陜甘寧鹽環定揚黃工程：暢通革命老區脫貧攻堅的“生命水脈”

初秋的陜甘寧交界地帶瓜果飄香，風景如畫。

滔滔黃河水沿著上百公里的輸水管道一路奔涌，一路歡歌，似甘甜的乳汁滋養著這方熱土的繁衍生息和欣欣向榮，用一渠清水繪就了這幅畫景。

陜甘寧鹽環定揚黃工程這條“生命水脈”，在黨和國家的深情厚愛下，一代代水利人接續奮斗，締造了“千年黃河上旱塬”的榮耀夢想，改寫了陜甘寧鹽環定革命老區祖祖輩輩飲用高氟水的苦痛歷史，譜寫了治水興水的盛世華章。

千年黃河上旱塬" 革命老區展新顏

“吃飯靠糜子，穿衣靠皮子”，提起在老家的窘迫生活，甘肅省環縣甜水鎮60歲曹永崎的言語摻雜著些許苦澀。

一方水土難以養活一方人。由于吃的是溝道的苦咸水，很多村民四五十歲就早早駝了背，彎了腰。老曹一個人就有5畝旱地，種下一坡子，打下一簍子，煮了一鍋子。2000年，老曹和村民一塊兒搬遷到了90公里外的揚黃灌區新村。如今，全家8口人，人均3畝水澆地全部種植黃花菜后，純收入達到10萬元。喜歡開車的老曹還花了16萬元剛剛買回來一輛小汽車。

寧夏鹽池、甘肅環縣、陜西定邊地處干旱半干旱荒漠地帶，是革命老區和國家級集中連片特困區，當地百姓長期飽受干旱之苦、風沙之害、缺水之殤、氟病之痛。喝上安全潔凈水、致富奔小康，是世世代代的夢想。

陜甘寧革命老區屬典型的大陸性氣候，農業生產為半農半牧，干旱少雨、徑流少，水資源量少質差，含氟量高，當地老百姓長期飲用，導致氟中毒，患上了斑釉癥、氟骨癥，彎腰駝背、四肢畸形、癱瘓現象極為普遍，世世代代深受缺水之害。據氣象資料，當地年降水量為210～275毫米，年平均蒸發能力為2100毫米，降水和蒸發的嚴重不平衡，致使該地區干旱與風沙肆虐，生產條件落后，人民生活處于極度貧困之中。水成為制約當地經濟社會發展的主要“瓶頸”，解決“水”的問題，成為當地群眾擺脫困境、尋求發展最根本的出路。

治水害、興水利歷來是治國安邦的大計。20世紀70年代，寧夏回族自治區黨委、政府為破解水困之局，探尋治窮之策，于1975年提出揚黃工程設想。在這樣一個大膽構想的驅動下，歷經10余年艱辛勘測、規劃論證、反復設計，最終形成建設方案，并于1987年12月獲國家計委批準。在黨中央、國務院的親切關懷下，工程于1988年破土動工，經過8年艱苦卓絕奮戰，這項備受關注的扶貧揚黃、人畜飲水工程全線建成投入運行。工程流經寧夏利通區、鹽池縣、同心縣、紅寺堡區、太陽山開發區，以及陜西省定邊縣和甘肅省環縣共3個省7個縣（區），這條水往“高”處流的人工水脈，一路歡騰、滔滔東去，讓原本干涸的土地，如破繭化蝶，煥發出勃勃生機。

陜甘寧鹽環定揚水工程陸續建成投運以來，累計引水16.3億立方米，解決了61.2萬群眾及130多萬頭牲畜飲水困難問題，發展農業灌溉面積40萬畝。鹽池縣13.3萬農村人口飲水安全問題已基本解決，自來水普及率達到98%，糧食產量由開發前的0.4萬噸增加到2018年的12.7萬噸，農民人均可支配收入由開發前的338元增加到2018年的10685元。環縣自1996年試通水以來，受益13個鄉鎮21.2萬人，占全縣總人口的60%以上。定邊縣城及周邊鄉鎮13萬人安全飲水有了保障，祖祖輩輩飲用高氟水的歷史，已成為刻骨銘心的記憶。

受水區依托揚黃工程，一批批民生工程應運而生，老區人民由脫貧致富邁向全面建成小康社會的新目標正在一步步實現。寧夏鹽池縣充分利用揚黃水，全面推進生態文明建設，200多萬畝沙化土地全部得到有效治理，50萬畝流動沙丘基本固定，300畝以上的明沙丘基本消除，林木保存面積達425萬畝，實現了人進沙退的根本性逆轉，“綠水青山就是金山銀山”的理念變成了現實，為建設祖國西部生態安全屏障作出了積極貢獻。

鹽環定揚黃工程用巨大的社會效益、經濟效益和生態效益，踐行了“社會主義是干出來的”偉大號召，詮釋了“水是生命的源泉”的深刻意義，真正成了老區人民心中的生命工程、生態工程、發展工程。

生命工程啟新航" 源源活水“拔窮根”

在陜甘寧革命老區脫貧攻堅戰中，這是一個意義深遠的節點。2018年10月16日，鹽池縣宣告在寧夏率先脫貧摘帽消息，這個革命老區的山鄉四野沸騰了。這是鹽池與貧窮困苦最鄭重的道別，也是對全面小康最熾熱的期盼。

革命老區鹽池縣是寧夏脫貧攻堅的9個重點縣區之一，是鹽環定揚黃工程主要受益區，鹽池縣的脫貧攻堅史就是一部揚黃開發史。“全國高效節水灌溉示范縣”的鹽池縣依托揚黃工程，累計建成花馬池、王樂井、惠安堡等高效節水灌溉工程49處，高效節水灌溉面積占全縣灌溉總面積的90%以上，有力地促進了農業增產、農民增收，為全縣脫貧富民奠定了堅實的基礎。

“揚黃灌區是農業生產的核心區，脫貧攻堅的主戰場，為全縣率先在寧夏脫貧摘帽立了頭功！”鹽池縣吳科副縣長這樣總結。

陜甘寧鹽環定揚黃工程承載著老區人民的夢想，更承載著黨的深情與厚愛，走過了30年的發展歷程。近年來，為解決工程建設標準低、供水能力不足、運行成本高、“大馬拉小車”等突出問題，2009年啟動實施了續建工程。工程實施后，不僅為太陽山開發區提供用水保障，率先實現了城鄉水務一體化，而且灌區高效節灌達到90%，實現了生活、生產、生態全方位供水。

水始終是事關戰略全局、事關百姓福祉、事關長遠發展的大事。在脫貧攻堅、決勝小康的關鍵時期，2016年，國務院總理李克強來寧夏視察，給寧夏人民送上民生“大禮包”，支持實施鹽環定揚黃工程更新改造項目，由此拉開了打造民生工程“升級版”的序幕。這項脫貧攻堅重大水利工程總投資11.89億元，合并重建、改造泵站8座，更換壓力管道70.3公里，砌護改造干渠97.7公里，并完成配套附屬設施和泵站自動化信息化建設。廣大建設者發揚能打硬仗、能打勝仗的精神，高標準、超常規建設，實現了當年立項、當年審批、當年開工。2018年4月，更新改造工程通水試運行一次性成功。

陜甘寧鹽環定揚黃更新改造工程是落實黨以人民為中心的發展思想和高質量發展要求的真實寫照。在黨中央“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”治水方針和自治區“城鄉統籌、改革創新、節水高效、開放治水”新理念的指引下，一大批新技術、新設備在更新改造工程中推廣應用。水泵機組主設備達到世界一流水平，主機組設備由101臺套減少到53臺套，總裝機容量增至7.22萬千瓦。率先在高揚程泵站應用高壓變頻電機、大功率電機，選用先進的機械密封和空、水冷卻系統，壓力管道采用降壓、排氣補氣設施，從技術上解決了長期困擾泵站運行的級間不匹配、設備及環境溫度高、水錘安全隱患突出等諸多實際問題，工程供水保障率明顯提高，能源單耗明顯下降，每年可節電1500萬千瓦時以上。以信息化帶動水利現代化，設備效率、泵站自動化信息化程度大幅提升，實現了遠程“一鍵啟動”，將最終達到“少人值班、無人值守”的運行管理目標，邁向全國一流、現代化揚水泵站行列。

不忘初心扎荒漠 牢記使命興水利

“一代人有一代人的擔當，一代人有一代人的使命。走好揚水事業新的長征路，寧夏鹽環定揚水管理處更要扛牢鹽環定揚黃共用工程的運行管理，保障工程安全運行的歷史重任。”回顧30年不平凡的歷程，管理處黨委書記柳鈞正信心滿滿。

不忘初心，馳而不息。今年，是鹽環定揚黃更新改造工程投運的第二年，也是陜甘寧革命老區脫貧攻堅關鍵的一年。為保障供水安全，鹽環定揚水管理處強化各級領導責任，落實監管職責，加強設備運行分析與管理，對灌溉供水的“卡脖子”問題提前預判，優化調度供水方案。加大巡護力度，對險工險段進行加巡夜巡，確保工程設備安全平穩運行。貼心為群眾服務，田間地頭化解供水矛盾，確保均衡受益和農田適時灌溉。春灌自4月8日開機以來，截至8月31日，工程安全運行131天，引水10457萬立方米，供水9634萬立方米，滿足了灌域各業階段用水需求。

30年如一日，鹽環定揚水人，始終不忘“引黃上山”的初心，牢記“服務老區”的使命，堅守在毛烏素沙漠邊緣，用火熱的青春和辛勞的汗水，護衛著老區人民的“生命線”。

30年如一日，鹽環定揚水人，在迎接挑戰中砥礪奮進，在改革發展中闊步前行，用濃墨重彩繪制了一幅資源水利、工程水利、民生水利、生態水利、智慧水利、法治水利建設齊頭并進、大放異彩的歷史畫卷。

向管理要效益，以創新求發展。鹽環定揚水管理處在提高水資源效益上下真功，落實最嚴格的水資源管理制度，明晰水權分配，推行節水型灌區建設，讓有限的水資源效益最大化，各行、各業用水均衡受益。近年來，年引水量達1.1億立方米，向人飲、農業、工業、生態等多領域、全方位供水。

鹽環定揚水管理處秉承安全發展的理念，建立了“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的安全生產責任體系，將安全管理、安全監督、安全教育、安全文化融入生產生活，滲透到單位管理的方方面面，安全生產標準化建設成為常態，“我要安全”成為大家的行動自覺。

“看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛”。無論是在經費嚴重不足的困境中，還是面對更新改造后的新環境，執著、認真、嚴謹、細心，一如既往保障工程安全運行，是鹽環定揚水人不變的本色。沒有豪言壯語，只有堅守承諾，他們按時按點巡護工程，定期保養維修設備，風雨無阻，冬去春來，不負重托。他們扎草格、種草籽、栽林木，用勤勞的雙手，在干渠沿線建成了50多公里的綠色屏障，成為毛烏素沙漠邊緣的一道亮麗風景線、防風固沙線、生態治理線，渠、堤、路、坡、林為一體的“美麗渠道”已具規模，為改善區域生態環境發揮了重要作用。

“功崇惟志，業廣惟勤”。在鹽環定揚水管理處黨委的堅強領導下，廣大干部職工發揚“艱苦奮斗、務實進取、敬業奉獻、服務老區”的鹽環定揚水精神，黨建工作、精神文明建設取得了豐碩成果，職工中也涌現了曹君、張劍之等一批先進典型人物。近年來，鹽環定揚水管理處先后榮獲寧夏回族自治區“文明單位”“黨建工作先進集體”“先進基層黨組織”“全區安全生產先進集體”，多次榮獲自治區水利廳“先進單位”等榮譽稱號。

斗轉星移，滔滔黃河奔流不息潤蒼生;寒來暑往，水利事業蒸蒸日上惠黎民。

當前，扶貧開發進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺期，鹽環定揚水人將在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，不忘初心、牢記使命，務實進取、創新管理，服務鄉村振興戰略大局，繼續走好治水富民新的長征路，讓揚黃水流潤千秋，惠澤陜甘寧鹽環定革命老區。[lt;G：＼2018年水與中國＼2019.01＼水字.TIFgt;]