中小化工企業安全現狀與創新文化構建分析

摘 要：中小化工企業的安全問題一直在發展著。隨著轉型升級下高質量發展的推進，中小化工企業需要從根本上解決安全問題，構建包括安全文化在內的中小化工企業創新文化，可以在其現有文化基礎上誘導和激發安全文化創新，本質上解決安全問題的根源，即可改善安全現狀又可促進企業的健康、可持續發展。

關鍵詞：中小化工企業;安全現狀;創新文化;安全文化構建

中圖分類號：F27 文獻標識碼：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2019.19.026

化工行業往往是大眾不太理解和支持的，因為它們的安全現狀不容樂觀，尤其是中小化工企業的事故頻發，帶來了生命的威脅和環境的危害。然而，不可否認中小化工企業在歷史的發展中給經濟的發展、民眾生活水平的提高提供了極大的支撐。也因此形成了中小化工行業的鄉鎮企業式發展模式，這種模式適應了歷史的發展，可是也積淀了如工藝技術落后等而帶來的企業不安全現狀，即使經過了進園區和關停并轉，也帶進了眾多的歷史遺留問題。隨著國家經濟轉型升級的推進和高質量發展戰略的提出，中小化工企業的發展也面臨著很多問題，主要表現為創新性不足。從根本上說，它們要順應這種發展形勢就需要從企業的靈魂——企業創新文化著手構建新型的企業發展模式。

1 中小化工企業安全現狀

當下，中小化工企業的安全問題得到了重視，安全事故率整體趨于下降趨勢。據國家安全監督總局（現為中華人民共和國應急管理部）在危險化學品安全生產“十三五”規劃中指出的，2015年生產安全事故起數比2010年下降了62%;在2017年典型的17件事故案例中，爆炸占了13件，中毒占了2件，垮塌1件，受限空間窒息占到1件，其中90%以上屬于違規操作，但事故發生率進一步得到遏制;2018年全國共發生可統計的化工事故176起，雖然事故總數有所下降，但重點安全事故的發生頻次有所上升。安全管理缺失是主要原由，但一線操作人員素養不高，安全意識淡薄而違規操作至事故發生是基本原因。

從歷史發展來看，中小化工企業伴隨著改革開發的步伐不斷向前發展著，其主要特點是數量眾多，占化工企業90%以上，生產工藝技術相對落后，以引進生產線和代加工產品為主流。雖然目前的發展有所改觀，但化工的生產因綜合性要求高，代加工的發展模式一直以比較高的占比存在著，這導致了因生產技術的相對落后而引起安全事故的大概率發生。近幾年相對高的爆燃等重大化工安全事故的發生是代表性的信號，生產技術的落后也是安全事故否發生的根本原因。另外近年來化工事故的有效遏制是和各級管理部門的嚴格管理是分不開的，從國家對化工企業的安全政策制定、安全檢查落實和考評以及化工行業對安全意識重視和實踐，可以說管理層面的緊箍咒越念越緊，收效也很明顯。據所知，現在國內化工園區對安全的要求極其嚴格，可以說和當前的環保監督極高要求不相上下。不管是上層的因政策導向的管理還是園區管委會的直接執行管理，表現出來的為行政管理的壓倒性特點，某種程度上帶有一刀切的強制性。可是其中的技術管理有些欠缺，這和危險化學品安全生產“十三五”規劃中強調安全技術支撐精神有所差距。然而這畢竟是外因，一旦行政管理重心轉移，勢必會導致爆發性安全事故隱患出現，如同時下的化工環保管理，人員在崗一切正常，周末不在崗老百姓反映環保問題多多。這方面很多學者對當下的中小化工企業的安全現狀提出了許多對策。然而，大體是基于當下中小化工企業生產技術的不先進，操作人員的專業素養欠缺而落實技術管理不到位等層面提出問題解決建議的。客觀上，中小化工企業有其自身的發展規律和社會需求。因此，需要從企業自身的內因著手解決中小化工企業的安全現狀問題，而包括技術（涵蓋安全）創新在內的企業文化創新是解決中小化工企業各種問題的歸宿和出發點。

2 創新文化理論和中小化工企業安全實踐需求

中小化工企業尤其是民營中小化工企業大多是家族型企業，從某種程度上說還不是完全意義上的公司，因為往往不具有公司特有的文化內涵。它們的活動通常圍繞生產追求利益展開，低成本高利潤是行為的驅動力，表現為不注重生產線的現代化，不愿意花高薪聘用高技能人才，不怎么在意潛在的安全隱患和環境影響。因而也形成了當前絕大多數中小化工企業的文化缺失，更談不上文化的創新、創新文化的引領和引領高端化發展。中小化工企業的安全事故頻發不斷是企業文化尤其是安全文化不充分發展的反映。因此，需要創新文化理論指導中小化工企業文化的建設，以內在要求規范企業的安全生產行為和對新生產技術的追求，從而能從根本上極大程度地將安全事故發生率降至最低。

創新文化會長效地給予包括中小化工企業在內的企業競爭優勢的發揮和持續健康發展所需的精神動力。關于創新文化概念許多學者從不同的角度給予了詮釋。但有一點是明確的，就是鼓勵企業創新，當然也涵蓋和安全緊密相關的生產技術創新，因為先進的生產工藝技術給安全帶來了基本保障。如同轎車，生產工藝技術的不斷改進使得其從最初的實現代步功能發展到當前的高安全的、智能化和舒適型集于一身的交通工具，創新是發展的靈魂，創新也帶來了安全。創新文化的本質是勇于開拓求新求真，具有導向、激勵、凝聚和輻射等功能，能夠有效規范人的行為，極快融于體制中，靈活貫徹政策，如此這般的文化滲透會使中小化工企業從內在意識到外在生產實踐都有了安全自覺，此也是當下中小化工企業的發展需求。從創新文化理論構成要素來看，它即包括環境和物質的動態構成，也涉及行為、制度和精神方面，重要的是后者的軟文化，而恰恰中小化工企業缺少的是這些軟文化。

在實踐中，有很多中小化工企業也在積極樹立自己的文化，包括廠標和宣傳語等，當然這些文化是服務于生產需要的，離創新文化還有不小的差距，對其安全現狀的改進作用有限，因為現實就是文化的體現，當前中小化工企業的安全未從根本上得到改觀。也就是說中心化工企業缺少系統、核心的文化，創新文化的要素有待進一步有序構建。

3 中小化工企業創新安全文化的構建

中小化工企業創新安全文化的構建具有現實的緊迫需求，也有創新文化理論的指導和支撐，對中小化工企業的安全現狀的認識和推動安全建設發展具有重要意義。基于中小化工企業的安全現狀，對其創新安全文化的構建需要從以下幾個方面展開：一是基于現有文化基礎上的創新文化體系的構建。當前許多中小化工企業已經注意到了文化建設的作用和意義，但對創新文化要素如何嫁接到自己企業文化上的創舉基本沒有，現實中可以從創新安全文化構建這個子系統文化為起點，結合創新安全文化要素來構建，即是實踐也是安全理論印證，提高企業的安全保障能力。二是在符合企業文化建設邏輯上構建中小化工企業的核心安全文化。文化建設有其自身的邏輯過程，而且每個中小化工企業的文化基礎不同，生產的技術和產品不同而導致其文化的氛圍不盡相同，因此，需要建立契合自己企業生產特點的核心安全文化，比如揮發性產品的生成就需要注重生產線的密閉性以及防火防靜電等作為核心的建設點。三是要建立企業職工的創新文化培訓，使之認同企業創新安全文化。中小化工企業運行中的每個操作崗位基本是人在起作用，對人的創新文化訓練需要在常規安全規程要求基礎上靈活應對可能會發生的安全隱患問題，因為很多發生的中小化工企業安全事故，如果現場工人能夠及時創新處理問題，可能會有很多的安全事故不會發生，至少能夠降低事故的損失。文化是有效連接中小化工企業中人和物質的精神紐帶，創新安全文化的構建有助于中小化工企業在安全問題上的積極能動性發揮，有助于從根本上把安全問題解決，從而提升中小化工企業的發展水平。

4 結論

中小化工企業的安全總體上得到了一定的遏制，但一定程度上是犧牲了企業的生產和技術創新，因此找到技術生產和安全管理的結合點就是創新安全文化建設，既能保證生產技術創新提高生產效率，也能給企業的生產安全給以保障。創新安全文化的構建是中小化工企業安全的、健康可持續發展的動力源泉。對外不僅能夠保證生產的環境安全和提供有益的產品，對內能夠在提高生產技術基礎上的節能增效，提升自身的規范運作和管理水平。也契合了當下中國經濟的轉型升級和高質量發展，滿足了危險化學品的安全生產的“十三五”規劃和各類安全管理制度和規范的要求。有助于中小化工企業融入世界化工行業的競爭發展中去。

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