“雙創(chuàng)”背景下聽障大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系研究

姚文婷

(長春大學(xué) 高等教育研究所，長春 130022)

1 聽障大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育背景

創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)有著密不可分的聯(lián)系，創(chuàng)新是推陳出新，是基礎(chǔ)、是核心，創(chuàng)業(yè)是創(chuàng)新的載體，是創(chuàng)新成果的商業(yè)化、市場化過程。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育又稱“雙創(chuàng)”教育，是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會和國家發(fā)展戰(zhàn)略需要而產(chǎn)生的一種教學(xué)理念與模式，注重學(xué)生實(shí)踐能力、創(chuàng)業(yè)精神的培養(yǎng)[1]。1999年，國務(wù)院批轉(zhuǎn)的《面向21世紀(jì)教育振興行動計(jì)劃》中明確提出加強(qiáng)對教師和學(xué)生的創(chuàng)業(yè)教育。2012年，十八大報(bào)告提出:“引導(dǎo)勞動者轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，鼓勵多渠道多形式就業(yè)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。”2014 年，李克強(qiáng)總理在達(dá)沃斯論壇上首次提出“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的概念，國家各地區(qū)、各部門積極參與制定相關(guān)文件，如2014年，人力資源社會保障部等9部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃的通知》。2015年，國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見》。2016年，國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快眾創(chuàng)空間發(fā)展服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》，人力資源和社會保障部辦公廳、中國殘疾人聯(lián)合會辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于實(shí)施〈殘疾人職業(yè)技能提升計(jì)劃(2016—2020年)〉的通知》。2017年，國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣支持創(chuàng)新相關(guān)改革舉措的通知》。2018年，國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打造“雙創(chuàng)”升級版的意見》，中國殘聯(lián)、發(fā)改委等15部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于扶持殘疾人自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)的意見》。2019年，教育部發(fā)布《國家級大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃管理辦法》。

高等院校積極、正確地鼓勵和引導(dǎo)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，努力培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，順應(yīng)國情和時(shí)代潮流，也是當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，對全面建設(shè)和諧社會主義小康社會有重要、深遠(yuǎn)的意義。我國開展高等特殊教育已有三十多年，取得了令人矚目的成績。社會的進(jìn)步、教育的發(fā)展、大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來，為聽障殘疾學(xué)生提供了更多的機(jī)會，是提升高等特殊教育整體實(shí)力的一次挑戰(zhàn)。聽障大學(xué)生作為大學(xué)生和殘疾人的雙重特殊群體，他們更需要創(chuàng)新的精神、創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)。聽障殘疾人全面參與到社會活動中，充分展示其才華，這不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，更是一個(gè)重要的社會問題，是建設(shè)全面小康的必然要求。

2 聽障大學(xué)生“雙創(chuàng)”教育現(xiàn)狀及存在問題

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀背景要求勞動力具有創(chuàng)新的能力，人才市場競爭日益激烈的背景要求人們具有創(chuàng)業(yè)的意識和能力[2]。與發(fā)達(dá)國家相比，我國開展“雙創(chuàng)”教育較晚，20世紀(jì)90年代末，部分高校進(jìn)行了初步探索。聽障大學(xué)生的“雙創(chuàng)”教育起步更加滯后，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理念還沒有得到聽障學(xué)生的關(guān)注, 善于創(chuàng)新、勇于創(chuàng)業(yè)的能力不足，缺乏主動意識；高校“雙創(chuàng)”教育體系還不健全，缺少專業(yè)化的師資團(tuán)隊(duì)作為保障；支撐保障體系不完善，社會參與度比較低，鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的良好環(huán)境尚未形成。

2.1 “雙創(chuàng)”教育課程設(shè)置缺乏科學(xué)性

目前，我國開辦聽障人高等教育的院校數(shù)量較少，開設(shè)專業(yè)較為雷同，雖然多數(shù)高校都開設(shè)了“雙創(chuàng)”教育的相關(guān)課程，但課程設(shè)置總體上比較單一，僅是停留在對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的表象認(rèn)識上，以及對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的發(fā)展形勢的分析上，對創(chuàng)新精神的培養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)品質(zhì)的歷練等方面的教育比較薄弱。很多高校將“雙創(chuàng)”教育作為就業(yè)指導(dǎo)工作的內(nèi)容之一，但在畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)過程中對聽障學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育投入的精力和重視程度都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。有的高校把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程作為一門選修課來設(shè)置，這與學(xué)生自身專業(yè)關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)，出現(xiàn)創(chuàng)業(yè)課程與專業(yè)課程脫節(jié)的現(xiàn)象。“雙創(chuàng)”教育課程體系在不同專業(yè)、不同年級缺乏多維度、遞進(jìn)式設(shè)計(jì)，教學(xué)方式以理論知識傳授為主，實(shí)踐動手能力的訓(xùn)練不足，沒有將“雙創(chuàng)”教育融入學(xué)科、專業(yè)和文化素質(zhì)教育當(dāng)中。

2.2 缺乏一支具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力的師資隊(duì)伍

目前，高校的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)教師大多是學(xué)院派，雖然任課教師有很高的熱情，但教學(xué)仍以理論知識為主，缺乏真正創(chuàng)業(yè)的實(shí)干經(jīng)歷，使當(dāng)前的創(chuàng)業(yè)教育停留在“紙上談兵”的階段，教師很難針對學(xué)生進(jìn)行科學(xué)、有效的指導(dǎo)。而缺乏社會經(jīng)驗(yàn)、工作經(jīng)歷的學(xué)生初步創(chuàng)業(yè)若沒有針對性的、專業(yè)有效的指導(dǎo)，很容易導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)失敗。擔(dān)任“雙創(chuàng)”教育的教師不僅有責(zé)任啟發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)愿望，還有義務(wù)通過自己的專業(yè)知識幫助、引導(dǎo)學(xué)生少走彎路，有效地落實(shí)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。

2.3 聽障大學(xué)生及其家庭創(chuàng)業(yè)意識不強(qiáng)

聽障大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)的不足，有源自高校創(chuàng)業(yè)教育自身的因素，也有來自學(xué)生自身的原因，同時(shí)，也有不可忽視的家庭環(huán)境的影響。聽障學(xué)生因聽力受損，對專業(yè)更加專注，使他們在校學(xué)習(xí)期間，更多地重視專業(yè)課的學(xué)習(xí)，對創(chuàng)新思維的提升和創(chuàng)業(yè)意識的培養(yǎng)并不關(guān)注，致使聽障畢業(yè)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的意識和能力都相對薄弱。部分聽障學(xué)生缺乏自信心，在創(chuàng)業(yè)的目標(biāo)上往往存在畏難情緒。另外，殘疾學(xué)生的家長對孩子更為關(guān)注，多數(shù)家長思想傳統(tǒng)保守，認(rèn)為找到一個(gè)環(huán)境安全、有穩(wěn)定收入的工作即可，對創(chuàng)業(yè)持否定態(tài)度。并且殘疾學(xué)生的家庭條件大多較為困難，沒有多余的資金投入到創(chuàng)業(yè)中。

2.4 支撐保障體系不完善，社會參與度較低

“雙創(chuàng)”型人才的培養(yǎng)是一個(gè)社會性的課題，教育體系的構(gòu)建也比較復(fù)雜，僅依靠高校一方面很難培養(yǎng)出符合經(jīng)濟(jì)社會需求的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才，這需要全社會的共同參與、支持和保障。目前，“雙創(chuàng)”教育支持和保障體系存在多方問題。就高校而言，聽障大學(xué)生“雙創(chuàng)”教育的歸屬部門太多，缺乏有效的溝通，無法形成開放、互動的保障體系。從政府支持來說，雖然相關(guān)部門出臺了很多關(guān)于鼓勵聽障學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策文件，但因職能部門的分散導(dǎo)致政策執(zhí)行力不夠，存在操作性不強(qiáng)、支持的基金有限，創(chuàng)業(yè)孵化基地運(yùn)營受到限制等問題。從社會環(huán)境的支持來看，很多企業(yè)認(rèn)為聽障學(xué)生的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目多數(shù)是紙上談兵，無法轉(zhuǎn)化為大批量生產(chǎn)，因而不愿參與高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動和項(xiàng)目[3]。

3 聽障大學(xué)生“雙創(chuàng)”教育體系的優(yōu)化

提升聽障學(xué)生“雙創(chuàng)”能力建設(shè)需要聯(lián)合高校、學(xué)生、政府等多個(gè)主體，優(yōu)化大學(xué)生“雙創(chuàng)”教育體系，詳見圖1。

圖1 聽障學(xué)生“雙創(chuàng)”教育體系

高校作為“雙創(chuàng)”能力的教育主體，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)其對“雙創(chuàng)”教育的重視程度，從課程設(shè)置、教師配比、考核方式等方面予以優(yōu)化，為學(xué)生提供良好的硬件設(shè)施以及環(huán)境氛圍；聽障學(xué)生作為“雙創(chuàng)”能力培養(yǎng)的主體，需要加強(qiáng)創(chuàng)新意識，將理論與專業(yè)實(shí)踐相結(jié)合，主動參與到“雙創(chuàng)”活動中，努力完善自我；政府部門作為“雙創(chuàng)”能力建設(shè)中政策的制定者，在“雙創(chuàng)”環(huán)境的營造中起著重要作用，殘疾人因自身?xiàng)l件的不足,更加需要政府各部門間協(xié)調(diào)配合，給予政策支持和社會各方的廣泛支持。

3.1 樹立科學(xué)合理的教育理念，優(yōu)化課程與實(shí)踐體系

3.1.1 高校應(yīng)重視頂層設(shè)計(jì)

高校作為人才培養(yǎng)的搖籃，需要根據(jù)聽障大學(xué)生的特點(diǎn)，優(yōu)化適合聽障學(xué)生能力提升的教育體系。“雙創(chuàng)”教育若要順利開展，首先要建立科學(xué)合理的教育教學(xué)理念，以“雙創(chuàng)”型人才培養(yǎng)為核心目標(biāo)，著力培育具有創(chuàng)新意識、進(jìn)取精神和實(shí)踐才能的高素質(zhì)聽障人才。高等特殊教育院校應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際和學(xué)科特點(diǎn)，增進(jìn)與當(dāng)?shù)卣埪?lián)等相關(guān)部門的合作，制定聽障大學(xué)生“雙創(chuàng)”教育管理機(jī)制。營造宣傳創(chuàng)新、支持創(chuàng)業(yè)、踐行實(shí)施的校園文化環(huán)境，激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識，鼓勵學(xué)生積極參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。對創(chuàng)業(yè)畢業(yè)生建立跟蹤輔導(dǎo)機(jī)制，給予技術(shù)上的指導(dǎo)和深造機(jī)會。

3.1.2 豐富“雙創(chuàng)”教育內(nèi)容，創(chuàng)新“雙創(chuàng)”教育形式

高等特殊教育院校要將“雙創(chuàng)”理念與內(nèi)容融入人才培養(yǎng)全過程；將“雙創(chuàng)”教育與學(xué)科互相融合，互相滲透；將“雙創(chuàng)”課程與專業(yè)課程相結(jié)合。根據(jù)學(xué)科專業(yè)特點(diǎn)確定培養(yǎng)方向，從“雙創(chuàng)”教育理論出發(fā)，創(chuàng)新課程體系，更新教學(xué)內(nèi)容，改革教學(xué)方法、考核方式，增強(qiáng)實(shí)踐課程的操作性、多樣性和開放性，加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)軟環(huán)境建設(shè)。深化課程改革要分學(xué)科、分專業(yè)、分年級制定教學(xué)計(jì)劃，把“雙創(chuàng)”教育課程貫穿始終。課程設(shè)置除了專業(yè)課外，還應(yīng)把計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等相關(guān)知識作為必修課程，把工商管理、財(cái)會、法律等方面的知識學(xué)習(xí)作為輔修課程，全方位的知識體系可以讓聽障學(xué)生避免“雙創(chuàng)”的盲目性，盡可能降低“雙創(chuàng)”的風(fēng)險(xiǎn)性。教學(xué)方法要強(qiáng)調(diào)以學(xué)生為主導(dǎo)，多開展一些啟發(fā)式、參與式和討論式教學(xué)，可以提供一些經(jīng)典案例，讓學(xué)生能夠積極主動參與到互動式教學(xué)活動中，最終分階段形成總結(jié)性的研究報(bào)告，提高動手操作的實(shí)踐能力，激發(fā)學(xué)生對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主動探究的興趣。改變教學(xué)考核方式，突破原有的階段性、總結(jié)性評價(jià)的局限，不以分?jǐn)?shù)為唯一的評判標(biāo)準(zhǔn)。對理論性要求較強(qiáng)的課程考試應(yīng)該以開放性試題為主，注重培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題與解決問題的能力。對實(shí)踐性要求較強(qiáng)的課程應(yīng)將對學(xué)生的考核評價(jià)融入日常學(xué)習(xí)之中，注重過程性和診斷性評價(jià)，注重觀察學(xué)生的創(chuàng)新性，通過實(shí)踐評價(jià)或?qū)嶒?yàn)方式對學(xué)生進(jìn)行考察，破除“高分低能”的積弊。

3.1.3 創(chuàng)建聽障大學(xué)生“雙創(chuàng)”教育實(shí)踐平臺，提升實(shí)踐技能

高校及相關(guān)部門應(yīng)為創(chuàng)業(yè)學(xué)生提供便捷、開放式的創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，打造“眾創(chuàng)空間”，將其作為聽障學(xué)生“雙創(chuàng)”教育的載體。充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)和信息技術(shù)的作用，將聽障學(xué)生創(chuàng)業(yè)所需的各種信息、資源在平臺之中進(jìn)行共享，滿足學(xué)生學(xué)習(xí)和教育教學(xué)需要。通過平臺，聽障學(xué)生可以獲得有效的指導(dǎo)，準(zhǔn)確獲取商機(jī)，尋找合作伙伴，建設(shè)學(xué)生與社會的橋梁，為聽障學(xué)生提供技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)的指導(dǎo)，促使學(xué)生更好地進(jìn)行創(chuàng)業(yè)。另外，可以充分依托“大創(chuàng)”項(xiàng)目、學(xué)科競賽、科技創(chuàng)新項(xiàng)目等，開展實(shí)踐教學(xué)改革，建立校內(nèi)孵化園與校外基地，拓展其他模式基地。

3.2 注重教學(xué)人員隊(duì)伍建設(shè)，提升教師隊(duì)伍整體素質(zhì)

加強(qiáng)“雙創(chuàng)”師資隊(duì)伍建設(shè)，組建一支由專任教師、輔導(dǎo)員、企業(yè)家及校外各行業(yè)優(yōu)秀人才組成的科研教學(xué)團(tuán)隊(duì)，打造一個(gè)共建共享的“雙創(chuàng)”導(dǎo)師資源庫，給予聽障學(xué)生全方位的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。提升教師“雙創(chuàng)”教育的意識和能力，不拘泥于書本，將專業(yè)知識運(yùn)用于解決實(shí)際問題中；組織教師參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域的培訓(xùn)與研討會，增強(qiáng)教師關(guān)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面的知識儲備與教學(xué)能力；完善教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘和績效考核標(biāo)準(zhǔn)；鼓勵教師到行業(yè)、企業(yè)掛職鍛煉。另外，可以邀請創(chuàng)業(yè)成功的校友或者企業(yè)家開展創(chuàng)業(yè)論壇課程，通過創(chuàng)業(yè)專題講座，結(jié)合成功創(chuàng)業(yè)者的親身經(jīng)歷，向聽障學(xué)生傳授創(chuàng)業(yè)知識與心得，使聽障學(xué)生更加了解創(chuàng)業(yè)方式、創(chuàng)業(yè)過程、創(chuàng)業(yè)精神，開拓聽障學(xué)生創(chuàng)業(yè)視野。

3.3 塑造聽障大學(xué)生品格，內(nèi)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神

高校要加強(qiáng)聽障大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，注重復(fù)合型人才的培養(yǎng)。培養(yǎng)聽障學(xué)生關(guān)注時(shí)事，加強(qiáng)學(xué)生的主動性，提升創(chuàng)業(yè)意識，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)觀念，讓其全面理解創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的內(nèi)涵，增強(qiáng)創(chuàng)新意識，塑造品格，內(nèi)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神，這樣才能使其“雙創(chuàng)”能力得到提高與鍛煉。多數(shù)聽障學(xué)生對于自己未來的職業(yè)缺乏準(zhǔn)確的定位，甚至部分聽障學(xué)生對未來完全沒有思考與計(jì)劃，沒有努力的目標(biāo)，這種情況在大一新生中表現(xiàn)尤為突出。因此，職業(yè)生涯規(guī)劃課程對于聽障學(xué)生起到了至關(guān)重要的作用，使他們能夠擺脫困惑，提升對就業(yè)創(chuàng)業(yè)的認(rèn)識，改善就業(yè)創(chuàng)新心理，朝著自己的職業(yè)夢想不斷努力。聽障學(xué)生創(chuàng)業(yè)除了需要外部環(huán)境支持外,最重要的是自身精神意志的培養(yǎng)和主觀能動性的發(fā)揮。聽障學(xué)生因?yàn)槁犃Α⒄Z言的障礙，與健全人溝通交流存在一定難度，易形成自卑心理，這就需要培養(yǎng)聽障學(xué)生積極樂觀、吃苦耐勞的性格和勇于拼搏的精神。培養(yǎng)聽障大學(xué)生“雙創(chuàng)”能力可以通過第一課堂與第二課堂的融合，給予大學(xué)生更多的鍛煉平臺，著重培養(yǎng)他們的探索精神、創(chuàng)新思維、良好的意志品質(zhì)、強(qiáng)烈的社會融入感等素質(zhì)。另外，聽障學(xué)生“雙創(chuàng)”訓(xùn)練除了強(qiáng)化專業(yè)技能，還應(yīng)倡導(dǎo)團(tuán)隊(duì)合作，要求成員彼此之間有合作意識、大局意識，提升他們的溝通和協(xié)調(diào)能力、組織策劃能力，提升市場洞察力、心理承受能力，這樣，“雙創(chuàng)”之路才會更加通暢。

3.4 完善“雙創(chuàng)”教育保障體系，形成多方合力

完備的支持保障系統(tǒng)和協(xié)同育人機(jī)制是“雙創(chuàng)”教育順利開展的必要因素。政府、社會、企業(yè)和高校間應(yīng)積極配合、密切合作、相互支持，建立全方位的“雙創(chuàng)”教育支持體系，形成合力。政府相關(guān)部門應(yīng)完善“雙創(chuàng)”支撐體系，出臺更多具有可操作性的、與聽障學(xué)生緊密聯(lián)系的支持政策和法規(guī)，增加資金投入，簡化聽障學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的審批流程，在創(chuàng)業(yè)過程中，給予免稅減稅等優(yōu)惠，并通過監(jiān)督確保這些政策的順利落實(shí)。企業(yè)、機(jī)構(gòu)應(yīng)為高校提供相應(yīng)的資源支持，打造校外創(chuàng)業(yè)實(shí)踐教育基地，實(shí)現(xiàn)廣泛的校企聯(lián)動。大眾營造良好的輿論氛圍，形成全社會支持的創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，盡快提高“雙創(chuàng)”教育的質(zhì)量和水準(zhǔn)。

4 結(jié)語

培養(yǎng)當(dāng)代聽障大學(xué)生的“雙創(chuàng)”能力是當(dāng)今高等學(xué)校特殊教育人才培養(yǎng)的戰(zhàn)略目標(biāo)，也是推動創(chuàng)新型國家建設(shè)、提高聽障學(xué)生就業(yè)能力的必然要求[4]。高等特殊院校聽障學(xué)生“雙創(chuàng)”教育改革是個(gè)復(fù)雜的動態(tài)體系，應(yīng)從國家、社會、學(xué)校以及個(gè)人等多方面進(jìn)行完善。不斷優(yōu)化聽障大學(xué)生“雙創(chuàng)”教育模式，培養(yǎng)其自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)的能力是高等特殊教育系統(tǒng)深入發(fā)展的重大舉措；是深化高等特殊教育教學(xué)改革，培養(yǎng)聽障學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的重要途徑；是落實(shí)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，促進(jìn)聽障畢業(yè)生充分就業(yè)的重要措施；是聽障殘疾學(xué)生及其家庭改善生活狀況、提高生活水平的重要渠道；是聽障人全面參與到社會活動中，充分展示其才華的有效途徑。