A級景區面臨市場“洗牌”

海倫

今年國慶節期間，高先生一家去三亞旅游，本來說好海上乘船觀光往返每人收150元，但船開到海中央，王先生和家人被告知前面不遠處有一處被稱為“天涯海角”的所在，順便去看一眼就往回返。高先生說，其實就是幾百米以外的兩塊兒石頭，一塊石頭上寫著“天涯”，另一塊上寫著“海角”，回來以后服務者竟提出，由于他們多看了一個景點，所以要求每人加200元，一家三口總共要加600元。“我當時根本不想去，但船已經離岸很遠了，難道我還能不同意嗎？這明明是趁火打劫。”這件事讓高先生心里很不愉快。

一段時間以來，假日旅游積累的問題越來越多。很多人在景區都有過這樣的體驗：過了檢票口，離景點還有三五里路，電瓶車不得不坐;半途中設卡收費，不坐纜車翻不了山，不乘游船過不了河;飲食粗制濫造，強拉強賣讓游客被動購物。更有不少景區依賴“門票經濟”壟斷經營，完全不顧游客的感受。

各旅游景點除了普遍存在的欺客宰客現象之外，旅游專業人才的缺乏一直成為景點服務的“短板”。

海南省旅游人數和旅游收入連續多年來均保持兩位數增長，旅游產業成了海南的“金飯碗”，但隨著產業規模的不斷擴大，海南省旅游企業面臨人才“短板”問題，旅游專業人才的缺乏導致各景點的服務質量不盡如人意。

打開前程無憂或者BOSS直聘等招聘網站可以發現，海南各大景區或酒店紛紛掛出各類招聘信息：招聘中高層管理精英、樓層經理、餐飲銷售經理、驗票員、潛水操作員等等，有些崗位還標出“急聘”。由于行業人才短缺，很多旅游從業人員在短暫的培訓后便倉促上崗，無論專業技能還是職業道德素養都達不到標準，有的導游服務態度差、講解不夠專業，遇到突發緊急情況時缺乏經驗，這是長期以來當地旅游部門接受游客投訴較為集中的問題。

監管不足成為景區亂象的首要原因

近年來，“煤省”山西正在大力發展文化旅游業。山西東部是雄峻的八百里太行山脈，黃土高原與華北平原的分界線;西邊，黃河從內蒙古高原奔流而下一泄千里;北端則是布滿雄關要塞的長城。晉長城、趙長城與秦始皇修筑的“萬里長城”綿延橫亙，劃分出了農耕山川與大草原的疆界。山西舉全省之力將黃河、長城、太行三大旅游板塊作為發展山西旅游的重要支撐，構建旅游發展大格局。去年，山西出臺鼓勵發展旅游景區的政策，對新創建的5A級景區財政獎勵500萬元、4A級景區獎勵200萬元，以期推動文化旅游業發展。

山西省晉中市喬家大院文化園區是國家旅游局2014年新公示的5A級景區之一。然而就在今年7月31日，喬家大院5A級旅游景區被摘牌，并被限令整改。從8月7日開始，喬家大院景區暫停運營10天，全面清理過度商業化，并全部取締“四堂一園”主景區中的商鋪攤點、占道照相及演出等商業活動，全面清理渠家大院、地產等景區無關廣告。同時，景區實施工作人員專業培訓，聘請專家對景區游客中心工作人員、導游、保潔人員進行專題集中培訓，規范著裝與“微笑服務”，并制定了獎懲措施和崗位制度，強化考核要求;另外，公示導游等級，有計劃實施導游提升培訓。迄今為止，喬家大院針對旅游主管部門反饋的6個方面的33個問題已完成大部分的整改，剩余部分的問題還在繼續整改中。

一方面，景區規劃和發展轟轟烈烈;另一方面，景區亂象一直被吐槽，頑疾難除。政府部門出臺獎勵政策扶持本地旅游業，但對于之后的持續監管卻往往忽視。

游客意見主要集中在旅游景點服務質量差且設施老化、環境惡化以及門票較貴等問題。對此，業內人士分析認為，首先，政府相關部門要加大對景區的監管力度，強化對景區質量等級的評審，對于基礎設施不完善、工作人員素質不高、欺客宰客現象頻發的景區，建立黑名單制度，給予質量等級降級等處罰，倒逼景區提升服務質量和管理水平;其次，景區也要創新經營管理模式，重點做好旅游資源的整合，以及交通、住宿、消費等配套設施的建設和完善;另外，相關部門應當出臺政策分流旅游人群，引導人們錯峰出游，緩解景區接待壓力。對于景區門票貴的現象，地方政府應革新發展理念，擺脫短視思維，加大對景區的財政支持，探索與企業合作、基金支持等方式化解經費壓力，同時引導景區圍繞自身的資源發展住宿、餐飲、零售、物流等諸多行業，促進旅游產業良性發展，以緩解門票貴的問題。

萬余家A級景區將迎重整

2007年5月22日，經全國旅游景區質量等級評定委員會現場驗收并審核批準，北京市故宮博物院等66家景區被評定為國家5A級旅游景區，此后數量不定期有所增減。截至2016年8月，原國家旅游局已對3家嚴重不達標的5A級景區進行摘牌處理，分別是河北省秦皇島市山海關景區、湖南省長沙市橘子洲景區、重慶市南川區神龍峽景區。

2017年2月25日，原國家旅游局對云南省麗江古城景區、黑龍江省牡丹江市鏡泊湖景區、遼寧省大連市老虎灘海洋公園等3家5A級旅游景區作出嚴重警告處理決定。這標志著5A級景區動態化管理已成常態。

曾以“峨眉山月半輪秋”之勝景以及金庸筆下一代武俠傳奇而俘獲游客芳心的峨眉山景區，那里如今也正忙于進行被主管部門點名通報后的整頓工作。

游客參與體驗旅游景區安排的互動娛樂活動

而河南省也正按照上級要求在全省所有511家A級旅游景區中開展以自查和復核檢查為主要內容的“大檢查”。以下三類景區為此次“大檢查”重點：一是有群眾反映存在亂建設、亂開發情況，造成旅游資源和旅游環境嚴重破壞的;二是游客投訴較多、社會反響較差、服務質量下滑的;三是評定時間較長、設施嚴重老化，近兩年內復核未檢查到的A級旅游景區。

此外，湖南、湖北、黑龍江等省份都在按照要求積極開展檢查工作。公開資料顯示，2018年年末，全國共有A級景區11924個。其中，截至2018年10月17日，文化和旅游部共確定了259個國家5A級旅游風景區。隨著消費者對新文旅日益增長的要求，這1萬多家景區已經全面開啟整改模式。

近日，文化和旅游部組織進行景區“體檢式”暗訪評估整治。據官方發布消息稱，在今年的A級旅游景區整改提質行動中，全國復核A級旅游景區5000多家，1186家景區受到處理，其中405家受到取消等級處理，責令停業整頓715家，吊銷許可證113家。旅游行政主管部門在這次整治活動中取消部分景區的等級，一是對問題嚴重的景區重點整頓，二是給其他景區以警示。如今，國內1萬多家A級景區正面臨一次全面“洗牌”，而除了A級景區以外的其他景區，也或將迎來一次大規模的徹查和重整。