守初心 擔使命 在海南自貿港建設中打造標桿

譚海清 張玉榮

海南省委常委、三亞市委書記童道馳“不忘初心、牢記使命”專訪

“不忘初心、牢記使命”主題教育解決了三亞市黨員干部思想認識提升和作風轉變的問題，進一步激發了黨員干部擔當作為、勇于創新的熱情。通過貫徹落實“守初心、擔使命、找差距、抓落實”總要求，使三亞廣大黨員干部錘煉出了忠誠干凈擔當的政治品格，提高思想認識，轉變工作作風，提振精神信心，真正成為了推動自貿港建設的主力軍。

習近平總書記在十九大報告中指出，在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，用黨的創新理論武裝頭腦，推動全黨更加自覺地為實現新時代黨的歷史使命不懈奮斗。 2019年5月13日， 中共中央政治局召開會議，決定從2019年6月開始，在全黨自上而下分兩批開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。9月，《關于開展第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育的指導意見》印發。11月，《關于第二批主題教育單位基層黨組織召開專題組織生活會和開展民主評議黨員的通知》印發。

三亞市位于海南島的最南端，是具有熱帶海濱風景特色的國際旅游城市。當前，海南正處在高標準高質量建設中國特色自由貿易港，推動全面深化改革開放的關鍵時期。三亞作為經濟特區的前沿城市，廣大干部群眾正以昂揚、飽滿的精神面貌投入到自由港建設熱潮中，“不忘初心、牢記使命”主題教育正當其時。

近日，《小康》雜志社就“不忘初心、牢記使命”主題教育在三亞的開展情況對海南省委常委、三亞市委書記童道馳進行了專訪。以下是專訪的主要內容：

目標明確認識到位落實到位

《小康》：三亞市在深入學習貫徹習近平總書記“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議上的重要講話精神，以及海南省委書記劉賜貴在海南省“不忘初心、牢記使命”主題教育動員大會上的講話精神當中，結合三亞實際，提出的主題教育主要目標是什么？

童道馳：一是把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為根本任務，全面把握守初心、擔使命、找差距、抓落實的總要求，堅持抓思想認識到位、抓檢視問題到位、抓整改落實到位、抓組織領導到位，充分借鑒運用第一批主題教育成功經驗，堅持經常性教育和集中式教育相結合，堅持不懈用黨的創新理論武裝頭腦，堅持以黨的政治建設統領帶動黨的各方面建設，堅持黨的群眾路線、保持黨同人民群眾的血肉聯系，堅持不斷自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，發揚斗爭精神，增強斗爭本領，以徹底的自我革命的精神解決違背初心使命的各種問題，努力實現理論學習有收獲、思想政治受洗禮、干事創業敢擔當、為民服務解難題、清正廉潔做表率的目標。

海南省委常委、三亞市委書記童道馳。圖/ 麥婉華

二是把深入學習貫徹習近平總書記關于海南工作的重要講話和重要指示批示精神作為核心政治任務，把“勇當先鋒、做好表率”專題活動作為最大自選載體，把確保全市經濟持續健康發展、確保改革開放各項政策全面落實百日大行動作為重要戰場，注重堅持標準要求，注重分級分類指導，注重解決實際問題，注重開門搞教育，注重反對形式主義、官僚主義，充分激發廣大黨員、干部干事創業的精氣神，實現主題教育和中心工作“雙豐收”，為建設海南自貿港扛起擔當、作出貢獻，以優異成績向新中國成立70周年獻禮。

五個方面體現三亞特色與亮點

《小康》：三亞市在推進“不忘初心、牢記使命”主題教育工作的亮點以及三亞特色有哪些？

海南省委常委、三亞市委書記童道馳就“不忘初心、牢記使命”主題教育接受《小康》

童道馳：三亞推進主題教育工作的特色和亮點主要有以下五個方面：

一是構建有力的組織領導和督促指導體系。三亞市全面啟動主題教育后，市委成立了領導小組并下設辦公室實體化運作，同時成立9個巡回指導組，分類對各區、黨群機關、政府部門、群團組織、國有企業等“五個系統”進行督導，構建“1+9+N”（1個領導小組、9個市委巡回指導組和各黨委（工委）N個指導小組）督導體系，確保主題教育組織有力、推進有序、顯現成效。

二是多措并舉促進學習入腦入心。把學習研討、理論武裝貫穿始終。領導干部帶頭示范學，市委常委會學在先、作表率;上好“一正一反”兩堂廉政教育警示課;開展“百場黨課下基層”活動;圍繞“初心四問”開展研討;以形式多樣的活動提升學習效果等。

三是調查研究出成果促轉化。全市黨員領導干部緊扣自貿港建設這個最大實際，重點圍繞旅游市場整治、宗教問題整治、人才引進和住房政策落實等熱點難點問題蹲點或實地調研，形成了一批高質量、切合實際的調研報告。面向社會公開“專題調研課題”“專題黨課”“民生問題整改事項”，將調研成果項目化、清單化，以“公開亮相”形式倒逼調研成果“落地見效”。

四是采取多種方式檢視問題。采取“上級點、集體議、互相幫、群眾提、自己找”等五種方式，做到開門搞教育。通過“對照黨章黨規找差距專題會議”“兩個主體”責任落實分析研判會，檢視剖析問題;開設“我為三亞全面深化改革建言獻策”等多個網絡專欄，面向社會征集意見和建議，找準找實找全問題。

五是聚焦檢視問題真整實改。針對中央、省委“8+2+3+2”和三亞市“2+2”專項整治和深化措施，制定“1+19”專項整治實施方案，重點針對我市宗教工作、“兩個主體”責任落實不力等問題開展專項整治;抓好“推動作風轉變提高執行效率”“推動機制完善激勵干部作為”深化措施落實，已完成整改銷號357項。

主題教育與中心工作互促互進

《小康》：三亞市在推進“不忘初心、牢記使命”主題教育工作中，如何結合中心工作、重點工作，扎實推進？

童道馳：我們著力推動主題教育與省委、市委中心工作緊密融合，樹立以工作成效檢驗主題教育效果的鮮明導向，激發各級黨組織和黨員干部干事創業的“精氣神”，收到了互促互進、同頻共振的效果。

一是在自貿港建設中勇當先鋒、打造標桿。以主題教育為契機，加快推進省委、省政府確定的先導性項目建設，推動“1+N”政策體系落地見效，在推進自貿港建設上邁出了堅實步伐。積極開展招商引資，扎實推進“百萬人才進海南行動計劃”。

二是全力落實“兩個確保”百日大行動。堅決打好項目投資、消費增長、財稅收入百日大會戰。旅游業加快轉型升級，現化服務業體系加快構建，高新技術產業持續發力，全市產業結構持續優化，推動經濟高質量發展。前三季度全市地區生產總值保持健康持續增長，全市社會消費品零售總額快速增長，在全省處于領先地位。

三是堅決打贏“三大攻堅戰”。打好防范化解重大風險攻堅戰，注重防范政府債務、金融、走私等領域風險，嚴控房地產風險，嚴格執行限購政策和價格備案制度，房地產市場總體保持平穩。打好精準脫貧攻堅戰，以“背水一戰”的態度和決心推進脫貧攻堅各項工作的落實，切實做到“三不減三提高三加強”。截至2019年10月底，全市建檔立卡戶已全部脫貧。打好污染防治攻堅戰，全力推進生態環境質量鞏固提升，空氣質量保持優良。

海南省委常委、三亞市委書記童道馳（左三）調研三亞市天涯區馬嶺大社區綜合服務中心試點建設項目。

四是縱深推進全面深化改革。以開展主題教育促改革、促發展，一批具有三亞特色的改革事項邁出了堅實步伐。基層黨建方面，在全面推行社區“大黨委”（大黨總支）的基礎上，在大東海、亞龍灣等6個灣區建立灣區“大黨委”，進一步完善“全區域統籌、各領域融合、全方面聯動”的共建共治共享機制，以區域“大黨建”助推全域旅游發展。國資國企改革方面，構建“2+6+1”的國有企業發展新格局，推進國有企業勞動、人事、分配三項制度改革和監管體制改革、混合所有制改革。完善城鄉社區治理體制方面，通過村改居、村（居）整合、拆分增建社區、整合新建大社區綜合服務中心等模式，建立健全基層管理體制機制，節約管理資源，提升治理水平。制度創新方面，有海南衛星遙感信息全產業鏈孵化式招商、“警保聯控”社會治理新模式、網約房智慧管控平臺、緊密型醫聯體等4項制度創新案例。優化營商環境方面，在全省率先組建營商環境服務局，簡化企業從設立到具備一般性經營條件所必須辦理的環節，將企業開辦時間壓縮至3個工作日內。

五是積極為群眾解難題、辦實事。始終堅持以人民為中心的發展思想，大力提升教育醫療服務水平，引進國內外教育、醫療機構開展合作辦學辦醫，人大附中三亞學校、三亞外國語學校劍橋國際高中、上海外國語大學三亞附屬中學、北京大學附屬中學三亞分校等學校，以及北大口腔醫院三亞分院、恒大國際合作醫院等項目紛紛在三亞落地;大力推進保障性住房項目、體育文化基礎設施、城鄉“五網”基礎設施，全力做好保供穩價工作，市民和游客的幸福感、獲得感和安全感不斷提升。

主題教育提振干部群眾工作信心

《小康》：當前，海南正處在高標準高質量建設中國特色自由貿易港，推動全面深化改革開放的關鍵時期。您認為通過主題教育的深入開展，對三亞的干部精神面貌、政治品格帶來了哪些重大變化？對三亞市未來發展會起到什么樣的作用？

童道馳：主題教育解決了三亞黨員干部思想認識提升和作風轉變的問題，進一步激發了黨員干部擔當作為、勇于創新的熱情。我市黨員干部整體上是好的，但是面對自貿港建設出現本領恐慌、能力不足，難于適應新形勢新任務新要求的問題，通過開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，讓廣大黨員干部弄清楚了我們是從哪里來、要到哪里去，弄清楚了我們黨在新時代舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態、擔負什么樣的歷史使命、實現什么樣的奮斗目標的重大問題，永葆赤子初心，勇挑歷史重擔，在新的歷史起點上奪取更大的勝利。借助這次主題教育，通過貫徹落實“守初心、擔使命、找差距、抓落實”總要求，使三亞廣大黨員干部錘煉出了忠誠干凈擔當的政治品格，提高思想認識，轉變工作作風，提振精神信心，真正成為了推動自貿港建設的主力軍。

編輯/余弘陽 李文城