京杭大運河蘇北段運河城鎮發展特征

蘇曉丹，葛兆帥

京杭大運河蘇北段運河城鎮發展特征

蘇曉丹，葛兆帥

（江蘇師范大學 地理測繪與城鄉規劃學院，江蘇 徐州 221116）

京杭大運河是中華民族寶貴的財富，位于大運河沿岸的城鎮積累了豐富的運河文化遺產．分析運河城鎮的發展特征，選取京杭大運河蘇北段9個運河城鎮為研究對象，通過景觀指標與調查統計指標對其工業活動水平和歷史文化價值進行了綜合探究．結果表明，除個別城鎮外，多數運河城鎮的工業活動水平與歷史文化價值并未協調發展．利用城鎮的工業活動水平和歷史文化價值分值，將蘇北段運河城鎮進行簡單分類和分析，并對不同類型的運河城鎮提出相應的發展建議，以期推動運河城鎮進一步發展．

京杭大運河蘇北段；運河城鎮；工業活動水平；歷史文化價值

京杭大運河全長1 794 km，跨躍2 500多年的歷史，2014年成功入選世界文化遺產名錄，成為中國第46個世界遺產項目．京杭大運河溝通長江和黃河流域，是貫穿南北的文化交流軸線[1]，塑造了中國歷史地理格局[2]，在中國歷史發展的長河中發揮了重要作用，以其獨特的文化價值帶動運河沿岸區域經濟繁榮發展．當今經濟社會快速發展，對精神文化的追求成為時代發展的潮流．許多學者呼吁深入發現運河文化的內涵和魅力，認識大運河文化價值的核心作用[3]，著眼于運河特有的文化脈絡，發揮運河文化產業優勢，打造富有特色的運河文化帶[4-5]，對運河文物遺存進行保護與建設性開發[6-7]．2017年，習近平主席從國家戰略層面提出建設運河文化帶，深入挖掘運河文化內涵，使運河文化帶深度融入京津冀發展進程中，推動三大戰略協同建設[8]，進一步提升了京杭大運河的研究熱度．

京杭大運河沿線孕育了一批與運河密切相關的小城鎮，這些運河城鎮在運河發展的歷史上，成為重要的運河文化載體與運河經濟帶的核心基石．推動運河城鎮的建設，促進運河城鎮經濟發展與產業升級，將對運河文化帶與經濟帶建設，實現國家發展戰略，具有重要的支撐作用．作為聯系城鄉的關鍵節點，中小城市和小城鎮具有承上啟下的作用，是城鄉融合發展的重要平臺．

1　研究區概況

京杭大運河蘇北段運河北起徐州藺家壩，南至揚州六圩長江入口，全長404 km，其中保存相對完整，列入文化遺產的河道有3段，遺產點16個．本文選取徐州市的窯灣鎮，宿遷市的皂河鎮、洋北鎮，淮安市的碼頭鎮，揚州市的界首鎮、車邏鎮、邵伯鎮、灣頭鎮、瓜洲鎮，共9個城鎮作為研究對象（見圖1）．這些城鎮的形成發展與京杭大運河關系密切，具有悠久的歷史，文化脈絡保存較完整，是蘇北段大運河沿線主要的中心鎮，是運河文化帶建設的重要依托．

圖1　京杭大運河蘇北段運河城鎮分布圖

2　研究方法

文化是城鎮發展的靈魂，工業是城鎮發展的重要動力，城鎮空間構成與改變是城鎮發展的物質表現．本文通過提取各城鎮空間構成信息及城鎮工業用地信息，以此構建城鎮工業活動水平評價指標體系，通過文物遺產點的歷史文化價值信息構建城鎮歷史文化價值評價指標體系．

城鎮工業活動水平評價指標體系數據主要來源于Google Earth中的地圖影像數據，歷史文化價值評價指標體系數據主要通過《全國重點文物保護單位》、《江蘇省文物保護單位》、文化遺產保護名錄、各市政府文物保護局系統、互聯網等平臺獲取．

2.1　目視解譯法

本文工業活動水平評價指標的相關數據主要基于Google Earth中的地圖影像，利用目視解譯法[9]，對京杭大運河蘇北段9個運河城鎮用地進行判讀，獲取各運河城鎮建成區用地、舊城區用地以及面積大于100 m2工業用地斑塊，分析運河城鎮工業活動用地的結構特征．

2.2　工業活動水平計算

工業用地是工業活動的物質基礎，在城鎮建設中占有重要比例，據《城市用地分類與規劃建設用地標準》規定，工業用地占城市建設用地的15%~25%適宜，是城鎮發展的重要物質基礎，反映著城鎮工業活動的變化[10]．本文基于工業用地數據構建了工業用地集聚指標、工業用地面積指標、城鎮建成區擴張速度指標，并對其進行計算得到各指標的指數，以此探究運河城鎮工業活動水平的高低．

2.2.1工業用地集聚指數計算集聚是城鎮土地空間利用的重要表現[11]，工業用地集聚有利于地區資源和技術的共享交流，推動城鎮產業升級和生態環境的優化，對地方經濟可持續發展具有重要意義[12-13]，反映城鎮工業活動的空間集中程度

2.2.2工業用地面積比例指數計算工業用地在城鎮建設用地中占有一定比例[14]，是城鎮工業經濟活動的重要基礎，工業用地面積的比例在一定程度上反映了城鎮工業活動的范圍

2.2.3城鎮建成區擴張速度指數計算城鎮建成區擴張速度是城鎮建成區面積在單位時間內的變化，建成區擴張經常伴隨著經濟增長[15-16]，與工業活動聯系密切，反映了運河城鎮工業活動的擴張速度

2.3　歷史文化價值計算

歷史文化不能脫離文化遺產獨立存在，文化遺產是歷史的重要標記，是人類寶貴的財富，越是悠久和完整的文化遺產越能反映不同時代的歷史信息[17]，文物保護單位是我國文化遺產保護的重要制度，具有本體價值和衍生價值，不同等級和數量的文物保護單位體現著歷史文化遺產保護的程度和層次[18-19]．公眾是文化遺產價值評估的參與者，公眾的關心和了解度在一定程度反映城鎮所具有的歷史文化價值[20-21]．本文通過采用城鎮知名度、遺產點多度、遺產保存完整度、文物保護單位重要性、豐富度、歷史悠久性等指標反映運河城鎮歷史文化價值的高低．由于各運河城鎮的歷史文化價值指標數據存在顯著差異，為更好地進行計算和比較，需要將數據進行統一處理．本文采用賦值的方法將各指標轉換為分值進行計算，根據不同的等級進行分數賦值，賦值數值為0，1，2，3，最高為3分，若不存在則賦值為0分，利用此方法得到京杭大運河蘇北段運河城鎮歷史文化價值評價標準（見表1）．

表1　京杭大運河蘇北段運河城鎮歷史文化價值評價標準

2.4　熵值法

熵值法是一種通過指標傳遞信息量的大小來確定指標權重的方法[22]．為客觀評價各工業活動水平指標和歷史文化價值指標對各城鎮發展的貢獻率，減少主觀判斷對指標計算的影響，本文利用熵值法計算各城鎮工業活動水平分值和歷史文化價值分值，計算公式為：

（1）計算第個城鎮的第項指標占該指標的比例

（2）計算第項指標的熵值

（3）計算第項指標的差異性系數

（4）計算各項指標的權重

（5）計算各城鎮綜合分值

2.5　歸一化

本文采用min-max方法對各運河城鎮工業活動水平分值和歷史文化價值分值進行線性變換，映射在[0，1]之間，公式為

3　結果分析

3.1　工業活動用地結構特征

利用目視解譯法得到京杭大運河蘇北段運河城鎮工業用地分布圖（見圖2）．由圖2可見，各城鎮內的工業用地斑塊面積大小分布各不相同，其中窯灣鎮內無面積大于100 m2的工業用地斑塊分布，洋北鎮工業用地斑塊所占面積最大，碼頭鎮、瓜洲鎮、邵伯鎮和灣頭鎮工業用地斑塊面積小；皂河鎮、碼頭鎮、瓜洲鎮、界首鎮和邵伯鎮的工業用地斑塊主要分布在老城區內，洋北鎮、車邏鎮和灣頭鎮的工業用地斑塊分布在新城區內；洋北鎮工業用地斑塊以面狀分布為主，皂河鎮、碼頭鎮和界首鎮以線狀分布為主，瓜洲鎮、邵伯鎮和灣頭鎮以點狀分布為主．

圖2　京杭大運河蘇北段運河城鎮工業用地分布

3.2　工業活動水平分析

通過工業活動水平計算得到基于用地指標下京杭大運河蘇北段運河城鎮工業活動水平分值（見表2）．綜合圖2和表2可見，洋北鎮工業用地空間比例大，以面狀分布于新城區內，工業活動用地在新城區內呈現空間集聚現象，并在單位時間內高速向外擴張，城鎮工業用地利用率高，工業活動水平優于其他城鎮．車邏鎮、邵伯鎮、灣頭鎮和瓜洲鎮工業用地空間分布相對集中，呈規模分布，建成區擴張速度較快，工業活動主要分布在新城區內，單位時間內擴張速度較快，工業活動水平較好．皂河鎮、碼頭鎮和界首鎮工業用地呈無序的點狀分布于老城區，建成區擴張速度緩慢，單位時間內擴張速度不明顯，并且利用率低，工業活動水平較差．窯灣鎮處于京杭大運河上游，歷史文化街區保存完整，不適宜進行工業活動．

表2　基于用地指標下京杭大運河蘇北段運河城鎮工業活動水平分值

3.3　歷史文化價值分析

通過歷史文化價值計算得到基于遺產指標下京杭大運河蘇北段運河城鎮文化價值分值（見表3）．由表3可見，碼頭鎮和邵伯鎮的歷史知名度最高，文化遺產數量豐富，修建歷史悠久，擁有大量可供深入挖掘的文化內涵，城鎮的歷史文化價值最高；窯灣鎮、瓜洲鎮和皂河鎮的歷史文化種類較少，但其歷史悠久，文化內涵豐富，城鎮對文化特色宣傳力度較高，文化形象相對鮮明，歷史文化價值相對較高；界首鎮、車邏鎮和灣頭鎮存在的文化遺產數量較多，但對文化遺產的保護較差，存在文化缺失的現象，歷史文化價值較低；洋北鎮基本無典型的運河遺產，歷史文化價值最低．

表3　基于遺產指標下京杭大運河蘇北段運城鎮文化價值分值

4　結論與發展建議

通過對各運河城鎮工業活動水平分值和歷史文化價值分值進行歸一化處理，生成圖3．

圖3　基于歷史文化價值和工業活動水平下城鎮類型劃分

基于對運河城鎮歷史文化價值和工業活動進行綜合探究，發現9個蘇北段運河城鎮發展具有的特點為：（1）蘇北段多數運河城鎮歷史文化價值較高，工業活動水平較差；（2）洋北鎮工業活動水平最高，但是基本不存在具有典型價值的歷史文化遺產；（3）車邏鎮和灣頭鎮的歷史文化價值和工業活動水平趨于均衡．

工業活動水平和歷史文化遺產價值對運河城鎮發展具有重要的推動作用，通過圖3分析，第I類和第III類城鎮的歷史文化價值指數和工業活動水平指數都趨于0.5，歷史文化價值和工業活動水平趨于均衡，城鎮的發展前景較好．車邏鎮具有優越的地理位置，抓住經濟發展機遇，成為五金發展名鎮，2014通過政策扶持與城南經濟新區進行“區鎮合一”，推動地區經濟融合，此外國家級文化保護單位高郵明清運河故道途經此鎮，豐富了城鎮的文化內涵．灣頭鎮位于淮揚運河段，運河文化底蘊豐富．但是這類城鎮在發展過程中也存在對運河遺產的保護力度較小和文化開發潛力不足的問題，特色文化塑造能力低，并且未充分利用現有資源，城鎮的工業活動與歷史文化遺產相對獨立．保護性開發成為城鎮發展的重要措施，在保護的基礎上進行歷史文化開發，在開發過程中注重工業發展，打破原有工業的單一化和流程化的認知體系，在已有的歷史文化基礎上多角度、多層次挖掘運河文化內涵，提升城鎮文化品質，使工業與文化相融合，發展區別于大眾工業的特色工業，使工業產品具有文化價值，以提高工業產品的市場競爭力．

第II類城鎮普遍歷史文化價值較高，工業活動水平較低．這類城鎮多擁有較為豐富且歷史悠久的歷史文化遺產，遺留有豐富的碼頭、古堤、船閘等遺產點，且保存完整，歷史悠久，這些遺產所傳承的歷史文化是城鎮發展的重要文脈．這類城鎮需要警惕遺產在保護和開發中遇到的問題，運河遺產關系著中國悠久的歷史文化傳承，對運河遺產合理的保護和開發是傳承運河文化的重要方式．現階段，公眾對運河遺產的認識不夠深入，認為運河遺產的構成主要是獨立的古建筑或古遺址，缺乏整體的視角去認識運河歷史文化遺產，導致許多運河河段的運河城鎮在開發過程中存在運河文化內涵丟失、文物遺跡損壞嚴重、修復和重建難度大、保護力度不足的問題．這類城鎮在發展過程中要將歷史文化保護放在核心地位，努力提高公民和相關部門對運河文化遺產整體性的認識，對存在破損的文化遺產修復與重建要盡量做到與整體相協調，保留遺產所具有的“原真性”，維護歷史景觀的特質，展現歷史遺留痕跡，防止片面模仿的現象．運河文化是運河城鎮區別于其它城鎮的重要表現，是城市發展的重要出發點．具有豐富文化價值的運河城鎮更要抓住這一重要機遇，發展特色文化城鎮，多角度挖掘運河文化底蘊，以運河文化深化城鎮發展道路，以發展傳承運河文化．如發展特色文化產業，舉辦文化節，通過各種網絡媒介進行宣傳，歷史文化與現代技術結合，提高城鎮文化知名度，打造運河城鎮的文化名片，吸引外商投入，為二、三產業的發展提供有力保障，也使更多人認識和傳承運河文化，提高城市文化軟實力，為城鎮發展提供后續動力．

第IV類城鎮的工業活動水平高，歷史文化價值低．城鎮發展主要依靠工業活動，工業活動水平與優越的地理位置、政府政策支持以及豐富的物質資源有關．如洋北鎮內港口、鐵路和公路設施便利，與宿遷城區緊密相連，受相關政策扶持，并且自身也具有豐富的資源底蘊[23]，成為宿遷市重要的工業園區，這些優勢條件為洋北鎮經濟發展奠定堅實基礎．但是同時這類城鎮存在歷史文化價值低下甚至缺失的現象，文化成為城鎮發展的短板，文化創造和創新成為城鎮進一步發展的方向．文化來源與于人民，想要進行文化創新也必須以人民的需求為基礎，以經濟實力為動力，以城鎮歷史為底蘊，形成具有地方特色的文化環境．以良好的文化環境來發展特色工業，提升城鎮知名度從而吸引外資投入，豐富產業類型，帶動城鎮經濟體系進一步優化升級．

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The development characteristics of the canal towns in the northern part of the Beijing-Hangzhou Grand Canal

SU Xiaodan，GE Zhaoshuai

（School of Geographic Surveying and Urban-rural Planning，Jiangsu Normal University，Xuzhou 221116，China）

The Beijing-Hangzhou Grand Canal is a valuable asset of the Chinese nation．The towns along the Grand Canal have accumulated rich cultural heritage．Analyzes the development characteristics of canal towns，selects 9 canal towns in the northern section of the Beijing-Hangzhou Grand Canal as the research object，and comprehensively explores its industrial activity level and historical and cultural value through landscape indicators and survey statistical indicators．The results show that，except for individual towns，the industrial activity level and historical and cultural values of most canal towns have not developed in harmony．Using the industrial activity level and historical and cultural value scores of cities and towns，the canal towns in the northern part of Jiangsu are simply classified and analyzed，and corresponding development suggestions are proposed for different types of canal towns，with a view to promoting the further development of canal towns．

northern Jiangsu section of the Beijing-Hangzhou Grand Canal；canal town；industrial activity level；historical and cultural value

K903

A

10.3969/j.issn.1007-9831.2020.11.016

1007-9831（2020）11-0077-07

2020-06-29

2019年江蘇師范大學科研與實踐創新校級項目（2019XKT074）

蘇曉丹（1994-），女，陜西延安人，在讀碩士研究生，從事自然地理與歷史地理研究．E-mail：18852129857@163.com

葛兆帥（1971-），男，河北唐山人，副教授，博士，從事自然地理與歷史地理研究．E-mail：gezhaoshuai@jsnu.edu.cn