高校教師法治思維及其在教育管理工作中的運用

自黨的十八屆四中全會以來，全面推進依法治國成為了我國的重大戰略任務之一，明確要用法治思維來建設社會主義改革與發展。十八屆六中全會通過的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，確立了建設社會主義法治國家的總目標，并對全面推進依法治國進行了部署。《教育部關于加強依法治校工作的若干意見》提出要大力推進依法治校，進一步強調了要加強教育法制建設和改善學生法治教育，也需要全面提高教師依法執教的意識與能力。黨的十八大提出要提高黨員干部運用法治思維和法治方式的能力。高校教師尤其是高校輔導員是學生管理和思想政治教育工作的重要人員，對學生世界觀、人生觀、價值觀的正確樹立具有重要作用。高校教師和輔導員素質的高低直接影響著高校管理工作的運轉和學生大學生活的質量[1， 2]。隨著時代的發展和依法治國理念的推行，對高校教師素質提出了更高的要求，不僅要求高校教師應當具備從事教育教學工作所必要的基本理論知識，同時要樹立依法從教和科學教育的觀念，因而高校教師法治思維的培養與具備也顯得至關重要。

一、法治思維及法治思維培養的重要意義

法治思維是指能夠以法治價值為追求，在認識、分析和處理問題時自覺運用法律原則、法律規范、法律方法的理性思維方式，它是一種底線思維和規則思維[3]。底線思維是指將法律知識、法律理念運用于實踐，無論是在決策，執行決議等行使權力時都不能違背法律相關規定;而規則思維，它強調法律至上、權力制約、權利保障、程序正當，指的是對于各種法律法規的遵守[4]。從哲學的角度來看，思維方式與意識形態對人的行為起到一種指導的作用。思維方式作為一種意識形態，會對個體思維與群體思維產生引導作用[5]。

在中國社會發展過程中，政治思維，經濟思維，特別是與法治文化相對立的傳統的人治文化在人們頭腦中根深蒂固。法治缺失，是導致高校管理矛盾頻發的重要因素之一。因而，面對新形勢新任務，運用法治思維和法治方式進行依法治校，是適應高等教育改革發展新趨勢，全面提高管理水平和辦學質量，維護學校、教師、學生各方合法權益的重要保障[6]。法治思維是一種在法治的基礎上形成分析、解決問題的思維方式和價值導向，是法治要求轉化為法治實踐的重要精神力量。高校教師法治思維培養是貫徹依法治國與依法治校的需要，是維護學生權利和自身權益的需要，是加強高校教師隊伍建設，實現高校管理轉變為法治化模式的必然要求。

二、高校教師法治思維培養路徑與方法

高校教師法治思維培養的關鍵在于法制體系的規范，制度的完善以及實踐中的學習和運用。首先，要實現依法治校，就要有法可依。高校需要大力推動法治文化建設，在執行好現有規章制度的基礎上，基于法制要求進一步完善各項規章制度，加強培養領導干部和教師員工的法律意識和法治思維，讓法治思維成為習慣，以法治的思維來推動工作。其次，要注重宣傳工作和加強法律知識培訓。高校要大力加強宣傳教育法治思維，在全校范圍內對各級管理人員和教師進行定期與不定期地法律宣傳，強調法治思維和法治觀念的重要性。由于高校教師自身工作接觸面的復雜性，與學生和社會發生聯系的多樣性，與其相關的法律知識和常識涉及多個領域十分龐雜，因而需要更專業的資源以及專業的培訓，在重要節點時刻加大法治思維的培養和實踐練習，使其深入學習和了解與工作性質相關的法律法規來幫助高校教師培養法治思維。同時還需要時刻關注高校教師在實踐工作中運用法治思維處理解決問題的能力。可以要求高校教師定期組織經驗交流會，結合工作中具體事例探討可能存在的法律問題，相互交流學習如何運用法治思維解決實際問題。只有當法治成為習慣，在主觀意識上遵守法律和相關規定，才能更加積極主動運用法治思維處理學校事務。

三、法治思維在實際工作中的運用

不同于人治思維，法治思維在工作中運用的核心觀念是法治，要遵循法治的原則和精神來創建規則和規范秩序。高校教師在實際工作中對法治思維的運用不僅體現在對學生教育管理工作中，同時對于認知和維護自身權益也十分重要。高校教師自身要擁有法治思維和法治觀念，充分認知了解自己擁有的合法權利和義務，比如教育教學權、學術研究權、學生管理權、報酬待遇權、民主管理權和進修培訓權等。對校園制度、行政權利以及具體工作中關于自身聘任合同、職稱評定、業務評判等與切身利益相關的問題都需要有充分的法制認識。高校教師尤其是青年教師只有加強法治思維，才能正確認識和認真對待自身的權利和義務，更加規范的行使教師的權利，忠實履行教師的義務，做到在日常的教學管理工作中有的放矢，在遇到有損自身權利的行為時據理力爭，自覺運用法律武器維護自身合法權益。

用法治思維進行學生教育管理工作中應用的核心是要在充分認知法律知識、法律理念和法律行為的前提下，運用法律規則，按法定程序正確處理學生事務。要在事務管理和處理過程中做到不越權、不侵權、遵守法律和規則、講究程序和證據、追求公正和法治，運用法律手段解決校園糾紛、沖突和矛盾。為了避免一些不必要的矛盾和糾紛帶來的不良結果，比如可能存在的侵害學生受教育權，侵犯學生隱私權、知情權、名譽權、自主權等問題，在學生管理過程中，要時刻積極運用法治思維規范管理教育行為，不要依據情緒、個人看法、他人反饋等主觀意識判斷和解決，要依據學校規章制度，依照法律規定科學的處理解決學生問題。同時高校教師尤其是輔導員是在校大學生直接接觸最多的老師，能充分了解學生的日常學習生活、思想精神狀態和實際成長需求，知道哪些法治觀念和法律知識與學生切身利益相關。高校教師在加強自身法治思維培育后能更好更準確的對大學生開展更具有針對性法治宣傳教育，也更能被大學生所認可與接受。在學生教育管理過程中時刻貫穿運用正確的法治思維和恰當的管理手段，不僅能提高高校教師和學生的法律意識，還能取得更好的對學生的管理效果。這體現在對學生進行錯誤處罰時，能充分做到具體明確的法律法規，規章制度，更能讓學生認識到自己的錯誤，增強高校學生管理的品質。

總之，高校教師法治思維的培養不僅能加強教師自身素質和法律素養，同時可以增強高校對學生教育管理的能力。在對高校學生的管理教育工作中合理完善地運用法治思維，做到有法可依，有理可據，有章可循，可以更好地解決學生與學生之間，學生與學校之間的各種矛盾，推動依法治校，依法治國的戰略實踐。

作者簡介：黃曼，女，漢族，籍貫：湖北洪湖 生于：1992-12-1，職稱：無?碩士學歷，研究方向：思政。