黨員教育培訓需要注意的五個問題

王傳利

【摘要】《2019-2023年全國黨員教育培訓工作規(guī)劃》是黨員教育培訓工作的指南。在黨員教育培訓工作多年來取得成效的同時，我們也應清醒地認識到貫徹落實黨員教育培訓依然需要提高師資隊伍的業(yè)務能力；提高工作人員的政治素養(yǎng)；加強考核和管理；在教育培訓的針對性和實效性方面下功夫；提高黨員接受教育培訓的自覺性和主動性。

【關(guān)鍵詞】黨員 教育培訓 政治素養(yǎng) 【中圖分類號】D261 【文獻標識碼】A

中國特色社會主義事業(yè)繁榮發(fā)展，中國在激烈的國際競爭中巍然屹立，關(guān)鍵在于鍛造一支智勇雙全的高素養(yǎng)的黨員隊伍。近期，中共中央辦公廳印發(fā)《2019-2023年全國黨員教育培訓工作規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），是黨員教育培訓工作的指南，各地區(qū)各部門應結(jié)合實際認真貫徹落實。在充分肯定多年來黨員教育培訓工作取得成效的同時，我們也應清醒地認識到貫徹落實黨員教育培訓過程中需要注意以下問題。

提高師資隊伍的業(yè)務能力，鼓勵實踐經(jīng)驗豐富的優(yōu)秀人士為基層黨員講課

辦好黨員教育培訓的關(guān)鍵之一是擁有一支高水平的師資隊伍。《規(guī)劃》提出：“各級組織部門和黨員教育培訓機構(gòu)要建立開放式黨員教育培訓師資庫。”就目前而言，黨員教育培訓工作需要的師資主要來源于：黨校專職教師；黨和政府的領(lǐng)導干部，解讀管轄行業(yè)內(nèi)的政策，他們具有得天獨厚的優(yōu)勢；企業(yè)經(jīng)營管理者和社會成功人士，分享人生體悟和管理經(jīng)驗，對學員來說更加親切有效；高校、社會科學院系統(tǒng)的專家教授，見解深刻，給人以深刻啟迪；社會上的職業(yè)培訓師。

《規(guī)劃》提出，“縣級以上黨委選聘一批政治素質(zhì)過硬、實踐經(jīng)驗豐富、理論水平較高的黨員教育講師”，這對從事黨員教育培訓工作的教師提出了政治素養(yǎng)和業(yè)務能力的要求。黨員培訓比普通學校的教學難度系數(shù)大，原因在于教師既需要掌握富有說服力、能夠打動人的理論知識，也要有理論聯(lián)系實際的能力。現(xiàn)實中，有的教師理論功底不扎實，實際經(jīng)驗不足，特別是缺乏基層實際工作經(jīng)驗，無法熟練地運用理論對現(xiàn)實問題作出透徹的分析；有的老師在課堂上講現(xiàn)象多，因基層調(diào)研少，所講的材料和事例缺乏第一手材料，理論闡述和理性分析深度不夠；有的教師作風飄浮，耐不住寂寞，沉不下心來研究理論，撲不下身子去開展調(diào)查研究。如果這些問題得不到解決，將會影響到干部教育培訓的成效。

當前社會思想價值觀多元化，國內(nèi)外各種思潮在社會各個層面滲透，師資隊伍的思想也難免復雜多樣。黨校是黨員教育培訓工作的主陣地，在黨員教育工作中具有重要地位，黨校的教授在黨員教育工作中應嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩。而現(xiàn)實中有些黨校教員的表現(xiàn)令人痛心，一些從事黨員教育工作的教師，對馬克思主義信仰不夠堅定，贊成西方的“普世價值”等。2015年12月11日，習近平總書記在黨校工作會議上的講話中提到：“過去，我聽到一些反映，說一些人在黨校講課時傳播西方資本主義價值觀念，有的口無遮攔、對黨和國家大政方針妄加議論，有的專門挑刺、發(fā)牢騷、說怪話，有的打著黨校的金字招牌隨意參加社會上不倫不類的活動。這些現(xiàn)象雖然發(fā)生在少數(shù)人身上，但影響很不好。這樣的問題在黨校不能發(fā)生！”黨校的地位和性質(zhì)，決定了黨校教授們應該慎言慎行，嚴守黨的紀律，因為“還有一些別有用心的人，一聽到黨校有人說了什么話，就如獲至寶，大肆炒作，說黨校里的人都對黨中央說三道四了，共產(chǎn)黨內(nèi)部有不同聲音了。黨校出現(xiàn)這些言論，殺傷力很大，不要低估。”

對此，有必要精選教師。對于在思想上帶有一般性錯誤學術(shù)觀點的學者，只要其初衷是愛國愛黨愛社會主義，就要堅持分清思想性質(zhì)，弄清問題，堅持團結(jié)教育的方針。對于長期堅持錯誤政治觀點，并且與西方反共反華勢力相勾結(jié)者，應給予黨紀政紀處理。需要明確的是，精選師資隊伍，并不是縮小選擇的范圍，而是要擴大優(yōu)質(zhì)師資資源。“現(xiàn)身說法”具有良好的教育效果。在黨員教育中，可以讓優(yōu)秀縣委書記登臺講述工作經(jīng)驗，與其他縣委書記們切磋、分享。師資既要有高深的理論家，能夠講清楚一些重大的理論問題，也要有接地氣的基層“土專家”。廣大優(yōu)秀基層干部、“土專家”、技術(shù)能手等走上講臺，對學員有很強的吸引力，更受基層黨員干部和群眾的歡迎。

黨員教育培訓工作人員的政治辨別力有待進一步提高

當前意識形態(tài)領(lǐng)域的斗爭依然復雜。一些從事黨員教育培訓工作的管理者，需掌握思想政治教育工作的規(guī)律和特點，提高自身政治素養(yǎng)。有管理人員曾經(jīng)對黨員教育培訓領(lǐng)域一度出現(xiàn)的混亂局面麻木不仁，置若罔聞，不敢對錯誤思想亮劍，而在中央強調(diào)意識形態(tài)工作之時，簡單粗暴地執(zhí)行黨在意識形態(tài)領(lǐng)域的方針政策，既壓制反對現(xiàn)有體制的錯誤言論，也毫不手軟地壓制馬克思主義者和中國共產(chǎn)黨的堅定擁護者的正確言論。因為沒有接受過馬克思主義理論的系統(tǒng)訓練，也不愿意認真地學習馬克思主義，個別的管理者缺少馬克思主義基本理論的一般性常識，缺少明辨政治是非的能力，缺少分析復雜社會思潮的能力。如果這個問題得不到正視與解決，將成為黨員教育培訓工作中的政治隱患。

思想多元化的當下，出現(xiàn)了不少錯誤思潮，需要馬克思主義學者站出來與之開展思想斗爭。有高校繼續(xù)教育培訓處的管理者，缺乏政治分析能力，當滿腦袋西化思想的學員對傳播馬克思主義的教師加以詆毀時，不去分析這些詆毀性言論的來龍去脈，反而接受思想錯誤的學員的意見，拒聘在課堂上堅持馬克思主義觀點立場的教師。也有的黨員教育培訓部門，對開設課程審查不嚴，給那些嘩眾取寵的時髦課程很大的生存空間，而不太重視馬克思主義經(jīng)典著作的課程。有些高校的論壇、講座的審批人員，回避或排斥一切有關(guān)“思想政治類”的學術(shù)講座，而不管是否維護中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導，不管是否傳播正能量主旋律，一律不問情由地叫停。所以，需要提高從事黨員教育工作者的政治辨別力，使其了解各種社會思潮的來龍去脈及其新動向，成為明辨政治是非的馬克思主義者。

黨員教育的形式多樣，考核制度和管理上有待精細化

黨員教育培訓的內(nèi)容和形式，是影響教育實效性的重要因素。《規(guī)劃》倡導黨員教育培訓應“豐富教學方式”。在目前的黨員教育培訓工作中，一些教育培訓機構(gòu)積極探索，細化了教育方式，主要有專題教學；現(xiàn)場教學；訪談教學；體驗教學；情景教學；互動教學；影像教學；激情教學；紅色課堂進萬家；黨建主題活動設計；遠程黨建教育；先進事跡專題報告等形式，以及運用手機APP、微信公眾號等方式加強對黨員的教育培訓。我們調(diào)研發(fā)現(xiàn)，不少“一把手”領(lǐng)導干部工作繁忙，集中學習較為困難，而網(wǎng)絡技術(shù)的應用給黨員教育提供了技術(shù)條件。目前，農(nóng)村基層黨員也有條件使用智能手機，通過開發(fā)一些手機APP和微信公眾號推送一些能夠激起黨員學習熱情的微型黨課，很受學員歡迎。

中國共產(chǎn)黨在長期的革命和建設歷史上，留下了大量的紅色文化、紅色遺址、紅色故事，富有教育和啟發(fā)意義。目前，陜西、湖北、河南、貴州、河北、黑龍江挖掘了當?shù)氐募t色資源，開辟出延安、大別山、紅旗渠、蘭考、遵義、大慶、西柏坡等干部教育基地。一些英烈、先進模范如焦裕祿、雷鋒、狼牙山五壯士、王進喜、史來賀等人的感人事跡也成為黨員教育的素材。在完善已有現(xiàn)場教學點的基礎上，根據(jù)本地實際情況適量拓展一些現(xiàn)場教學點的種類，可以繼續(xù)補充挖掘黨員教育培訓教學的素材和場所。因此，《規(guī)劃》提出“組織黨員就近就便到紅色基地學習、重溫入黨誓詞、過‘政治生日”。

《規(guī)劃》富有針對性地提出“嚴格考核評估”和“加強學風建設”的具體要求。近年來，高等院校以及其他社會力量逐步介入黨員教育培訓領(lǐng)域，增強了黨員教育培訓的活力。但也存在一些社會力量主辦的黨員教育培訓的個別班次，學習紀律松弛，管控不嚴，監(jiān)督不力，降低了教育培訓的標準；忽視學風建設，沒有形成嚴謹?shù)膶W習氛圍，學員遲到、早退、曠課現(xiàn)象屢見不鮮。建立健全考核制度，是保證黨員教育培訓效果的重要一環(huán)。干部教育培訓的考核辦法已有相關(guān)規(guī)定，但由于缺乏制度約束，多數(shù)考試流于形式，存在著重教育教學、輕考核的現(xiàn)象，如何建立一套考核黨員教育培訓效果的機制，是一項亟需完成的課題。

注重教育培訓對象的不同層次和不同需求，增強針對性和實效性

《規(guī)劃》提出“有計劃分層次高質(zhì)量開展黨員教育培訓”和“體現(xiàn)不同領(lǐng)域和群體特點”的思路，對農(nóng)村、街道社區(qū)、機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)、非公有制經(jīng)濟組織、社會組織、民族地區(qū)等部門和領(lǐng)域的培訓內(nèi)容作了安排。我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，個別地方的黨員教育培訓工作的針對性不強，實效性差，沒有堅持問題導向，沒有注意黨員教育培訓的個性化、差異化、特色化，沒有聚焦黨員關(guān)注的熱點、難點問題，沒有以全局性、前瞻性視角教育黨員研究和解決社會發(fā)展的重大理論與實踐問題，達不到促進政治理論學習與專業(yè)知識傳授、政策任務解析與業(yè)務技能培訓、傳統(tǒng)授課模式與新興教育平臺的有機統(tǒng)一的要求。在基層黨員的教育培訓中，內(nèi)容設計理論性太強，枯燥乏味，與基層黨員和領(lǐng)導干部的具體工作難以接軌。有的講課專家在講課過程中不時地秀外語，夾雜一些讓黨員摸不著頭腦的外國名詞和概念，教育培訓內(nèi)容不能切中要害；有專家講述案例時，大量使用外地和外國的案例，沒有結(jié)合本地實際情況；有的培訓課程，多年沒有變化，教授講課的課件沒有更新，教學模式單一化程式化現(xiàn)象嚴重。

對此，要在提高針對性和有效性上下功夫，研究不同黨員的不同教育需求。可通過問卷調(diào)查、個別走訪和座談等方式，了解黨員需求，有針對性地設置課程，黨員需要什么，想學什么，就教什么。可采取“菜單式”選學，突出黨員不同類別不同層次的培訓重點，增強培訓的實效性。在課程設置上，要體現(xiàn)普通黨員和“一把手”黨員領(lǐng)導干部的需求區(qū)別；要體現(xiàn)后備干部、經(jīng)濟管理部門和企業(yè)經(jīng)營管理人員、專業(yè)技術(shù)人員等的不同需求。對所有黨員而言，要把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，“全面落實政治理論教育、政治教育和政治訓練、黨章黨規(guī)黨紀教育、黨的宗旨教育、革命傳統(tǒng)教育、形勢政策教育、知識技能教育等7個方面基本任務”。具體而言，對“一把手”黨員領(lǐng)導干部的教育培訓要突出“深”。他們參加工作多年，經(jīng)歷了許多風浪，見過大世面，富有實踐經(jīng)驗。教育培訓“一把手”黨員領(lǐng)導干部，不應拘泥于理論知識，而應把重點放在利用理論知識研究和解決實際問題上，提高他們的政治站位，提高他們的戰(zhàn)略決策能力，以促進工作創(chuàng)新。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨員的培訓要突出“土”。“土”不是“低”水平的教育培訓，而是讓他們更加貼近工作實際和基層群眾，成為農(nóng)村實用技術(shù)的專家和實用政策法規(guī)知識的“秀才”，成為農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的帶頭人。

提高黨員接受教育培訓的自覺性和主動性

日常工作生活中，大部分黨員都能夠認識到學習的重要性，也愿意學習，愿意接受教育培訓。曾擔任河北廊坊市中級人民法院院長的一位黨員領(lǐng)導干部，對知識充滿渴望，經(jīng)常看書學習，讀了大量的馬克思主義哲學、政治經(jīng)濟學、科學社會主義的原著，還有法學方面的書籍。并利用空閑時間，專程到北京大學、清華大學聽名家講座，在53歲那年，考取清華大學博士生，57歲時獲取了博士學位。這是沒有任何功利性的追求，僅僅是為了滿足學習知識的興趣愛好。但是，也有少數(shù)黨員干部對教育培訓工作的認識不到位，接受教育培訓的意識不強。有的黨員干部以工作忙為由，不參加教育培訓活動；有的領(lǐng)導在黨員教育培訓的大講堂開幕式上致詞后，匆忙離開大講堂，好像與下屬一起接受教育培訓，自始至終地聽完一場講座，是相當丟面子的事情；有的黨員領(lǐng)導干部在接受教育培訓時，不懂得“職務清零、級別清零”，沒有拋掉自己的官本位思想，高高在上，盛氣凌人，不能平等地與專家教授交流看法。對此，很有必要使其從思想深處認識到教育培訓的重要性和實效性，進而提高黨員接受教育培訓的自覺性和主動性。

（作者為清華大學馬克思主義學院教授，清華大學馬克思主義學院博士后楊麗麗對本文亦有貢獻）