煙草專賣隊伍培訓的幾點建議

高苗苗

摘要：構建良好的卷煙經營環境，提升專賣管理上水平，助力煙草行業高質量發展，首先要解決的就是人適應發展的問題。面對新時代的各項新任務、新要求、新挑戰，迫切需要我們確立人才引領發展的戰略，以提升培訓效能為抓手，努力建設一支“四講四有”“五個過硬”的高素質、專業化專賣隊伍。因此，如何優化專賣隊伍培訓，提升培訓效果，是推動專賣管理上水平的一項重大課題。

關鍵詞：培訓;專業化

1.專賣隊伍培訓現狀。

1.1培訓課程設計。上饒市局專賣培訓課程設計主要分為兩類。一是按照隊伍建設要求，制定專賣技能鑒定、真假煙鑒別、案件查辦等課程全員培訓計劃，內容基本涵蓋了專賣業務知識。二是根據當前專賣工作需要，針對證件管理、案件審理等特定崗位，開設行政許可、案件制作、系統操作等崗位技能專項培訓課程。

1.2培訓形式。上饒市局培訓主要采用講授法授課，培訓師采用視頻會議、集中面授的形式，通過語言表達，系統的向受訓者傳授知識。最常見的方式的就是講師使用PPT課件進行講授。

1.3培訓教師隊伍。專賣教師可以概括為三類：內訓師、行業內專家、外部講師。內訓師為當前主要師資力量，全市專賣內訓師僅有4人，其中市局專賣科3人，上饒縣局1人。也會根據專項培訓課程內容需要，聘請行業內專家、或外部咨詢公司講師參與授課。

1.4培訓的效果。以2020年上饒市專賣隊伍“雙能”競賽成績為例，全市隨機抽取72名專賣人員，應知應會測試全市平均分57.24分;執法實務測試全市平均分53.92分;文書制作測試全市平均分71.83分;真假煙識別測試全市平均分65.78分。從得分可以看出，全市專賣隊伍應知應會、執法實務水平較低，真假煙識別、文書制作基本合格。

2.專賣隊伍培訓現狀分析。

為充分了解當前上饒市局專賣隊伍培訓存在的問題，市局專賣科召開了2場座談會，縣局副局長、中層干部、員工代表共20余人參加調研座談。同時，在全市專賣人員中組織了一次問卷調查。共發放201份問卷，其中回收有效問卷200份，接受問卷調查的專賣人員占全部專賣人員數量的85.5%。

2.1培訓計劃與實際需求匹配度不高。

2.1.1培訓需求缺少調研。目前，上饒市局專賣培訓計劃制定比較簡單，主要是根據省、市局專賣工作部署或上年度培訓計劃制定本年度學習計劃，并未做過充分的培訓需求調研。培訓計劃更多的體現了本單位和部門對專賣工作的要求，而不是依據專賣人員真實的需求制定。

2.1.2培訓內容缺少針對性。上饒市局每年舉辦多場法律法規、技能鑒定等理論性培訓，案件查辦、真假煙鑒別等的實操類培訓每年僅有1場，執法規范、執法禮儀類等執法規范類培訓基本沒有。參與調查問卷的專賣人員均反映，近幾年接受較多的是理論知識培訓，實戰技巧類培訓極度欠缺，影響專賣執法人員日常監管效率和執法技能提升。

2.1.3培訓形式缺乏靈活性。通過座談和調查問卷了解，目前，上饒市局開展專賣培訓的方式只有集中面授、視頻會議兩種形式。其中應用最多的是以脫產集中的形式開展面授培訓，雖然相較視頻會議培訓效果更好，但是占用了參訓人員工作和生活的時間。

2.2培訓方式單一，培訓成效不明顯。

2.2.1參訓“體驗感”弱。培訓教師主要采用PPT課件講授，參訓學員被動聽講的方式，很少使用視頻影像技術、現場討論、情景模擬等培訓形式，造成學員參與度弱、體驗感弱，不能融入培訓課程。

2.2.1培訓成果轉化提升慢。通過座談了解到，要將理論知識培訓轉化為業務技能，需要經歷長時間理解和多次實踐，需要消耗參訓人員大量的時間和精力。

2.3參訓人員學習主動性弱。

2.3.1領導對專賣培訓的重視程度不足。由于基層單位專賣工作繁雜、壓力較大，部分單位與領導更看重量化考核指標，對專賣培訓的必要性、重要性認識不到位，甚至認為組織的專賣培訓過多，占用了工作時間，不利于日常工作開展。

2.3.2專賣人員對學習培訓重視程度不足。由于專賣人員的職務晉升、工資待遇、評優評先不與培訓掛鉤，導致專賣人員缺乏培訓的主動性、積極性，甚至還把培訓學習當成一種任務，產生抵觸心理，培訓難以達到預期效果。

3.運用“學習金字塔”理論，改善培訓方式，提升培訓效能。

3.1完善培訓計劃，讓培訓更有“興趣”。

一是做好需求調研，完善培訓計劃設計。開展培訓需求調研，將專賣工作要求與專賣人員實際需求充分結合，設計更切合實際，貼近工作的培訓計劃。

二是優化培訓課程，開展崗位專項培訓。通過分層級、分類型設計有針對性的課程，滿足不同專賣人群的學習需求，突出學習指導工作的實效。根據不同崗位、職位組織舉辦證件辦理、市場管理、案件查辦、真假煙識別等專業技能培訓班。

三是創新培訓方式，靈活組織日常培訓。引入微課、微動畫、微視頻、美篇等新技術，開展全市的專賣微課競賽，引導和鼓勵全體專賣人員就的某一具體工作進行課程“微”開發，借助5-10分鐘的短視頻，開設日常培訓“微”課堂。

3.2優化培訓形式，對抗性培訓代替“填鴨式”教學。

一是開展交叉學習，在交流中夯實理論基礎。強化各單位、部門交流學習，通過借鑒經驗、理清思路、查漏補缺做到到共同提升，縣內組織交叉學習活動，每周開展本單位稽查中隊交叉理論學習和技能訓練?？缈h開展交叉視頻糾錯活動，每月組織跨單位執法視頻交叉糾錯。

二是開展模擬演練，在實戰中提升實戰技巧。探索專賣戰化培訓，設計不同背景、不同環境下的執法情景，制定專車打擊、端窩掃點、日常檢查等執法預案和情景演練，通過案代練、以案代訓的形式，提升專賣隊伍實戰技巧。

3.3轉變培訓模式，主動學習代替被動培訓。

3.3.1推進“人人上講臺”活動。在全市系統開展“人人上講臺”活動，由單位副局長、大隊長、中隊長帶頭，分期分批上臺講授業務技能知識、分享個人工作經驗，在授課中提升自己管理水平。

3.3.2探索“導師制”培訓。新入職和轉崗員工要把單位領導、中層干部、經驗豐富的老員工作為自己的老師，即發揮干部員工“傳幫帶”作用，又讓“導師”在日常教授中鞏固業務知識，提高自身的業務能力。

3.3.3培養一專多能人才。專賣人員要參與營銷、內管、法規、物流崗位跟班作業，鍛造多崗位的專業技能和業務經驗，培養多角度研判問題、解決問題的能力。

上饒市局可通過上述方法，完善培訓計劃，優化培訓形式，轉變培訓模式，提高培訓效能，提升專賣隊伍素質，推動專賣管理上水平，助力煙草行業高質量發展。