旅游業：致力建設“世界旅游休閑中心”

近年來，澳門特區政府一直致力建設“世界旅游休閑中心”及發展經濟適度多元化，澳門的旅游產品亦邁向多元化的發展，多個綜合度假城項目相繼投入市場，為旅客提供結合休閑度假、娛樂、購物等不同元素的體驗，讓旅客從中感受澳門多元的旅游魅力。

葡式住宅、嘉模教堂、濕地公園、參天大樹……葡萄牙建筑風情與嶺南自然風光在這里完美交融，這里便是澳門八景之一的“龍環葡韻”。五棟翠綠的小型別墅尤為引人注目，別墅內家具、擺設及家居裝飾物均別具風格，體現中西文化在其生活中的融合。

林蔭道上，《小康》記者遇到前來游覽拍照的袁靚阿姨，她是江門人，如今將家安到了澳門。往來于江澳兩地，袁阿姨時常和她的江門親友在澳門暢游，也會和澳門的女兒偶爾回老家探親。

像袁阿姨這樣往來于粵澳兩地的居民，非常多。旅游業是澳門的支柱產業之一，對澳門經濟社會發展有重要貢獻。由于地緣相近人緣相親，內地游客尤其是廣東游客對澳門旅游業更是有著重大貢獻。

澳門是全域旅游發展典范，有著得天獨道優勢。澳門旅游局副局長程衛東坦言，發展全域旅游也是被逼出來的?！鞍拈T地方很小，30多平方公里，旅游業一直以來是澳門的支柱產業。發展全域旅游，尚未產生這一名詞就已開始。整個城市都是旅游的體驗，從入境開始旅客就有這樣的感受。”

中西文化“相愛相生”?

的確，從入境開始，旅游體驗就開始了。澳門入關處，《小康》記者就發現街道兩旁不少澳門特色商店可供游客購物，旅游大巴?？吭诓贿h處。到達市內，各種旅游體驗隨之迎面而來，中西文化的水乳交融更是讓人印象深刻。

富有中國特色的街道名與葡萄牙特色的街道名，在澳門的土地上交疊。從澳門半島到氹仔和路環區域，熟悉的普通話穿插在商販們粵語的叫賣中，各國語言混雜在人群中。

市政署大樓，矗立在旅游旺區，充滿葡萄牙風味。這座大樓是澳門最早建設和最重要的公共建筑物，現作為市政署的辦公總部，最早為管治澳門的市政廳辦公室之地。作為澳門歷史城區內的歷史建筑，市政署大樓被列入聯合國教科文組織世界文化遺產名錄。在大樓入口，《小康》記者發現有不少政府文件可供免費取閱，旁邊是慶祝澳門特別行政區成立20周年攝影比賽作品展。作品展以豐富多彩的圖片展現了澳門回歸以來的發展巨變和獨特韻味。

大三巴牌坊是澳門的標志性建筑物之一，建筑風格體現出東西藝術的交融。圖/ 張玉榮

市政署門口執勤人員羅密歐告訴記者，大樓附近每天都是人來人往，周六日人潮涌動，到了圣誕及新年更是水泄不通。羅密歐是菲律賓人，來澳不久，受雇于澳門安全有限公司，休息時他和同伴會在附近轉轉，也喜歡上了澳門這個豐富多彩的城市。

穿過人流密集的商業街，斜坡直上，行走在大三巴街上，《小康》記者發現街道兩旁澳門特色商店鱗次櫛比，“手信”賣得最為火熱。大三巴街，得名于著名的圣保祿教堂遺址大三巴牌坊，大三巴牌坊則是澳門的標志性建筑物之一，同時也為“澳門八景”之一。

邁上臺階，走近一看，能發現牌坊雕刻精美而又頗為壯觀，上面雕刻有西方宗教人物的圣象，也有中華民族傳統文化藝術的象征動物—獅子，既展現了歐陸建筑風格，又繼承了東方文化傳統，中西文化融合恰到好處。

在大三巴街牌坊附近有一條小小的斜巷，名為戀愛巷。戀愛巷于1925年由澳葡政府正式命名。此巷臨近大三巴牌坊，從葡語名稱推斷，其本意可能與耶穌受難故事有關，譯為中文時，卻變成“戀愛”這個浪漫又迷人的名稱?！缎】怠酚浾呖吹?，戀愛巷的墻壁欄桿上寫滿了情侶的戀愛宣言，不少游客在現場拍照打卡。距離戀愛巷不遠處的小山坡上有一座代表中國歷史人物的哪吒廟，是澳門中西宗教文化和諧相處的象征。

澳門旅游學院院長黃竹君對《小康》記者說，“中西文化匯聚讓澳門與世界連結非常便利。經過十幾年的高速發展，澳門旅游業現在世界上挺有名，體現在幾個方面，高端設施齊全，比如很多高端的度假村，也有一些高端管理團隊，管理水平都挺好?！?p>

澳門威尼斯人奉行多元的經營理念，推進非博彩旅游。 圖/ 張玉榮

暨南大學特區港澳經濟研究所所長、教授陳恩向《小康》記者談到，要突出澳門的特色和優勢，特別是廣東珠三角嶺南文化，以及葡語系、拉丁系國家的多元文化?！白鳛槎嘣幕臉蛄骸屑~、熔爐，澳門要充分發揮這一優勢，包括充分發揮多元的旅游文化特色，充當好內地跟葡語系國家交流合作發展的平臺及基地。”

粵澳融合“珠聯璧合”

澳門北鄰廣東省珠海市，西與珠海市的灣仔和橫琴對望?；貧w20年以來，粵澳融合越來越密切。雖是換了“棋盤”，長期的兄弟伙伴關系，讓“澳門”和“廣東”逐漸走向“珠聯璧合”。隨著粵港澳大灣區的提出和發展，粵澳融合更為緊密，旅游業表現突出。

資料顯示，1999年，內地訪澳旅客只有約164萬人次，2018年內地訪澳旅客已達2，526萬人次，占總入境旅客的7成。另外據澳門旅游局與統計暨普查局發布的2019年1月至8月的旅游業數據顯示，訪澳旅客中71.2%來自中國內地，入境人次達19，530.1萬，同比增長19.1%。旅客主要來自廣東省，占總內地旅客人數的43.3%。

隨著2018年10月港珠澳大橋的開通，游客們除了可以選擇以往由珠海過關外，也可以選擇從港珠澳大橋通關。資料顯示，2019年前三季，澳門的主要入境口岸分別為關閘邊檢站占總體的52.0%、港珠澳大橋邊檢站占14.6%。

在大三巴牌坊附近，一家三口從江門到珠海關口進入澳門，他們對《小康》記者說，現在粵澳兩地通關非常便捷，他們已經多次駕車出行當天來回旅游。另一對來自廣州的夫婦，已經是第二次來澳旅游，因為每天都有旅游大巴來往兩地。

《澳門特別行政區五年發展規劃（2016-2020年）》（以下簡稱“《規劃》”）提出，要在澳門成立大灣區城市旅游合作聯盟，共同推動區域旅游提質發展。繼續積極參與打造大灣區旅游目的地，共同豐富粵港澳旅游精品路線，聯合開發和推廣“一程多站”旅游產品。善用大灣區內主要機場的航空網絡，推出更具彈性與吸引力的大灣區旅游行程等。

對于澳門來說，深化與橫琴的合作將是重中之重。按國家《粵港澳大灣區發展規劃綱要》及《橫琴國際休閑旅游島建設方案》，橫琴建設國際休閑旅游島，其主要目的是協助澳門的經濟適度多元發展。

“香港、澳門還沒回歸，1993年就已經成立粵港澳旅游推廣機構，三地旅游局出錢出資制定推廣計劃，針對遠程市場提出珠三角旅游品牌，20幾年來，從剛開始旅游推廣到旅游產品，挖掘特色、優勢互補、錯位發展，做區域品牌。”程衛東說。

隨著粵港澳大灣區的發展，澳門旅游業的特色如何發揮？黃竹君認為，“需要和其他兄弟城市合作，把整個粵港澳大灣區的旅游品牌做起來，使之成為一個有吸引力的區域，不單是一個城市而是一個區域。”

分流“博彩”多元發展

澳門一直有著 “東方拉斯維加斯” 稱號。博彩業是澳門的支柱產業之一，博彩旅游是澳門旅游業非常重要的一部分。在走訪期間，《小康》記者發現澳門有著現代化、大型博彩旅游建筑群，也在尋求著轉型發展，推進非博彩元素增長，融入更多休閑、舒適、康體、美食、商貿等多元服務形態。

根據《規劃》，澳門要以“優質旅游”、“精品旅游”建設為目標，強化旅游城市的多元化、現代化、國際化，持續推動旅游業向前發展。從構建大旅游、大休閑產業出發，深化旅游業與酒店、 餐飲、娛樂、零售、會展、商貿等行業的互動、互補、共同發展。

澳門科技大學社會和文化研究所所長林廣志介紹說，“回歸以來，特區政府為振興澳門經濟，及時而果斷地開放博彩業，實現了博彩業從獨家壟斷到有限競爭、從現代化到國際化的過渡。同時，圍繞以博彩業為龍頭的旅游休閑產業，特區政府不斷加大基礎設施建設與產品供給力度，加強國際旅游網絡的建設與對外宣傳，在旅游休閑的歷史基礎上，已構建較為完善的現代旅游休閑產業體系。”

銀河娛樂集團是澳門六大幸運博彩運營商之一。在走訪中，《小康》記者發現銀娛在進行多元化方面，調整了經營管理方式和業務重心，聚焦非博彩業務，區域內有酒店、餐飲、購物、電影等多種休閑項目。銀娛公共關系高級副總裁林志成接受記者采訪談到，“銀娛通過深度調研，發展度假城項目，打造‘天浪淘園、全澳最大電影院、水療等多元化娛樂休閑設施，為游客提供舒適、便捷、多元的選擇?！?/p>

在中國，只有澳門的博彩是合法的。陳恩認為，“澳門的經濟發展還是要以博彩業發展為基礎，慢慢要分流轉型，逐步適度多元化發展，降低對博彩業的依賴，發展博彩業相關的休閑、旅游、會議、購物等相關周邊產業。”

“世界旅游休閑中心”

如今新的發展趨勢，工作和生活界限模糊化，很多時候旅游休閑伴隨著工作而來。對此，程衛東認為澳門可以抓住這個新趨勢做好全域旅游?！叭绻覀兲峁┬蓍e的環境、商務的旅游設施、度假式的酒店，人們過來開會，就可以在旁邊吃到好吃的食物，看表演看電影，開展放松的活動等，從而將工作和休閑結合在一起?！?/p>

11月20日晚，澳門旅游塔下，美食節熱鬧非凡，活動為期17天。《小康》記者遇到來澳門出差的梁凡，他是珠海人，白天辦完事晚上便來到美食節現場?！鞍拈T是美食之都，有很多國外的美食，借著這個機會能吃到很多好吃的。”澳門本地人黃燕，連續19年前來參加，她稱美食節越辦越好，今年食客明顯變多。每年都來參展的澳門本地企業——義順牛奶公司，因為內地旅客增多，今年增設電子付款方式，以前參展商大部分只接受澳門本地支付方式。美食節舉辦第一周，另一盛事澳門格蘭披治大賽車，同樣人潮涌動。

在助力澳門打造“世界旅游休閑中心”的進程中，旅游企業同樣不遺余力。林志成告訴記者，“銀娛要對訪澳旅客的“質”方面多加思考，如何吸引更多高端旅客訪問、如何延長旅客在澳逗留時間，鼓勵消費，促進市場經濟等。對此，銀娛在‘澳門銀河及‘澳門百老匯兩個項目中加入大量休閑度假元素。”在“澳門銀河”及“澳門百老匯”，記者看到大堂的鉆石音樂噴泉表演及幾家米其林星級餐廳頗受游客歡迎。

“‘世界旅游休閑中心其中一個共識就是國際化，除了產品需國際水平，客源是否國際化？現在我們大部分客人都來自內地，怎么去優化我們的結構？和大灣區其他兄弟城市的旅游資源進行整合互補，是否可以發展一些連線產品，進行連城旅游？”黃竹君說。

澳門旅途學院副教授趙偉兵認為，需要正視過度旅游的潛在風險，研究確定與“世界旅游休閑中心”的建設目標相適應的旅客接待量，并積極參與共建粵港澳大灣區世界級旅游目的地。

“澳門建設世界旅游休閑中心是國家發展戰略的重要組成部分，而世界旅游休閑中心的宏觀定位有利于澳門經濟社會分可持續發展?！绷謴V志說，回歸以來，澳門旅游休閑產業的發展取得舉世舉目的成就，展現出產業發展的優勢和特征，但也存在一些問題，面臨一定挑戰。在“一帶一路”倡議、粵港澳大灣區建設背景下，作為大灣區“中心城市”，澳門應抓住機遇，積極作為，在中央政府的支持下，通過制度創新，與橫琴共建共享世界旅游休閑中心，以此推動宜居、宜游城市建設及經濟適度多元發展，發揮世界旅游休閑中心的輻射和帶動作用。（本刊記者于靖園、實習記者張泳琳對本文亦有貢獻）

編輯/韓靜