企業全面預算管理的困境及對策

徐正委

摘要：預算管理在我國企業中發展時間并不長，這也導致了在我國當前的企業制度中，預算管理很少受到人們的重視，并且對預算管理的完善也沒有做到盡善盡美，隨著當前我國經濟改革的不斷深入，市場競爭逐漸向著更加激烈的方向發展，企業原本的預算管理體系已經難以滿足當前的需要，因此對企業預算管理進行提升與完善，是所有企業共同面對的問題，本文主要對企業全面預算管理進行分析，希望能夠對相關從業者有一定的幫助。

關鍵詞：企業全面預算管理;困境;對策

一、全面預算管理概述

企業全面預算管理主要指的是企業為了實現自己一定時期內的發展目標，用統籌的方式對自己發展進行管理，管理主要包括對企業發展的預測、計劃以及實施，通過這種方式促進企業的發展，在執行的過程中對企業中存在的問題進行修復，明確企業發展過程中的職責，找出最優的發展路線。在企業全面預算管理中，主要包括了企業生產預算、經營過程開支以及企業在運營的過程中消耗等等，做好全面預算工作，能夠發現經營中的“瓶頸”，提高資管的配置效率;能夠改善組織內部的溝通，促進企業各部門目標明確，行動一致;能夠發現新的增長機會，促進企業價值的增長;能夠提高員工的自覺性，積極性和主動性，從而讓企業的發展更具科學性，同時能夠推動會企業實力進步，在市場競爭中立于不敗之地，保證企業長遠的發展。

二、企業全面預算管理面臨的困境

（一）企業預算管理缺乏前瞻性

任何企業都是要謀求發展的，但是在當前多數企業的發展運行中，不重視戰略的布置與實施，很多戰略的制定不考慮綜合因素，盲目制定，導致企業的發展會遇到很多的障礙。在實施的過程中，企業工作人員對戰略不夠重視，難以滿足企業的需求，效率自然也就較低，并且在企業的戰略制定方面，企業做出的調研較少，很多時候決策層在數據缺乏的情況下進行戰略的制定，最終呈現出的效果自然較差，而且企業在預算管理方面缺乏前瞻性，很多的企業在整體戰略上布置能夠做到對企業未來考慮，但是幾乎所有的企業在制定預算戰略方面，往往是著眼于眼前的情況，這就導致了企業內部的預算編制缺乏導向型，不能夠保證企業預算目標和企業年度戰略保持一致。

（二）預算管理與企業管理脫離

在企業管理中往往會出現一些協調方面的問題，需要企業的管理從中調度，保證各方面的問題都能夠得到妥善的解決。很多部門運營過程中，出于工作考慮以及企業發展方面的考慮，造成了很多矛盾的發生，同時很多部門本位主義嚴重，忽視了企業的利益，造成預算出現松弛，在市場經濟中，一旦出現失誤對企業造成的傷害是非常大的。部分企業在管理制度較為死板，不能夠根據工作具體情況對預算進行調整，導致制度彈性較差，影響了企業預算。

（三）企業內部對全面預算管理系統認識不足

我國很多企業在發展中只注重短期內的利益，對自身的長期發展少有規劃，導致了企業在面對自身長期發展的時候，多數依靠短期的計劃來補充，也讓企業在發展中缺乏長期計劃，造成企業短期內雖然會獲利，但從長期發展的角度來說，會對企業長期利益造成一定損害。因此企業想要長期的發展，必須有嚴謹的全面預算管理系統介入，多數企業忽視這一點也導致了企業在短期內的投入較為盲目，一旦出現意外情況，對企業造成的危害極大。同時，缺乏長期的規劃讓企業的內部管理顯得較為剛性，在企業管理活動展開時機制僵化，導致企業在面對問題時不能夠靈活應對，造成企業計劃的流產。也有部分企業在這個過程中高層給予了全面預算管理系統過多的自主性，導致其執行過程中過于自由，缺乏約束進而難以發揮企業全面預算管理系統的積極作用。

（四）企業全面預算管理方法過于僵硬單一

企業在不同的階段預算目標有著不同的資源要求，需要制定不同的全面預算管理方法，這樣能夠對不同階段都有較好的適應能力。但是在當前的預算管理中，企業往往對預算管理的重點不夠重視，在預算管理的中自然效果較差。除此之外，在當前的企業管理過程中，很多企業制定了一套預算管理方法后，在一定的時期內取得不錯的效果后，再也不對管理方法進行完善，最終導致企業利益長期下降。在企業的發展中，企業所處的角色不同，應該制定不同的預算管理方式，有的企業以金融工作為重心，有的企業以產品為重心，雙方之間面對的情況是不相同的，自然預算管理方法也不能夠一樣，然而事實上是當前的企業預算管理方法同質化嚴重，嚴重阻礙企業經濟的發展。

（五）預算執行過程管控做得不到位

預算管控問題主要出在兩個方面，第一點是預算執行責任落實不到位，預算執行管理應該是財務部門負責的范圍，但是在具體實施時，財務部門手中的職權較少，導致財務部門無法很好實施預算管控體系的建設，同時在財務部門管控時，內部各部門之間責任負責范圍混亂，很難對責任進行落實。第二點就是在企業預算管理的過程中，對于員工的獎懲制度沒做到位。企業中的考勤以及責任落實制度缺乏，導致員工做出成績無法得到肯定，員工出現失誤得不到糾正，長期發展造成企業內部氛圍較差，員工積極性受到打擊較大。

三、加強企業全面預算管理控制的對策

（一）提升企業內部對預算管理重要性的認識

在企業內部預算管理重要性的認識方面，主要應該通過以下幾個方面來實現：首先，企業建立健全預算管理組織架構，決策層對管理重要性進行宣傳，加強預算管理制度的公信力，保證員工的執行。其次，人力資源管理部門需要定期對員工組織培訓，對預算管理重要性進行普及。再次，企業內部應該組織編制、執行以及反饋于一體的部門，對企業內部的信息進行收集，對預算管理進行普及以及對不遵守預算管理條例的現象予以制止。最后，企業根據職權對企業各部門進行預算管理執行組織的建設，確保各部門能夠對企業預算管理控制措施實施。

（二）企業加強戰略制定以及管理

企業戰略制定，對企業的長期發展至關重要，因此在制定戰略的時候，企業首先應該對自身的內部條件和外部條件進行充分調查，最好成立專門的部門進行負責，調查結束后，戰略制定部門和財務部門之間進行交流，對企業的資金預算等都進行計算分析，從而制定企業的戰略。在戰略制定的同時，企業應該對戰略進行細分，讓企業的戰略能夠呈現階段性遞進的效果，這樣企業在發展的同時，不會因為戰略目標過于遙遠而喪失動力。戰略在每一個階段完成后，應該對其中問題以及優點進行分析，從而對后續的計劃進行調整，加強戰略的靈活性。最后在戰略執行時，戰略部門應該對企業內各部門進行監督，一方面對戰略的效果信息進行收集，一方面則是對企業內部的戰略的執行進行監控，防止部分部門出現濫竽充數的情況。

（三）企業預算管理與信息化進行結合

全面預算是企業重要的構成部分，其中需要企業內部各方面的數據對企業的預算管理提供參考與支持，因此在企業內部應該建立完善的信息化體系，首先，這樣做能夠增強企業內部人員之間的交流，提升企業預算管理實施的效率。其次，內部信息交流能夠讓企業的決策層發現企業內部存在的問題，對企業進行積極調整。最后，企業內部信息的建立能夠完善企業的監管制度，讓企業形成更高效、更精確的體系，促進企業的發展進步。

（四）建立多樣化的預算管理制度

預算管理制度應該想著多元化的方向發展，不同企業甚至一個企業內部不同部門工作性質都有極大的差異，因此在制定企業預算管理制度時，應該重視企業之間不同的差異，以此來提升企業制度的適應性，讓企業內部制度能夠更靈活，符合企業不同部門之間的實踐。

（五）增強企業執行管控手段

企業內部執行管控應該從以下幾個方面著手，首先，是加強預算管理的執行落實，財務部門根據預算管理，對各個部門進行詳細計劃的制定，增強各部門之間的管理。其次，企業強化責任的落實，在預算制度實施時，能夠將責任落實到部門小組，最好落實到個人，這樣再出現問題時，能夠快速追責，并制定解決方案。最后，則是增強企業內部管理手段，增強監督，對企業工作人員能夠做好賞罰措施，提升企業工作人員積極性，促進企業的長期發展。

四、結束語

企業全面預算管理體系的建立是一個較為復雜的情況，尤其是在企業規模較大的情況下，這種體系更難以建立，所以在實施的過程中，企業應該正確審視自身的情況，對預算管理體系做出符合自身情況的制定，同時，企業應該重視制度的規范，只有建立了規范，在實施的過程中員工才能夠更好地完成企業的任務，讓企業在市場競爭中不斷發展進步。

參考文獻：

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