司海鋒,張 靜
(陜西省武功縣動物衛生監督所,陜西 武功712200)
加強動物檢疫監管是確保動物食品安全的有效途徑,對我國畜牧業健康、持續發展具有深刻且廣泛影響。筆者多年從事陜西省武功縣動物檢疫相關工作,結合對陜西省武功縣動物檢疫監管現狀的概述,初步思考探究了加強動物檢疫監管,確保動物食品安全的策略,以供參考。
武功縣地處我國陜西省咸陽市,總面積397.8 hm2,地處關中平原腹地,是中華民族農耕文明的發祥地,多年來畜牧業一直是當地經濟發展的主要推動力,據統計2019年,武功縣肉類總產1.14萬t,禽蛋總產1萬t,同比增長4.16%,奶類總產3.63萬t,在促進了當地畜牧業規模化發展的同時,也暴露出越來越多的動物食品安全,加強動物檢疫監督工作刻不容緩。以武功縣畜牧獸醫局為主的相關部門,采取了一系列加強動物檢疫監督的措施,有力貫徹和執行有關發展畜牧業和獸醫法律法規、方針政策,全方位落實畜牧獸醫行政執法管理工作,科學編制畜牧業發展規劃,合理調整與指導產業發展結構,提升畜牧獸醫行業的服務工作和技術指導,對全縣動物防疫、檢疫和動物產品的質量安全工作進行動態監督與管理,有效規范了當地畜禽管理工作、獸醫醫政和藥政工作、飼料行業管理工作。按照武食安委辦《關于開展2019年食品安全宣傳周活動的通知》(武食安委辦發[2019]2號)要求,執行《印發2019年食品安全宣傳周活動實施方案》的通知,在2019年6月中旬舉辦食品安全宣傳周活動,普及動物食品安全相關知識,宣傳動物檢疫監管工作,改革創新動物食品市場安全監管,強化動物養殖、動物食品加工生產相關企業主體責任和市場自律意識,發動社會各界一起積極參與動物食品安全治理,共享食品安全成果。
各地動物檢疫基層單位,要對管轄區域內的加工肉類、畜禽屠宰場等動物食品相關企業資質進行有效管理,確定企業是否與我國現行動物防疫具體要求資質相符,有無動物防疫合格證。要求動物食品企業在經營生產的各個環節中,規范操作流程,對加工程序、屠宰程序進行嚴密管理與嚴格控制,動物在進入加工肉類企業、畜禽屠宰場前,需核實產地檢疫證明材料,企業主動配合、支持基層動物防疫部門在企業日常運作中的各項檢查、監督工作,針對要出場的動物,應提前由當地基層動物防疫機構進行相關檢查,出具檢疫證明。所有農貿市場、動物食品批發市場均需要完成質量安全協議的簽訂,才能夠營業銷售,將信用管理措施、安全管理措施落實到這些市場,保證動物食品經營過程做到誠信、守法,市場引入動物產品或動物前,需由市場動物食品安全負責人對產品檢疫證明進行查驗核實,禁止動物產品及動物在缺少檢疫證明情況下出現交易行為,一經發現市場有經營者存在這種行為,馬上勒令整改和相應處罰,并對整改情況進行動態跟蹤式監督。
分析影響動物食品安全的眾多因素,其中藥物殘留不容忽視,特別是很多不成規模的農村戶養殖中,由于對動物藥品的不熟悉、防疫觀念的錯誤偏差,加大了動物食品市場的安全管理以及動物檢疫監管工作難度。對此,應不斷健全藥物殘留監測制度,為了有效監測動物產品安全質量,投入必要的資金支持,通過齊全的設備、儀器、專業隊伍,達到全覆蓋、高精準度的獸藥、飼料、動物產品監測效果。針對藥物殘留、病原微生物的監測環境,盡可能提升監測密度、頻率,定時定點落實跟蹤監測一系列工作,在各地設置專門的藥物殘留監測機構,保證監測點無死角,動態更新公布監測的動物食品安全質量信息,維護群眾監督權與知情權,順利推進動物檢疫監管措施。需要注意的是,藥物殘留監測工作的健全完善過程,需堅持以國家監測為根本,根據黨和國家的號召以及要求,有目的、有序的落實國家相關標準,促使各地基層藥物殘留監測機構的建設和運行,可以向著正確發展方向不斷邁進,成為執行國家相關標準的主體。
目前,我國村鎮畜牧養殖業發展中,散養戶群體占比較大,很多農村養殖人員不夠重視動物及其食品質量安全問題,不了解國家對獸藥、飼料添加劑的使用規定,自身尚未樹立起法治意識和規模化養殖理念,因此難以保證動物及其產品安全,加大了動物疾病傳播感染幾率,不利于動物防疫工作的開展。對此,各地基層動物防疫部門、檢疫監管部門,要聯合起來加大動物及其食品安全宣傳力度,創新動物檢疫宣傳方式,通過線上與線下宣傳、教育相結合的方法,讓更多養殖人員可以與時俱進更新防疫觀念,重視動物檢疫,學會科學養殖、規模化管理的方法,全面掌握相關法律法規,不斷提升專業素質、認知水平,進而成為加強動物檢疫監管、確保動物食品安全的生力軍。