征程萬里風正勁 奮楫揚帆書華章

70年櫛風沐雨，70年砥礪奮進。中華人民共和國在社會主義建設中走過崢嶸歲月。

70年來，濟南黃河河務局始終與時代同步，與祖國同行。

滾滾洪流中，一段與新中國共生共長的歷史娓娓道來，一幅大河安瀾、人民安康、生態和諧的黃河畫卷徐徐鋪展。

濟南黃河河務局正雄姿挺拔，奮楫揚帆，奏響擁抱泉城、迎接攜河發展新樂章。

大河安瀾揚贊歌

黃河寧，天下平。黃河安瀾史就是一部人民奮戰史。

據史料記載，自周定王五年（公元前602年）至1938年的2540年間，黃河下游決口達1500多次，大的改道26次，平均三年兩決口、百年一改道。黃河濟南段是典型的地上“懸河”，歷史上水災頻發，沿黃百姓生命財產損失慘重。

1946年，冀魯豫黃河水利委員會和渤海行署治黃機構成立，開啟了人民治理黃河的新紀元。濟南黃河人不忘治黃初心，勇擔治黃職責，凝聚黨政軍民合力，戰勝了數次桀驁不馴的大洪水，創造了黃河濟南段歲歲安瀾的偉大奇跡。

人民治黃初期，在中國共產黨的領導下，沿黃廣大軍民舍生忘死，義無反顧地擔負起了“束水歸槽，防治河患”的重任。他們“一手拿锨，一手拿槍”，冒著硝煙炮火，歷時102天，戰勝了1949年大洪水，為中華人民共和國成立獻上大河安瀾的隆重賀禮。其間，濟陽修防段工程隊員戴令德巡堤查險，舍身堵漏，后來被譽為“黃河上的黃繼光”，并獲得“特等功臣獎章”，其臨危不懼、只為河安的英勇事跡影響著一代又一代治黃人。

在此后的防汛抗洪實踐中，濟南黃河防汛逐步進入正規化、標準化建設階段。大力推行以行政首長負責制為核心的防汛抗旱責任制，全面落實河長制，防汛組織體系不斷完善。

1988年，山東省屬黃河第二專業機動搶險隊成立。30多年間，這支隊伍南征北戰，先后圓滿完成赴川抗震救災、渭河搶險、內蒙古搶險、大汶河搶險、柴汶河搶險等急難險重任務，名震黃河上下。2019年臺風利奇馬登陸山東期間，又緊急馳援彌河搶險。在與洪水數次斗爭的過程中，鍛造成為一支當之無愧的“黃河鐵軍”。

乘科學技術日新月異之勢，濟南黃河河務局積極構建科學防汛體系，為防汛插上科技的翅膀。水情雨情會商、黃河下游工情險情會商系統等信息平臺不斷開發利用，遙測水位計、涵閘遠程監控、數字化預案、無人機等科技手段逐步引入。截至2019年，全局所有險工險段水位信息全部實現自動傳輸。

70年風雨兼程，70年萬眾一心。黃河“三年兩決口”的險惡局面被徹底扭轉，確保了防洪安全、工程安全、涉水生產安全，大河之上揚起安瀾贊歌。

盛世治水固長堤

治水固長堤，長堤筑“長城”。黃河安瀾史就是一部堤防建設史。

中華人民共和國成立初期，遵循“根治黃河水害，開發黃河水利”的總方針，濟南黃河人以肩挑人抬的方式，歷經無數苦難和挫折，先后在1951—1954年、1962—1965年、1974—1983年進行了3次大復堤，全面加高加固堤防，整治河道，防洪工程體系初步建立。

2001年，黃委為落實“堤防不決口、河道不斷流、污染不超標、河床不抬高”的黃河治理目標，提出了標準化堤防的建設思路。

為謀求黃河長治久安，2002年，濟南黃河河務局開始實施第一期標準化堤防工程建設，歷經五個春秋艱苦奮斗，完成堤防幫寬66.55公里，放淤固堤32.29公里，險工加高改建8處261段壩，堤防道路66.55公里，集“防洪保障線、搶險交通線、生態景觀線”于一體，成為保衛黃河安瀾的“水上長城”。

苦心孤詣成經典，精益求精鑄豐碑。2007年，濟南黃河第一期標準化堤防工程獲評“中國水利工程優質（大禹）獎”，2008年，又問鼎中國建設工程質量最高獎——魯班獎，與國家大劇院、“鳥巢”國家體育館等建筑精品一起榮登榜單，成為全國大江大河中首次獲此殊榮的堤防工程，是黃河水利工程建設史上一座永恒的豐碑。

護河安瀾未有窮期，工程建設正在路上。2015年，黃河下游“十三五”防洪工程建設啟動，濟南黃河河務局積極踐行“水利工程補短板、水利行業強監管”新要求，以釘釘子精神一步一個腳印將防洪工程建設推向前進。本期工程完工后，濟南黃河兩岸堤防將全部達標，“超級堤防”將發揮更大作用。

以黃河灘地、堤防、淤背區等為依托，濟南黃河河務局不斷完善生態防護體系，各類樹株保有量近400萬株，形成了以生態旅游、工程旅游為主要特色的國家水利風景區——濟南百里黃河風景區，山東省綠化獎章、全省綠化模范單位等榮譽稱號紛至沓來。

截至目前，濟南黃河河務局共創建黃委示范工程18處，一級河道管理單位3個，逐步實現了重點工程的景點化、公園化。

匠心獨運，大河奔騰。極目遠眺，由堤防、河道整治工程組成的防洪工程體系，猶如一條綠色的巨龍橫亙于黃河兩岸，為保障黃河安瀾打下堅實基礎。

引黃興利潤泉城

興水之利，久久為功。黃河安瀾史就是一部治水興水史。

濟南因泉而興，因泉而名，但同時又是全國嚴重缺水城市，人均水資源占有量僅為290立方米，不足全國人均占有量2100立方米的七分之一。水資源供需矛盾突出，水資源短缺問題是制約區域經濟社會可持續發展的瓶頸。

作為濟南最大的客水資源，黃河為緩解濟南缺水局面，保障工農業用水、改善生態作出了巨大貢獻。

濟南黃河河務局認真貫徹“除害興利”的方針，積極推進黃河水資源綜合利用。

在強化防洪工程的基礎上，從20世紀50年代開始，濟南人民便成功利用黃河水沙實施稻改試驗，“黃河大米”成為濟南的一張靚麗名片。20世紀60年代末，引黃灌溉得到推廣，黃河水資源得到有效利用。目前，全市共有引黃水閘11座，設計引水能力225立方米每秒，有效控灌面積206萬畝。自1964年引黃復灌至今，累計引用黃河水187.95億立方米。

引黃灌溉的大力發展，使沿黃絕大多數耕地變成了旱澇保收的穩產高產田，糧食產量從過去的幾十、幾百斤提高到了上千斤，沿黃人民徹底結束了靠天吃飯的歷史，過上了豐衣足食的安定生活。同時，濟南人民積極利用黃河豐富的水沙資源，大力進行淤地改土，使幾十萬畝鹽堿澇洼地變成沃野良田。

1999年黃河干流水量實施統一調度，濟南黃河河務局綜合運用行政、法律、工程、經濟等手段，優化水資源配置，實現了黃河連續20年不斷流，為全市經濟社會可持續發展提供了強勁支撐。目前，黃河已成為濟南市區主要的供水來源，用水高峰期城市生活日供水量達80萬噸，相當于三分之二個大明湖的水量，市區生活用水量的80%來自黃河。

生態興則文明興，生態衰則文明衰。隨著生態文明建設納入“五位一體”總體布局，黃河水被時代賦予了新的生命內涵。

2000年以來，濟南先后興建了鵲山、玉清湖引黃調蓄水庫等一批節水保泉工程，通過引調黃河水，保障了泉水噴涌，也保障著城市引水安全;2012年，濟南被水利部確定為全國第一個水生態文明城市，小清河補源工程、玉符河生態補水工程、田山與濟平干渠連通工程等紛紛上馬;2014年，黃河水首次引入臥虎山水庫，實現回灌補源，對濟南生態系統修復意義重大，一幅“泉涌、湖清、河暢、水凈、景美”的城市美景快步走來。

隨著山東新舊動能轉換先行區和濟南北跨東延、攜河發展戰略的實施，濟南黃河人正乘勢而上，精神飽滿地參與“三橋一隧”跨河交通建設中，在保障防洪安全、強化工程管理的同時，積極為建設“大美富強通”的國際化大都市貢獻黃河智慧和黃河力量，推動濟南由“大明湖時代”大步邁向“黃河時代”。

法治黃河彰魅力

法者，治之端也。黃河安瀾史就是一部依法治河管河史。

濟南黃河河務局依據國家法律法規，不斷織密依法治河管河法治網，在有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究上下苦功，維護了良好的河道管理秩序，彰顯出法治濟南黃河的無限魅力。

依法治河，普法先行。濟南黃河河務局嚴格落實“誰執法誰普法”普法責任制，積極開展“法律六進”活動，加強法治宣傳教育，提升全民法治意識。2016年以來，全局新建法治文化廣場6處、普法畫廊6條、普法宣傳欄29個、警示牌66塊，將水政普法春風送進千家萬戶，送進學校工地，送進田間地頭。領導干部帶頭學法守法用法，全局舉辦水行政執法培訓班24期、法治講座49期，組織各類法治考試108次，法治宣傳教育成效突出。濟南黃河河務局先后榮獲濟南市“五五”普法依法治理工作先進集體、全國“六五”普法先進單位、山東省“七五”普法中期先進單位等榮譽稱號。

依法治河，重在執行。黃河濟南段經濟活動頻繁，執法和監管的任務十分艱巨。為此，濟南黃河河務局在河道管理范圍內打響“攜手清四亂、保護母親河”“深化清違整治、構建無違河湖”等專項整治活動，嚴厲查處侵占河道、與河爭地、與河爭利等水事違法行為。2019年4月15日，隨著感恩寺主殿最后一根立柱倒地，備受關注的濟南黃河蓋家溝河段母親河公園違章建筑全部拆除完畢，有效地維護了黃河防洪安全和生態安全。扎實推進河長制從“見河長”向“見成效”轉變，各級黃河河長上崗履職，累計巡河1000余次。截至2019年7月底，濟南黃河河務局各級水政監察大隊開展河道巡查741次，現場發現并依法制止水事違法行為137起，清除阻水片林20.89萬棵，維護了良好的水事秩序。

依法治河，難在監管。針對濟南黃河涉河項目數量多、規模大、監管難等，制定《非防洪工程建設項目施工監督管理辦法》，建立涉河項目臺賬，依法受理涉河項目審批，開展定期走訪服務，涉河項目秩序井然，河道利用全面規范。

與水共生繪藍圖

與水共生，伴水而行。黃河安瀾史就是一部人水共生共長史。

濟南黃河河務局認真貫徹新時期中央水利工作方針和水利部水利改革發展總基調，積極踐行“維護黃河健康生命，促進流域人水和諧”治黃思路和“規范管理，加快發展”總體要求，譜寫新時代水利現代化新篇章。

從嚴治黨持續深化。嚴格落實黨風廉政建設主體責任制，積極開展“堅持以人民為中心的發展思想”教育活動，實行黨員、黨組織“雙報到”制度;探索形成“一落實、二建立、三堅持、四強化”黨建工作法，被濟南市直機關工委評為“2018年度機關黨建工作優秀創新案例”;基層支部規范化建設卓有成效，4個支部被表彰為“黃河先鋒黨支部”，另有4個支部被市直機關工委評選為“過硬黨支部”，2個支部被表彰為“市直機關先進基層黨組織”。

經濟建設穩中有進。正確處理治黃業務工作與經濟工作的關系，堅持全局一盤棋思想，構建大經濟格局，落實“爭、掙、幫、管、融”路徑，挖掘存量、開辟增量，闖出了一條符合實際的多元化發展路子，為治黃業務開展提供了堅實保障。濟南黃河河務局榮獲“山東黃河2018年經濟目標考核一等獎”，所轄濟陽黃河河務局和順成工程公司獲評“山東黃河2018年經濟工作先進集體”。

科技創新方興未艾。積極貫徹“科技興河”戰略部署，鼓勵支持技術人才加強治黃問題研究，努力推動黃河治理能力現代化。自2006年以來，濟南黃河河務局共取得各類科技創新成果204項，其中黃委科技進步獎8項，省局科技進步獎38項。2019年，濟南黃河河務局首次實行基層單位科技創新帶頭人制度，確定科技創新骨干帶頭人11名，在科技興河進程中邁出堅實一步。

治黃隊伍愈發壯大。積極實施人才強局戰略，加強年輕干部選拔、培養、交流鍛煉和使用，鍛造出一支忠誠、干凈、擔當的干部隊伍。加強技能人才培養，成立河道修防工工作室和水工閘門運行工工作室，為技能人才打通成長通道，精心培育黃河工匠。2019年，該局5名同志榮獲山東黃河河務局首席技師稱號，1人榮獲齊魯首席技師稱號。

精神旗幟愈揚愈高。大力弘揚“團結、務實、開拓、拼搏、奉獻”的黃河精神，深入開展精神文明建設活動。目前，全局共創建精神文明單位14個，其中11個省級文明單位，1個全國水利文明單位，2個市級文明單位。1人被評為全國水利系統先進工作者，2人獲得山東省富民興魯勞動獎章，21人被評為黃委勞動模范，10人被評為山東黃河河務局勞動模范。

行業民生持續改善。職工收入水平不斷提高，幸福感、獲得感明顯增強。不斷改善基層職工工作生活條件，獲評省局“優秀五型段所”5處，“職工滿意食堂”17個。舉辦迎新春文藝會演、“詩文詠誦會”等文體活動，豐富職工的精神文化生活。職工大病救助措施得力，救助資金利用率超過97%，為全河最高。

風起云涌，河潤中華。

70載轉身回眸，砥礪奮進不能忘卻;新時代宏圖展望，真抓實干正值佳期。面對新形勢、新任務、新要求，濟南黃河河務局將以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，全面貫徹新時代治水思路和水利改革發展總基調，不忘初心，牢記使命，改革創新，銳意進取，奮力書寫新時代濟南黃河事業發展新華章！