鐵路運輸企業物資供應成本管理中的問題及優化路徑

王莉穎

摘要：在“一帶一路”國家級頂層戰略的指引下，鐵路運輸企業成為連接我國與相關國家的主要通道，并為我國社會主義市場經濟的發展做出了巨大貢獻。鐵路運輸企業的物資供應主要是為鐵路運營單位進行物資采購，在物資采購過程中應對物資供應的過程負全責，全面提升采購效率、加強對采購成本的管理。加強對物資供應成本的管理已經成為保證鐵路運輸企業安全運輸的基本前提，成為加強鐵路運輸企業成本管理的重要舉措。鐵路運輸企業在經營過程中不能單純的為了提高利潤而縮減成本，而是應該在盡最大可能滿足安全生產的基本前提下提高物資采購效率，以此來實現生產成本的降低。本研究將以此為背景對鐵路運輸企業在物資供應成本管理中出現的問題進行剖析，在相關理論的指引下提出相應的改進措施，旨在為促進我國鐵路運輸企業的健康、穩定、可持續發展奠定堅實的基礎。

關鍵詞：鐵路運輸企業，物資供應成本管理，問題，優化路徑

在企業的經營管理活動中，物資供應和管理是所有經營活動的基礎。隨著企業經營環境的變化，在最大限度獲取利益的同時，很多企業也加強了對成本和支出的管理，及時調整了資金的結構方式，通過這些有效措施大大提升了企業的經濟效益。但是由于在物資采購過程中存在這樣或那樣的問題，導致物資管理和成本管理出現了一些問題。在現有的狀況下如何加強對鐵路運輸企業物資采購成本的控制，不僅對提升鐵路經濟效益有著關鍵性的作用，更能夠促進鐵路運輸企業的長期發展和長遠戰略規劃的實現。

一、鐵路運輸企業物資供應中存在的問題

1.上級下達的預算指標缺乏準確性和科學性

鐵路運輸企業物資預算的基本依據是來自于上級部門下達的預算指標，在此基礎上，及時調整和完善物資預算的完成情況、會計核算與監督等。但是目前來看，作為鐵路運輸企業的上級部門如何才能實際情況加強對用料單位成本核算的監督，就是由于這方面的局限性很難實現下達預算指標的準確性。例如：A鐵路運輸企業的物資采購是一項重要內容，上一級鐵路局也下達了預算，但是對于用料單位而言，每年都會根據上級部門——鐵路局所下達的預算來上報采購計劃，A物資供應段再進行物資采購的料款結算。但是，此時很容易由于存在預算有結余的情況，使得用料單位材料大量囤積。用料單位每年有了單位每年采購預算用完后會將材料存放在倉庫中;當A物資供應段在物資采購過程中遇到招標時，做耗費的時間較長，很可能嚴重影響到用料單位的使用情況，如果不能及時處理，必然會對鐵路運輸帶來嚴重影響。鐵路運輸主要是以安全運營為主，即使用了單位有一定的庫存也是必須的，但是如何才能保證庫存量一定的情況下實現鐵路運輸的準確性，同時避免材料浪費浪費問題的發生，這是值得鐵路運輸企業深思。

2.無法對用料單位的實際需求量進行有效監督

在鐵路運輸企業中，用料單位在申報計劃時是否正確進行審核，而對于上報的計劃是否規范、用料單位的實際需求量是否正確并未進行監督。例如：A鐵路運輸企業在組織物資采購和供應的過程中主要是根據用料單位上報的物資申請計劃來完成的，目前用料單位的申請計劃主要是根據相關要求采取網報的形式，而對于一些書面計劃只是用于應急搶險、出現網絡故障、急用的待申請編號等特殊情況。A鐵路運輸企業的供應段主要是對用料單位：申請的代碼、型號、規格、名稱、材質、計量單位是否正確等內容進行審核，同時還必須都關注申請的套用了編碼，另外還應關注申請的物資是否屬于列入到《鐵路產品認證目錄》中。

3.并未實現對用料單位生產成本的科學考核

鐵路運輸企業屬于國有企業，社會性政策負擔和戰略性政策負擔充分體現出其特殊性。鐵路運輸企業每年都會投入資金建造鐵路項目、增加站點、運輸提速，并且在前期的投資都較為巨大，但是并不能迅速取得投資收益回報。鐵路運輸企業為我國的交通便利作出了偉大貢獻，保證了運輸的正常，這也就是通常理解的戰略性的政策負擔。為了保證鐵路運輸的安全和正常，鐵路運輸這一龐大體系中投入了大量的人力成本，不斷增加的人力成本增加了鐵路運輸企業對保障社會性職能的投入，從而造成了鐵路運輸企業社會性政策負擔的增加。針對鐵路運輸企業的特殊性，并未對生產成本進行評價和限制。由此可見，對于用料單位成本的考核缺乏科學性，需要采取特色的激勵機制。

4.缺乏完善的鐵路物資管理內部控制制度

科學而規范的內部控制制度和體系能夠保證企業內部控制的有效實施。對于鐵路企業而言也不例外，在實施內部控制環境前必須先分析和確認環境中存在的風險點，結合自身的實際環境對應風險點，采取相應的應對措施，盡量將風險降到最低。在進行物資采購過程中，上級部門很多相關的制度來規范采購流程。例如：在招投標過程中需要對用料單位提報的計劃進行審核，開標前一周招標辦應該向本級的紀檢監察部門招標文件，參與競標的商家必須滿足一定的門檻。雖然這些措施大大規范了物資供應站人員在招標過程中與供應廠家出現的舞弊現象，而且對于用料單位的規范控制嚴重匱乏。在不斷發展的市場經濟大環境中，采購過程中的各種腐敗現象不斷凸顯，這就要求鐵路運輸企業必須加強對采購流程的監管。

二、優化鐵路運輸企業物資供應成本管理的有效措施

1.加強對用料單位采購的預算管理

對經濟事項進行事情規劃就是預算。不同用途的物資對資源的需求也各不相同。一定要避免出現由于不合理分配而使得鐵路運輸企業經營目標無法實現的現象，從而影響了鐵路運輸企業的整體運營效率。就是要求鐵路運輸企業必須對上一年的成本數據進行詳細分析，應對可能出現在當年的成本費用進行預測，以便實現對算指標的合理、科學分配。全面預算管理在鐵路運輸企業的實施不僅能夠幫助企業實現既定的目標，同時還能幫助企業實現戰略發展規劃。例如：鐵路運輸企業中的各職能部門充分發揮自身的職能作用，認真核查物資采購的內容、加強對物資的預算控制和管理，良好的監督能夠有效避免在采購過程中出現的問題。再例如：面對不斷變化的市場經濟環境，面對潛藏的各種不確定性因素，在應對市場突發狀況時可以充分的運用柔性預算管理來保證預算執行的到位;A企業的財務部門應及時對日常采購中的會計報表進行審核，結合企業的實際狀況實現滾動預算。

2.加大對用料單位實際需求量的監督力度

預算下達用了單位后，并通過經濟業務的處理對預算進行監督，定期上報任務量，隨時進行監督和控制。由于鐵路運輸企業物資采購數量巨大，存在的漏洞也具有一定的隱蔽性，很容易引發道德風險，出現這些問題主要是由于缺乏對用料單位的有效控制和監督。因此，必須加大對用地單位實際需求量的監督，避免各種舞弊現象的發生。

3.構建科學而完善的對用料單位生產成本的考核制度

對用料單位生產成本進行科學的考核，構建完善的激勵機制能夠在鐵路運輸企業內部形成一種有效的推動力和吸引力，激發廣大員工的工作精神和創新性，產生實現企業經營目標的內在動力。例如：A鐵路運輸企業應采取指標約束和激勵相融合的機制，通過橫向與縱向的比較進行考核與激勵。如：對用人單位使用的同類材料與自身往年相比設定增長率、與同類用料單位相比較了解同類物資的消耗率。

4.完善鐵路物資管理的內部控制制度

目前很多鐵路運輸企業已經對物資采購過程中的風險進行了有效的識別和科學的評估，特別是對日常的監督和管理。例如：A鐵路運輸企業通過對采購過程中風險的研究，實施了內部控制體系，對相關信息進行了全面的、持續的、系統的收集，對采購過程中可能出現的各種風險進行了充分的評估，并充分考慮到企業可承受的風險，及時調整和修改了原有的內部控制制度，在相應的策略實施下確保了內部控制目標的實現。如：加強了對用料單位提報計劃的控制、嚴格監督報廢的物資、加強內部控制審計的監管。

綜上所述，，鐵路運輸企業作為高成本投入的國有企業，不僅要保證鐵路運輸的正常安全，同時還應實現企業最大化的最終目標。隨著近年來集中采購范圍的逐漸擴大，供應鏈的發展也在壯大，面對很多隱含其中的風險，鐵路運輸企業只有具備良好的風險防范措施才能將帶來的損失降到最低。因此，鐵路運輸企業必須加強對物資供應成本的管理和控制，學習和借鑒相關的先進經驗，結合企業的實際情況制定改進措施，為保證鐵路運輸企業的健康、可持續運行與發展奠定基礎。

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