“真脫貧”“脫真貧”的問題，真正實現全面小康路上一個民族、一個家庭、一個人都不能少的目標。