國(guó)家能源集團(tuán)：全力以赴推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作

陳偉

黨的十九大報(bào)告把精準(zhǔn)脫貧作為決勝全面建成小康社會(huì)必須打好的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一。國(guó)家能源集團(tuán)黨組高度重視扶貧工作，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的各項(xiàng)決策部署，牢記中央企業(yè)的社會(huì)責(zé)任和使命擔(dān)當(dāng)，聚焦“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、明確工作思路、加大投入力度、創(chuàng)新幫扶舉措，在脫貧攻堅(jiān)上作表率，全力以赴做好9個(gè)定點(diǎn)扶貧、對(duì)口支援縣的脫貧攻堅(jiān)幫扶工作。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定幫扶規(guī)劃

根據(jù)中央安排部署，集團(tuán)公司共承擔(dān)7個(gè)定點(diǎn)扶貧縣和2個(gè)對(duì)口支援縣的幫扶任務(wù)，分別是定點(diǎn)幫扶陜西省米脂縣和吳堡縣、四川省布拖縣和普格縣、內(nèi)蒙古寧城縣、山西省右玉縣、青海省曲麻萊縣，對(duì)口支援青海剛察縣和西藏聶榮縣。除這9縣之外，根據(jù)各地方政府和部門(mén)的安排，各子分公司還承擔(dān)了全國(guó)23個(gè)省（區(qū)、市）200余個(gè)縣（鄉(xiāng)、村）的幫扶任務(wù)。

為切實(shí)把扶貧工作抓實(shí)抓好，集團(tuán)公司構(gòu)建了“黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、總部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、子分公司主責(zé)、掛職干部落實(shí)”的扶貧工作組織體系，層層壓實(shí)責(zé)任、有效推動(dòng)工作開(kāi)展。集團(tuán)公司成立了扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由集團(tuán)黨組書(shū)記、董事長(zhǎng)任組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)扶貧辦公室和人事、黨建、督查、群團(tuán)、宣傳5個(gè)工作小組，明確由神東煤炭等7家子分公司作為9個(gè)貧困縣的幫扶組長(zhǎng)單位，并選派掛職干部駐縣、駐鄉(xiāng)、駐村開(kāi)展幫扶工作。

制定三年扶貧工作方案。集團(tuán)黨組于2018年9月在央企中率先制定《2018—2020年扶貧工作方案》，明確了公司未來(lái)三年脫貧幫扶工作的指導(dǎo)思想、具體目標(biāo)、實(shí)施方案、資金規(guī)模和重點(diǎn)工作，為全集團(tuán)做好后續(xù)脫貧幫扶工作提供了行動(dòng)綱領(lǐng)。

聚焦突出問(wèn)題，做好各項(xiàng)幫扶

在扶貧工作中，集團(tuán)公司始終聚焦貧困地區(qū)當(dāng)前的突出問(wèn)題，充分調(diào)動(dòng)各種力量幫扶，在解決好實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”的同時(shí)，大力開(kāi)展實(shí)施教育扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、消費(fèi)扶貧、生態(tài)扶貧、健康扶貧、黨建扶貧等扶貧項(xiàng)目和工程，助力脫貧攻堅(jiān)。

高度重視教育扶貧。教育是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑，集團(tuán)公司始終高度重視，持續(xù)在教育方面投入資金。國(guó)家能源集團(tuán)公益基金會(huì)分別開(kāi)展“愛(ài)心學(xué)校”“愛(ài)心書(shū)屋”“愛(ài)心助學(xué)”公益項(xiàng)目，總捐資2.05億元，分別在7個(gè)省（自治區(qū)）援建學(xué)校17所;截至2018年底向15個(gè)省（區(qū)、市）的中小學(xué)共捐贈(zèng)圖書(shū)2697萬(wàn)冊(cè)，建立起14516所愛(ài)心書(shū)屋，受益人數(shù)達(dá)1075萬(wàn);幫助新疆和田地區(qū)、貴州少數(shù)民族地區(qū)的3800名學(xué)生完成學(xué)業(yè)。

著力開(kāi)展產(chǎn)業(yè)扶貧。結(jié)合各縣縣情和傳統(tǒng)，因地制宜扶持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在寧城縣，集團(tuán)公司2018年捐資援建投運(yùn)的日光溫室大棚項(xiàng)目，解決了40名貧困人口入園務(wù)工，幫助了100戶(hù)左右貧困家庭享受資產(chǎn)收益。在吳堡縣，集團(tuán)公司2018年捐資建設(shè)的掛面廠，共雇用村民46人，其中貧困村民17人，掛面廠通過(guò)務(wù)工、分紅和貧困戶(hù)專(zhuān)股等形式，讓18個(gè)貧困村的500多戶(hù)貧困人口受益;在涼山地區(qū)普格縣，2019年幫助普格縣建設(shè)蕎窩鎮(zhèn)城西村草莓種植大棚和五道菁鄉(xiāng)洛果村草莓種植大棚，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)幫扶建檔立卡貧困戶(hù)286戶(hù)1248人增收。在右玉縣，開(kāi)展農(nóng)村光伏扶貧，2018年采用“建設(shè)-移交”的模式為該縣無(wú)償援建兩座總?cè)萘?.49兆瓦的村級(jí)光伏扶貧電站，可帶動(dòng)400戶(hù)以上深度貧困戶(hù)長(zhǎng)期穩(wěn)定增收。

大力推動(dòng)消費(fèi)扶貧。集團(tuán)公司先后成功研發(fā)了“能源愛(ài)購(gòu)”和“國(guó)能智業(yè)慧采”兩個(gè)扶貧電商平臺(tái)，通過(guò)“以購(gòu)代捐”工作，鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大干部職工積極購(gòu)買(mǎi)貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品，帶動(dòng)職工食堂優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)和使用貧困縣的農(nóng)產(chǎn)品。特別是自“能源愛(ài)購(gòu)”電商平臺(tái)投運(yùn)以來(lái)，注冊(cè)用戶(hù)已突破20萬(wàn)人，共1039種產(chǎn)品成功上線（2019年新增產(chǎn)品70件），累計(jì)帶動(dòng)9個(gè)貧困縣農(nóng)特產(chǎn)品銷(xiāo)售4000多萬(wàn)元。截至今年第三季度，全集團(tuán)購(gòu)買(mǎi)貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品3437萬(wàn)元。

深入推進(jìn)生態(tài)扶貧。集團(tuán)公司分別在曲麻萊縣捐資設(shè)立“黃河源生態(tài)保護(hù)扶貧基金”，選聘當(dāng)?shù)?62名有勞動(dòng)能力的建檔立卡貧困人員作為生態(tài)管護(hù)員，進(jìn)行草原、濕地日常管護(hù)工作;在右玉縣設(shè)立“綠色生態(tài)保護(hù)扶貧基金”，選聘當(dāng)?shù)?84名建檔立卡貧困人員作為護(hù)林員，管護(hù)26萬(wàn)畝生態(tài)林;在聶榮縣捐資開(kāi)展怒江水系水源點(diǎn)保護(hù)工作。

組織青海曲麻萊縣農(nóng)牧民學(xué)習(xí)繪制唐卡。

持續(xù)助力健康扶貧。國(guó)家能源集團(tuán)公益基金會(huì)長(zhǎng)期以來(lái)開(kāi)展“愛(ài)心行動(dòng)”，總捐資5.47億元，救助全國(guó)患有白血病、先天性心臟病的貧困家庭患兒共27647名，累計(jì)為73786名新生兒提供先心病免費(fèi)篩查，并實(shí)現(xiàn)西藏聶榮縣，青海剛察縣、海晏縣學(xué)齡兒童心臟病篩查全覆蓋。2019年公益基金會(huì)在四川布拖縣和普格縣實(shí)施“愛(ài)心紅絲帶”項(xiàng)目（涼山州艾防攻堅(jiān)試點(diǎn)），提升當(dāng)?shù)匕泪t(yī)護(hù)能力;在四川布拖縣和普格縣、陜西米脂縣和吳堡縣實(shí)施鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)項(xiàng)目，共培訓(xùn)4縣256名基層醫(yī)生，提升心臟聽(tīng)診技術(shù)水平，為29所幼兒園、小學(xué)的13600名兒童進(jìn)行先天性心臟病的免費(fèi)篩查，發(fā)現(xiàn)疑似病例32例。通過(guò)篩查確診的患兒將通過(guò)項(xiàng)目合作醫(yī)院綠色通道轉(zhuǎn)入“愛(ài)心行動(dòng)”項(xiàng)目實(shí)施治療救助。

深入推進(jìn)黨建扶貧。國(guó)家能源集團(tuán)總部以及各子分公司與貧困村開(kāi)展支部結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，助力脫貧攻堅(jiān)。2019年集團(tuán)總部6個(gè)黨支部與貧困縣基層黨支部開(kāi)展“一對(duì)一”結(jié)對(duì)共建。四川能源公司在布拖縣覺(jué)撒鄉(xiāng)博作村幫助“紅旗支部”創(chuàng)建活動(dòng)，以農(nóng)民夜校、經(jīng)驗(yàn)傳授、講黨課等形式，對(duì)黨員干部及群眾進(jìn)行艱苦創(chuàng)業(yè)、脫貧爭(zhēng)先、感恩奮進(jìn)的教育活動(dòng)，博作村2018年榮獲四川省農(nóng)民夜校示范村和州級(jí)“四好”村稱(chēng)號(hào)。國(guó)電電力公司組織下屬?lài)?guó)電建投、北侖公司、大同公司等8家基層單位與剛察縣5鄉(xiāng)鎮(zhèn)2園區(qū)1農(nóng)場(chǎng)開(kāi)展“8對(duì)8”精準(zhǔn)幫扶工作。

牢記職責(zé)使命，敢于擔(dān)當(dāng)作為

集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)高度重視脫貧攻堅(jiān)工作。集團(tuán)黨組成員定期深入幫扶縣，調(diào)研扶貧工作，慰問(wèn)干部群眾，協(xié)調(diào)項(xiàng)目進(jìn)展，通過(guò)與當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)深入交流，為科學(xué)選擇幫扶項(xiàng)目提供了指導(dǎo)意見(jiàn)。今年7月，國(guó)家能源集團(tuán)黨組書(shū)記、董事長(zhǎng)王祥喜帶隊(duì)赴右玉縣調(diào)研定點(diǎn)工作，走訪慰問(wèn)困難群眾，考察扶貧項(xiàng)目。集團(tuán)公司分管扶貧工作的黨組成員、副總經(jīng)理高嵩連續(xù)2年每年跑遍9縣調(diào)研指導(dǎo)扶貧工作，個(gè)別縣一年內(nèi)多次前往推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。

選優(yōu)派強(qiáng)掛職扶貧干部。扶貧干部是落實(shí)集團(tuán)扶貧工作的關(guān)鍵抓手。集團(tuán)公司目前向9個(gè)縣共派出掛職干部（含第一書(shū)記）25人，確保每個(gè)縣至少有一名縣級(jí)掛職干部和一名駐村第一書(shū)記在崗開(kāi)展定點(diǎn)扶貧工作。集團(tuán)公司加強(qiáng)對(duì)掛職扶貧干部和第一書(shū)記的管理，要求他們?nèi)虆⑴c各定點(diǎn)縣扶貧項(xiàng)目的計(jì)劃、竣工驗(yàn)收、資金撥付等關(guān)鍵環(huán)節(jié)工作，并做好日常監(jiān)督檢查工作。掛職干部能力強(qiáng)、作風(fēng)硬、肯吃苦，為當(dāng)?shù)刂\出路、引項(xiàng)目、克難題、獻(xiàn)愛(ài)心，贏得了廣大干部群眾的由衷信賴(lài)和一致好評(píng)，為央企樹(shù)立了良好的社會(huì)形象。在集團(tuán)公司的有力幫扶下，2018年山西右玉、青海剛察先后成功脫貧摘帽，2019年西藏聶榮縣、內(nèi)蒙古寧城縣、陜西省米脂縣和吳堡縣也先后成功脫貧摘帽。

（作者單位：國(guó)家能源投資集團(tuán)有限責(zé)任公司新聞與傳媒中心）