煙草商業(yè)企業(yè)雙向聚合企業(yè)管理模式探索

摘 要：煙草行業(yè)是一個(gè)特殊管制的行業(yè)，在發(fā)展中，煙草企業(yè)管理的目標(biāo)不僅是追求效率和效益，更要追求規(guī)范性、穩(wěn)定性;企業(yè)要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展，就必須開展管理創(chuàng)新，提升基層基礎(chǔ)管理創(chuàng)新水平。引入煙草行業(yè)為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展而開展管理創(chuàng)新的雙向聚合企業(yè)管理模式，以期對企業(yè)管理人員提供借鑒參考。

關(guān)鍵詞：管理創(chuàng)新;雙向聚合;結(jié)果倒逼流程節(jié)點(diǎn);四段八步

中圖分類號(hào)：F2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2019.19.004

0 引言

黨的十九大提出，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。煙草行業(yè)作為國有企業(yè)，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，是遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律和保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的必然要求，也是行業(yè)當(dāng)前和今后必須長期堅(jiān)持的發(fā)展戰(zhàn)略。2018年全國煙草行業(yè)企業(yè)管理現(xiàn)場會(huì)指出，“要強(qiáng)化管理創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，學(xué)習(xí)借鑒行業(yè)內(nèi)外先進(jìn)單位的管理經(jīng)驗(yàn)，從政策、資金、人員等方面為管理創(chuàng)新提供保障，推動(dòng)管理創(chuàng)新工作制度化、規(guī)范化、長效化發(fā)展。”可見，積極推進(jìn)管理創(chuàng)新，完善現(xiàn)代企業(yè)制度，不斷提質(zhì)增效、挖潛降耗，提升企業(yè)管理、資源配置效率，推動(dòng)企業(yè)基層基礎(chǔ)管理創(chuàng)新上水平，是實(shí)現(xiàn)煙草行業(yè)高質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。

為此，本文將從“結(jié)果倒逼流程節(jié)點(diǎn)”管理和“四段八步”管理兩個(gè)方面簡單闡述煙草行業(yè)雙向聚合企業(yè)管理模式，以此拋磚引玉，作為參考。

近年來，煙草行業(yè)按照“精益管理做除法”工作要求，向管理要效益、向管理要效率，開展了全員、全過程、全方位企業(yè)精益管理，不斷挖潛降耗、提質(zhì)增效，取得了明顯成效，給企業(yè)的發(fā)展帶來了實(shí)實(shí)在在的“紅利”。雙向聚合企業(yè)管理模式就是基于精益思想，堅(jiān)持正向思維與逆向思維相結(jié)合，創(chuàng)新管理方式，創(chuàng)建“結(jié)果倒逼流程節(jié)點(diǎn)”管理法和“四段八步”管理法，并按照“PDCA”管理模式，將“結(jié)果倒逼流程節(jié)點(diǎn)”管理的末端環(huán)節(jié)“輸出”成為“四段八步”管理中開始環(huán)節(jié)的“新輸入”，把“四段八步”管理中末端環(huán)節(jié)“輸出”成為“結(jié)果倒逼流程節(jié)點(diǎn)”管理的“新輸入”，形成互為輸入、相互補(bǔ)充、凝聚合力、新的閉環(huán)管理雙向聚合企業(yè)管理模式。

1 創(chuàng)建基于逆向思維的“結(jié)果倒逼流程節(jié)點(diǎn)”管理

數(shù)據(jù)是管理提升的發(fā)起點(diǎn)、切入點(diǎn)和驗(yàn)證點(diǎn)。通過管理聚焦數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)倒逼節(jié)點(diǎn)、節(jié)點(diǎn)倒逼課題、課題倒逼改善、再次聚焦數(shù)據(jù)，全面構(gòu)建閉環(huán)運(yùn)行、逆向倒逼、動(dòng)態(tài)改善、螺旋上升的企業(yè)管理新模式，積極營造“自我管理、自我超越”的管理氛圍，推動(dòng)企業(yè)由傳統(tǒng)管理向現(xiàn)代管理邁進(jìn)。

（1）管理聚焦數(shù)據(jù)。在煙草商業(yè)企業(yè)“人、事、物、法、數(shù)”管理五要素中，“數(shù)”是企業(yè)運(yùn)行健康程度、改革發(fā)展質(zhì)量最直接的結(jié)果體現(xiàn)，也是衡量“人、事、物、法”是否盡其用、達(dá)其效的重要依據(jù)。可以說，“數(shù)據(jù)”是企業(yè)管理之魂，“強(qiáng)管理”的核心在于“強(qiáng)數(shù)據(jù)”，只有以“數(shù)”為發(fā)起點(diǎn)，倒逼流程節(jié)點(diǎn)的改善，才能構(gòu)建形成“結(jié)果倒逼流程節(jié)點(diǎn)”管理模式。具體而言，可以以企業(yè)管理中的各種“數(shù)”為統(tǒng)領(lǐng)，將“數(shù)”劃分為三大類：第一類是財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，從財(cái)務(wù)報(bào)表入手，梳理出若干大項(xiàng)、子項(xiàng)的報(bào)表數(shù)據(jù);第二類是管理數(shù)據(jù)，建立涵蓋行業(yè)級(jí)、地市級(jí)、縣級(jí)、隊(duì)站（班組）級(jí)、崗位級(jí)的五級(jí)對標(biāo)體系，確定精準(zhǔn)對標(biāo)數(shù)據(jù);第三類是指令性數(shù)據(jù)，將行業(yè)上級(jí)和市局（公司）部署的定量、定性要求和指令性目標(biāo)，也納入“數(shù)”的范疇。

（2）數(shù)據(jù)倒逼節(jié)點(diǎn)。企業(yè)管理由若干工作流程組成，每個(gè)流程又由多個(gè)節(jié)點(diǎn)構(gòu)成。每一個(gè)“數(shù)”的產(chǎn)生，都由對應(yīng)的若干流程節(jié)點(diǎn)進(jìn)行支撐和管控。要優(yōu)化“數(shù)”就必須優(yōu)化與之相關(guān)的某些節(jié)點(diǎn)，節(jié)點(diǎn)優(yōu)化的結(jié)果可以用“數(shù)”的優(yōu)化來衡量。本著“只要產(chǎn)生‘?dāng)?shù)’的地方就有節(jié)點(diǎn)”的理念，組織全體員工通過數(shù)據(jù)查找管理節(jié)點(diǎn)，經(jīng)過多輪次查找后，找出問題節(jié)點(diǎn)有哪些，進(jìn)而確定關(guān)鍵問題節(jié)點(diǎn)。

（3）節(jié)點(diǎn)倒逼課題。課題是解決問題的重要手段、推進(jìn)精益管理的有效抓手。節(jié)點(diǎn)的數(shù)量繁多，涉及企業(yè)管理的方方面面，優(yōu)化節(jié)點(diǎn)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須本著“變問題為課題、以倒逼促改善”的原則，通過課題攻關(guān)的形式將某個(gè)或某些同類節(jié)點(diǎn)的優(yōu)化都納入立題范疇。換言之，就是要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，深入查找各個(gè)節(jié)點(diǎn)存在的問題和不足，建立跨單位、跨部門、部門、個(gè)人組合、個(gè)人5種形式的課題摘牌機(jī)制。同時(shí)可實(shí)施“干部領(lǐng)題”制度，通過輻射效應(yīng)，以期有效帶動(dòng)全員參與的積極性。

（4）課題倒逼改善。課題立項(xiàng)后，各課題組制定研究計(jì)劃，運(yùn)用精益方法和工具開展課題研究，對于各項(xiàng)課題取得的階段性成果，每季度組織1次評審，并對優(yōu)秀課題進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。運(yùn)用課題成果發(fā)布、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)介紹等形式，將優(yōu)秀成果在全市推廣，并將先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和有效措施進(jìn)行固化。通過立題、領(lǐng)題、破題、結(jié)題實(shí)施課題攻關(guān)，探索各個(gè)節(jié)點(diǎn)的優(yōu)化途徑、措施和方法。經(jīng)過周期性的課題評審、成果輸出，推動(dòng)流程的同步調(diào)整、標(biāo)準(zhǔn)的重新制定、制度的配套更新，促進(jìn)工作質(zhì)量、效率同步提升，從而實(shí)現(xiàn)全員改善、全程改善和全方位改善。

（5）再次聚焦數(shù)據(jù)。“數(shù)”的改善永無止境，將“數(shù)”的查找與改善作為長期工作，所有課題組作為長期的管理團(tuán)隊(duì)。對于改善后的“數(shù)”，各課題組依據(jù)內(nèi)外部環(huán)境變化，對標(biāo)行業(yè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，分析判定是否納入新一輪改善計(jì)劃。對于新增的“數(shù)”，及時(shí)增補(bǔ)至節(jié)點(diǎn)庫和課題庫，由各課題組組織開展課題攻關(guān)。隨著課題成果的持續(xù)輸出和新增節(jié)點(diǎn)的持續(xù)輸入，不斷觸發(fā)新一輪的數(shù)據(jù)、節(jié)點(diǎn)、課題之間的持續(xù)倒逼、閉環(huán)運(yùn)行，從而形成精益管理的動(dòng)態(tài)提升、精益改善的動(dòng)態(tài)實(shí)施、管理“內(nèi)功”的動(dòng)態(tài)加強(qiáng)，企業(yè)管理實(shí)現(xiàn)由“管理者管理”向“全員管理”轉(zhuǎn)變、從經(jīng)驗(yàn)管理向科學(xué)管理轉(zhuǎn)變。

2 創(chuàng)建基于正向思維的“四段八步”管理法

本著“管理融合、與時(shí)俱進(jìn)”的原則，遵循PDCA閉環(huán)管理、螺旋上升的管理理念，構(gòu)建正向思維的“四段八步”管理法，以形成“基層基礎(chǔ)管理創(chuàng)新上水平”的長效工作機(jī)制，從而推動(dòng)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、方針目標(biāo)的逐級(jí)分解、層層落地。所謂“四段八步”管理法，是由“四段”和 “八步”組合而成的：“四段”即P“策劃”、D“執(zhí)行”、C“檢查”、A“改進(jìn)”四個(gè)階段;“八步”即“確定工作規(guī)劃——目標(biāo)任務(wù)論證——細(xì)化工作措施——制定評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)——過程調(diào)度監(jiān)控——組織觀摩點(diǎn)評——推廣典型經(jīng)驗(yàn)——組織考核評價(jià)”八個(gè)步驟。概括來說，也就是將PDCA管理的“策劃、執(zhí)行、檢查、改進(jìn)”四個(gè)階段進(jìn)行延伸拓展，形成“工作規(guī)劃、目標(biāo)論證、細(xì)化措施、制定標(biāo)準(zhǔn)、過程監(jiān)控、觀摩點(diǎn)評、考核評價(jià)、經(jīng)驗(yàn)推廣”八個(gè)步驟。

（1）工作規(guī)劃。按照行業(yè)上級(jí)年度工作會(huì)議部署，認(rèn)清工作現(xiàn)狀，找準(zhǔn)突破口和著力點(diǎn)，深入研究“是什么、為什么、干什么”，明確具體工作任務(wù)和責(zé)任分工，確定企業(yè)年度工作思路和總體目標(biāo)，著重突出新進(jìn)展、新成效、新經(jīng)驗(yàn)，突出工作特色和亮點(diǎn)，積極探索實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的思路和措施。

（2）目標(biāo)論證。立足工作職責(zé)，圍繞定量目標(biāo)、定性目標(biāo)兩個(gè)維度，細(xì)化工作目標(biāo)項(xiàng)目，對總體目標(biāo)進(jìn)行層級(jí)分解，從目標(biāo)值、目標(biāo)位次、近三年完成值及排名、主要工作措施、進(jìn)度安排、目標(biāo)考評依據(jù)等方面對各項(xiàng)工作進(jìn)行認(rèn)真梳理、匯總，開展多輪次評審，形成部門目標(biāo)任務(wù)分解表，畫好目標(biāo)完成的“線路圖”。通過召開目標(biāo)任務(wù)論證會(huì)，明確全年工作的目標(biāo)路徑、工作舉措、進(jìn)度安排，將論證通過的目標(biāo)任務(wù)納入年度工作推進(jìn)計(jì)劃并進(jìn)行督導(dǎo)跟蹤考核。

（3）細(xì)化措施。主動(dòng)對標(biāo)對表，到先進(jìn)單位進(jìn)行對標(biāo)學(xué)習(xí)，集中學(xué)習(xí)知名企業(yè)的優(yōu)勢，吸取行業(yè)典型先進(jìn)單位的成功經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)做好消化吸收和轉(zhuǎn)化應(yīng)用，將這些寶貴的經(jīng)驗(yàn)做法納入到實(shí)際工作中去。依據(jù)工作目標(biāo)，細(xì)化工作任務(wù)，形成具體工作措施，明確責(zé)任人和完成時(shí)限，并制作工作目標(biāo)甘特圖，將重點(diǎn)工作的完成情況可視化。

（4）制定標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)工作目標(biāo)和措施，在目標(biāo)任務(wù)論證會(huì)通過的目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，細(xì)化工作措施，制定評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，以此作為驗(yàn)證工作完成進(jìn)度和工作質(zhì)量的佐證。

（5）過程監(jiān)控。對照評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對管理現(xiàn)狀進(jìn)行自我診斷，明確自身的短板和弱項(xiàng)，形成問題清單。分析問題產(chǎn)生的原因，將存在的主要問題、影響問題的主要原因、擬采取的主要措施等分析結(jié)果形成分析報(bào)告。通過定期開展管理診斷，組織專家上門問診，幫助基層單位找短板、定措施、提水平，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和方針目標(biāo)逐級(jí)分解、層層落地。

（6）觀摩點(diǎn)評。采用“管理診斷基層行”的方式，開展基層單位觀摩點(diǎn)評會(huì)，對各基層單位工作匯報(bào)進(jìn)行打分，對現(xiàn)場觀摩情況進(jìn)行打分，檢查驗(yàn)證各工作落實(shí)情況，全面查找短板、共享經(jīng)驗(yàn)、整體提升，充分發(fā)揮乘數(shù)效應(yīng)，形成“樹標(biāo)桿、學(xué)先進(jìn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)”的新常態(tài)。

（7）考核評價(jià)。加強(qiáng)月度考核和季度督導(dǎo)，依據(jù)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對基礎(chǔ)工作進(jìn)行打分，并對評價(jià)結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)排名，形成綜合評定結(jié)果。同時(shí)將“考核評價(jià)”后輸出的“新問題”轉(zhuǎn)化為“課題倒逼改善”的“新輸入”，實(shí)現(xiàn)兩種管理模式的相互補(bǔ)充。

（8）經(jīng)驗(yàn)推廣。對在落實(shí)企業(yè)年度工作規(guī)劃過程中，形成的工作亮點(diǎn)、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)等進(jìn)行總結(jié)提煉，推廣轉(zhuǎn)化應(yīng)用，做到每年解決幾個(gè)重點(diǎn)問題、每年提升幾項(xiàng)重點(diǎn)工作，從而推動(dòng)企業(yè)發(fā)展一年一進(jìn)步、年年有進(jìn)步。

3 研究創(chuàng)建雙向聚合企業(yè)管理模式

綜合上述兩種管理方法，將“結(jié)果倒逼流程節(jié)點(diǎn)”管理與“四段八步”管理法實(shí)施雙向聚合，將“結(jié)果倒逼流程節(jié)點(diǎn)”管理中“課題倒逼改善”后輸出的“新數(shù)據(jù)”轉(zhuǎn)化為企業(yè)制定發(fā)展戰(zhàn)略、方針目標(biāo)的“新輸入”;將“四段八步”管理中“考核評價(jià)”后輸出的“新問題”轉(zhuǎn)化為“數(shù)據(jù)倒逼節(jié)點(diǎn)”的“新輸入”，構(gòu)建互為輸入、相互補(bǔ)充、凝聚合力的雙向聚合企業(yè)管理模式。

在企業(yè)具體管理實(shí)踐中，可將“結(jié)果倒逼流程節(jié)點(diǎn)”管理中“課題倒逼改善”后輸出的“新數(shù)據(jù)”轉(zhuǎn)化為企業(yè)制定發(fā)展戰(zhàn)略、方針目標(biāo)的“新輸入”;比如：“四段八步”管理中的“目標(biāo)論證”，每年年初召開目標(biāo)任務(wù)論證會(huì)，采取管理評審的形式，確保各層級(jí)目標(biāo)及“新輸入”目標(biāo)制定的科學(xué)性、有效性和適宜性;每年開展管理診斷，結(jié)合直屬單位管理需求，組織各領(lǐng)域精干力量問診把脈，幫助基層找短板、定措施、提水平;每年四季度開展觀摩點(diǎn)評，為直屬單位搭建集優(yōu)學(xué)習(xí)和揭短亮丑的平臺(tái)，不斷提升全市系統(tǒng)整體管理水平;每年年底開展考核評價(jià)，促進(jìn)各項(xiàng)工作爭先晉位、整體提升;并將“考核評價(jià)”后輸出的“新問題”轉(zhuǎn)化為“數(shù)據(jù)倒逼節(jié)點(diǎn)”的“新輸入”;最終形成“自上而下層級(jí)抓落實(shí)、自下而上人人抓管理”的管理氛圍，推動(dòng)企業(yè)戰(zhàn)略有效落地、管理短板動(dòng)態(tài)改善、管理“內(nèi)功”持續(xù)加強(qiáng)。

4 結(jié)語

總之，每個(gè)國家、行業(yè)、企業(yè)面臨企業(yè)管理問題不盡相同，煙草企業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，開展管理創(chuàng)新，推進(jìn)雙向聚合企業(yè)管理模式，能最大程度調(diào)動(dòng)員工參與工作的積極性，改善影響企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，提高管理效率。但管理創(chuàng)新并非一蹴而就，屬于長期而漫長的過程，企業(yè)要根據(jù)實(shí)際情況實(shí)時(shí)開展管理創(chuàng)新，促使企業(yè)不斷進(jìn)步和提高，推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展。

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