唱響六盤山綠色壯歌

深秋季節，走進碧水縈繞、青山疊翠的彭陽縣白陽鎮中莊村，仿佛置身色彩斑斕的美麗畫卷。

“以前的中莊村，山光禿禿的，農田全是坡地，機械無法耕種。現在滿山綠樹成蔭，森林覆蓋率達41%，全村1萬畝耕地全部進行了高標準改造，牛存欄達1300多頭、羊存欄2200多只。”中莊村黨支部書記閆生棟細數著小流域綜合治理以來的諸多變化。

彭陽縣建縣30多年來，一直秉承“一代接著一代干，一張藍圖繪到底”的生態建設理念，水土流失綜合治理取得了顯著成效，水土流失治理程度由建縣初的11%提高到現在的67%，2013年被水利部命名為“國家水土保持生態文明縣”。

被聯合國專家稱為“不具備人類基本生存條件”的“三西”地區發生了巨大的變化。彭陽縣所在的西海固地區由原來寸草不生的黃土地變成了滿目蒼翠的綠色梯田。這是黨的十八大以來，發生在寧夏山川大地上偉大變遷的一個縮影。寧夏堅持不懈勾繪生態藍圖，書寫著山變綠、水變清、地變平、人變富的綠色奇跡，良好的生態環境成為寧夏一張新名片。

沙窩窩成風景區

“一年一場風，從春刮到冬，風吹石頭跑，抬腳不見蹤。”這是留在寧夏鹽池縣上了年紀群眾記憶里的一段順口溜。

20世紀90年代，地處毛烏素沙漠南緣的寧夏鹽池縣生態環境惡劣，全縣植被面積僅占全縣總面積的13%，年均揚沙天氣近百天。2006年開始，鹽池實施大規模國土綠化、封育修復等，鹽池縣生態隨之大變。截至2018年年底，全縣植被面積達到全縣總面積的71%，全年揚沙天氣大幅下降，并建成了哈巴湖國家級自然保護區和沙泉灣國家級生態觀測站。

作為寧夏東部生態屏障的鹽池縣，始終把防治水土流失、建設生態經濟小流域、改善生態環境作為首要目標，按照“南治土、中治水、北治沙”的治理思路，不斷加強治理和生態經濟小流域建設力度。以小面積開發治理促進大面積封育保護，鹽池縣建設了劉窯頭、方山等多個以生態修復為主要建設內容的生態經濟小流域，實現了由單一人工治理向人工治理與自然修復相結合的轉變，使荒漠草原再現昔日秀美，被水利部和財政部聯合命名為“全國水土保持生態環境建設示范縣”。

如今，鹽池縣不僅有青山綠水，更有鳥語花香。截至2018年年底，草原產草量由10年前的每畝48公斤提高到147公斤，全年揚沙天氣僅有七八天。

隆德縣經過多年的梯田建設，基本農田面積累計達到55萬畝，占總耕地64萬畝的近86%，為產業結構調整提供了較大空間，實現了由種糧型向糧經飼結合型、由數量型向質量效益型、由傳統自給自足型向現代商品型的轉變，加快了農業產業化進程。通過退耕還林，實施林藥及林草間作，為中藥材、草畜等后續產業培養開發提供了廣闊的空間。走出了一條興修基本農田、造林種草、生態修復、溝道壩系和農田水利配套建設相結合，改善生產生活條件，拓寬生存環境的脫貧致富之路。

水土流失是重大生態環境問題，開展水土保持是我國生態文明建設的重要組成部分。寧夏地處西北內陸，是唯一全境屬于黃河流域的省區，長年干旱少雨、缺林少綠，是我國典型的生態脆弱區，也是北方防沙帶，在全國生態安全戰略格局中占有特殊地位，一直是水土保持生態建設的主戰場。

“綠水青山就是金山銀山。”這一擲地有聲的論述，吹響了新時期生態文明建設的號角，也為新時期水土保持工作指明了方向。特別是黨的十八大以來，寧夏持之以恒推進水土保持生態建設，水土流失治理成效明顯，全區生態環境建設取得歷史性進展。

構筑西北生態屏障

綠色是生命的象征、大自然的底色。今天，綠色更代表了美好生活的希望、人民群眾的期盼。

黨的十八大以來，全區新增治理水土流失面積5000多平方公里，水土流失治理以每年1000平方公里以上的速度推進。同2000年數據比較，全區水土流失面積由3.68萬平方公里減少到1.96萬平方公里，減少了近47%，中度及以上水土流失面積較2000年下降了55%。水土流失治理效益顯著，年攔截泥沙由20世紀80年代的1億噸減少到現在的4000萬噸，成為全國首個“人進沙退”的省區，為解決黃河中下游“地上懸河”問題作出了貢獻。

以“一河三山”（黃河、賀蘭山、六盤山、羅山）為重點著力推進水土保持生態修復，恢復湖泊濕地50余萬畝，濕地保護面積達310萬畝，森林覆蓋率由2010年的11.4%提高到現在的13.3%，生態環境質量得到明顯改善。賀蘭山巖羊數量由1983年的不足1800只增加到現在的2萬只以上。六盤山生態環境日益好轉，國家一級保護動物金錢豹頻現林區，典型熱帶亞熱帶動物鬣羚、瀕危物種毛冠鹿、珍稀野生動物赤麂首次發現。目前，全區400多種野生動物和近千種野生植物得到全面保護與有效恢復，動植物物種分別增加了62種和8種。寧夏平原濕地已成為歐亞大陸鳥類遷徙的重要通道之一。

圍繞與全國同步建成全面小康社會和打贏脫貧攻堅戰，堅持“南部治理、中部修復、全面預防、重點監督”，因地制宜推進山水田林草、庫井窖池壩綜合治理，全區建成淤地壩1112座，總庫容達4.24億立方米，高標準旱作三田近500萬畝，發展小片水澆地3萬畝。

其中，黨的十八大以來除險加固淤地壩130座，新增高標準旱作三田和小片水地150多萬畝。重點治理區實現了泥不下山、水不出溝，變昔日的“三跑田”為“三保田”，加速推進自然產品向生態資本快速轉換，為中南部地區特別是西海固地區大力發展林下經濟、庭院經濟、草畜產業、生態旅游等特色產業提供了廣闊空間，顯著改善了群眾的生產生活條件。

水土流失嚴重的西海固地區農民人均收入由2012年的4691元增長到2017年的8579元，增長了近83%。

一張藍圖繪到底

寧夏第十二次黨代會提出，大力實施生態立區戰略，深入推進綠色發展，主動承擔起維護西北乃至全國生態安全的重要使命，著力打造西部地區生態文明建設先行區。對水土保持生態建設作出了全面部署，彰顯了舉全區之力推進國家生態安全屏障建設的勇氣和決心。

全區水土保持生態建設由各級政府統一領導，按照總體規劃和任務分工，統一規劃設計、統一質量標準、統一檢查驗收，相關部門共同參與、齊心協力，相互兼顧，錢往一處投，勁往一處使，保質保量，全面開展。在水利部門搭建的平臺上，政府統籌整合各個部門，立足本職參與建設，形成了“規劃引導、政府主導、水保搭臺、部門唱戲、全民參與”的水土保持生態建設格局。

編制完成《寧夏回族自治區水土保持規劃（2016—2030年）》《寧夏南部黃土丘陵水土保持區生態安全屏障建設實施方案》等多個專項規劃和實施方案。適時出臺了《寧夏回族自治區實施〈中華人民共和國水土保持法〉辦法》，為推進水土保持生態建設提供了制度保障。率先推進水土保持“放管服”行政審批改革，受到水利部充分肯定并在全國推廣。超前推進年度項目前期儲備工作，將水土保持項目全盤納入縣區脫貧攻堅項目庫，為項目實施夯實基礎。

牢固樹立憂患意識和綠色發展意識，堅持 “五個面向”（面向各級領導、面向機關干部、面向管理對象、面向社會公眾、面向中小學生）廣泛開展形式多樣的水土保持國策宣傳教育，特別是把領導干部這個關鍵少數作為重點對象，在水土流失重點市、縣（區）開展富有特色的水土保持國策宣傳進黨校活動。固原市創新“一進、五抓、三注重”的宣傳教育模式，得到了水利部的好評。全區水土保持國策宣傳進校園活動擴大至22個市縣（區）110余所學校。全社會的生態保護意識普遍增強。