電網建設項目前期管理中相關問題及創新辦法

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摘要：國家相關政府部門不斷加強對于電網工程建設力度，但是由于種種原因導致我國現階段情況下，電網建設項目前期管理工作中存在一些問題，本文主要針對電網建設項目前期管理中相關問題進行探討，針對現階段情況下所存在的問題給出了意見及建議，指出了相應的解決措施。

關鍵詞：電網建設; 建設項目;前期管理;制度管理

一、電網建設前期項目管理規章制度

電網工程建設要占用或者征收征用林地的建設單位在用地預審階段，工程開工前向縣級以上人民政府林業主管部門提出用地申請，并與林權單位或個人簽訂補償協議，補償林木補償費、林地補償費、安置補償費。工程建設過程當中建設單位要定期向質量監督中心站提出質量監督申請，質量監督中心對滿足驗收條件的工程出具相應質量監督檢驗報告，按照國務院公安部門規定大型的人員密集場所和其他特殊建設工程建設單位應向當地公安消防機構申請消防驗收。

為規范電力企業建設項目前期管理工作，根據國家現行有關法律法規相關政策，電力行業相關規程規范以及中國電力投資集團公司有關規定項目前期工作內容主要包括：編制公司電力產業發展規劃、與國家和地方政府有關部門和單位電網公司溝通，使項目進入國家和地方電力發展規劃。取得電源項目的控股開發權 與項目所在地政府及其有關部門簽署項目開發協議、委托設計單位進行可行性研究、可行性初步設計、以及有關專項報告工作，組織編寫并上報項目申請報告、跟蹤催批工作，配合國家認可的工程咨詢機構開展對項目的評估工作。

二、電網建設項目前期管理的重要性

電網建設項目前期管理工作所涉范圍較為寬泛，內容紛繁復雜，包括規劃、國土建設等多個相關部門辦理許可手續。在具體的執行過程當中，都會因為各種干擾因素從而造成影響項目前期管理工作質量現象。主要包括以下兩個方面：首先在前期工作過程當中，主要的工作內容是對具體的項目進行審批與核準，相關工作人員應該轉變傳統工作模式，使企業內部各個不同部門工作人員能夠明確自己的責任分工以及具體內容，同時精心編制相關工作流程文件，上報與政府部門以及針對性的專管部門進行核準工作。在這個過程當中由于此項內容較為復雜，因此總會因為一些不可控因素而影響建設項目前期工作質量。其次，由于電力網絡建設項目通常情況下都會受到國家土地資源的影響，相關部門需要耗費大量的時間和精力對整個流程進行處理，從而占用了大量的人力和財力，這類情況間接地影響著電力企業的經濟效益。因此在相關單位的配件建設項目前期，必須要進一步加強對于電力網絡工程的前期管理工作，從而確保我國整個電力網絡工程的高效運轉。

三、 電網建設項目前期管理中相關問題分析

3.1電網工程前期管理工作不到位

因為電網建設前期管理的工作量與其他項目建設相比之下更為龐大和復雜，所以，工程項目所涵蓋的不同范圍都需要做好周密和詳細的前期計劃。正由于這種較高的復雜性，因此對于電網建設的管理工作人員的相關要求也就更加地高，然而在實際工作當中，許多的不足問題都較為突出，在實際工作當中 由于工作人員受到各種各樣干擾因素的影響，從而沒有能夠及時有效地制定好具體的管理工作計劃，從而使得出現工作內容混亂，工作不成體系等現象的出現，這種情況直接地影響了相關企業電網工程建設的質量。

3.2電網建設制度問題

電力網絡建設的核準制度主要是根據電網建設的審批制度而形成的，這項制度在實際的使用過程當中因為耗費時間較長，從而引發了眾多問題的出現，除此之外，由于部分管理工作人員對于電網建設前期管理工作了解得并不夠詳細，尤其是在具體的實踐工作當中出現了較為復雜的突發情況時，工作人員通常情況下都會手足無措，無力應對，另外一方面由于相關代理企業在技術管理方面缺乏具有針對性的專業性人才，導致所編制的報告質量不高等現象。

四、 電網建設項目前期管理的創新方法

4.1 管理計劃的創新

在具體的工作進行執行的過程當中，相關電力網絡企業應該全面地展開電網項目調查工作，對于電網工程建設期間所處的不同時期的社會環境予以充分的分析，按照國家政府相關部門的具體規定結合經濟發展計劃，進一步的加強電網建設及前期管理工作的有效落實。管理工作人員一定要根據企業實際情況安排前期建設時間，制定詳細的管理計劃，進一步的確保管理任務的順利開展及落實。

4.2 人員管理觀念的創新

在針對項目進行具體的管理過程當中，要提高管理工作人員對于傳統管理理念覺悟性，同時，進一步的加強管理人員的新思想 核心理念的不斷培訓與學習，以開拓創新的態度對待現階段情況下電網建設項目前期管理工作。例如在具體的執行過程當中，相關工作人員可以引入節能環保觀點，一方面可以響應國家環保政策的號召，促進我國環境的可持續發展，另一方面還可以在較大程度上減少了資源的浪費和環境的破壞。

4.3 工作制度的優化

在具體的電力網絡項目建設過程當中，相關單位應該多方面考慮綜合因素，盡量避開人口稠密房屋建筑區，以及各種類型的自然保護區和旅游景區，在建設過程當中堅持采用新型節能環保材料，盡量避免造成資源浪費等問題。最后，對于企業內部的管理工作人員一定要對其進行針對性地管理培訓，提升其綜合管理素質能力，并且鼓勵企業內部更多的工作人員積極地參與到企業的管理工作當中，為企業的發展出謀劃策，提出更多可行性較高的意見和建議。

五、結束語

電力企業是我國經濟發展體系的重要組成部分，電力網絡工程建設項目前期管理工作，對于電力企業的不斷發展與進步具有決定性的作用，因此必須對于電力網絡工程建設項目前期管理工作給予高度的重視，在前期管理工作進行實際的運用過程當中，首先要更新管理工作人員的傳統管理理念，以開拓創新的態度結合具體工作、同時還要進一步的調動政府部門的相關支持，進一步地促進電網建設項目前期管理工作的不斷進步與完善。

參考文獻

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